|
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五”規劃收官之年。全市統計工作總體要求是：深入貫徹全國、全省統計工作會議和市委經濟工作會議精神，貫徹落實市政府下發的《關于進一步加強全市統計工作的意見》精神（衡政辦發【2014】39號），主動適應新常態，以“三個提高”為中心，著力深化統計改革，著力夯實統計基礎，著力優化統計服務，著力建設法治統計，求真務實，改革創新，為全面建成小康社會衡陽提供更有力的統計保障。 （一）著力深化重點領域改革。一是跟進核算制度改革。按照地區GDP統一核算改革意見，做好分市、縣統一核算改革前期準備工作，進一步規范市縣GDP年、季報核算方案，提高核算數據質量。二是開展投資統計改革。貫徹落實國家、省有關會議精神，成立相應改革領導小組及辦公室，明確工作職責，強化人員經費保障；認真吃透試點方案，抓好業務更新培訓，層層加強業務指導；密切投資與工業、貿易、服務業等專業間配合，確保數據質量，為2016年正式實施新制度奠定堅實基礎。三是推進能源統計改革。按照國家能源消費總量統一核算方案和安排，推進能源統一核算，加強2015年季度和年度能源消費總量核算工作。四是實施服務業統計改革。啟動規模以上服務業月度統計調查工作，全力推進“服務業生產指數”改革工作。五是深化貿易統計改革。抓好有網上零售業務電商單位的清查申報，開展網上零售交易平臺調查，全面真實反映社會消費品零售市場的發展變化。
（二）扎實開展重大普查和常規統計調查。一是抓好三經普資料的深度開發利用工作。做好三經普資料開發、公報發布、資料出版等后續工作。充分利用統計信息網、政府門戶網及微博、微信等新興媒介，發布更多的與百姓生產生活密切相關的數據。積極與機關單位、在衡高校搞好協作配合，深度挖掘開發普查資源。利用經普成果，全面更新、充實統計單位名錄庫信息，核實聯網直報單位。二是認真做好1%人口抽樣調查工作。按照市政府辦下發的《關于認真做好衡陽市2015年全國1%人口抽樣調查工作的通知》（衡政辦函〔2015〕2號）要求，強化組織協調，確保工作經費，做好宣傳引導，高質量完成人口調查數據采集工作。三是全面啟動第三次農業普查準備工作。按照國、省工作部署，全面啟動普查機構組建、普查經費落實、普查物資儲備等三農普前期準備工作。四是扎實開展各項常規性統計調查、專項調查和民意調查。做好調查方案，強化組織實施，規范調查管理，確保調查結果客觀公正。 （三）繼續夯實統計基層基礎。一是提高鄉鎮統計規范化建設水平。2015年是全省鄉鎮（街道）統計規范化建設全面驗收年，是全市鄉鎮（街道）統計規范化創建提質年。1、對未達標鄉鎮（街道）重點抓好達標創建，實現全市省級驗收100%合格。因區劃調整出現并轉的鄉鎮（街道），要重新創建驗收。2、對已達標鄉鎮（街道）重點抓好提質提標創省優，按照省級示范站要求抓好提質創優工作。3、按省局部署，在各縣市區選擇一批有條件的鄉鎮（街道），推行村、社區輔助統計調查員制。4、探索建立長效機制，重點是強化鄉鎮（街道）統計經費保障，大力推進鄉鎮（街道）統計建設納入縣級政府績效考核。二是要強化部門統計工作。按照市政府下發的系列文件要求，進一步夯實部門統計基礎，提升部門統計工作規范化水平，加強部門合作交流， 努力形成政府綜合統計與部門統計相互協調、相得益彰的良好格局。三是加大隊伍培訓力度。認真制定和落實好全年業務培訓計劃，采取靈活有效的培訓方式，提高基層特別是聯網直報單位統計人員業務能力。扎實開展專業資格考試、繼續教育和統計科研，提升統計工作者素質。四是抓好聯網直報單位申報入統。繼續貫徹衡政發【2014】23號和衡政辦函【2014】135號文件精神，強化組織領導，加強部門協調，做好業務培訓，搞好檢查考核，落實獎勵措施，扎實抓好“個轉企”、小微企業升“四上”、“四下”升“四上” 等入統工作，應入盡入，應退盡退，積極培育新的經濟增長點。 （四）穩妥推進統計信息化建設。一是加強統計信息化基礎設施建設。全力推進聯網直報指揮調度系統建設。進一步做好網絡提速擴容工作，市到縣(市)區不低于10M。加大網絡安全方面的投入力度，逐步改善環境，縣市區要確保達到二級等保要求。利用虛擬化等現代技術，滿足新上業務系統的環境要求，提高資源利用率，優化管理，減少硬件投入。二是穩妥推進地理信息系統建設。利用三經普采集的企業地理位置信息，積極推進統計地理信息系統建設，實現統計信息分層、分級別的地圖可視化展示。三是切實建好統計網站。市統計局和有條件的縣市區統計局，要按照政府網站建設要求，突出政府統計特色，強化網絡安全防護措施，提升統計網站建設維護水平。 （五）全力提升服務水平。一是加強分析研究。圍繞新常態下的政府中心工作及經濟社會發展中的熱點、難點問題，積極開展統計分析研究。要客觀反映、準確把握新常態下經濟社會發展特點和運行趨勢，積極創新統計數據評估機制，善于從數據變化中發現規律性和趨勢性的問題，更加注重統計分析質量，為各級黨委、政府準確把握新常態、捕捉新機遇、實現新發展，提供參謀服務。二是擴大公開透明。充分利用傳統媒體和新興媒介，加大對統計產品及統計工作過程的詮釋和宣傳力度，讓社會公眾更多地了解和認知統計。重點策劃組織好重大國情國力調查、“四大工程”建設、全面小康監測、統計開放日、統計新聞發布會、重大專題會議和重大統計活動的宣傳，做好統計宣傳輿論引導。三是改進信息服務。積極適應新常態下，宏觀決策和社會各界對統計的信息需求，把好信息質量關，強化信息報送，提高信息服務精準度。進一步梳理現有統計產品，適時補充數據指標，不斷改進編排結構，積極開發新產品，努力打造統計精品。 （六）大力推進法治統計。一是強化統計法制教育。深入開展統計普法宣傳教育，精心組織各類統計普法宣傳，切實加強統計法律知識培訓，努力爭取統計法律知識培訓進入黨校課堂。二是加強統計執法檢查。嚴厲查處在統計數據上的弄虛作假行為，重點查處干預調查對象獨立真實報送數據、編造虛假統計資料的行為。整合力量開展聯合執法，狠抓轉辦、督辦、移送案件的查辦。不斷改進統計巡查督查，切實規范統計行為。嚴格執行違法案件約談告誡、通報曝光制度。三是推進誠信統計建設。認真貫徹落實《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，扎實穩妥開展統計上嚴重失信企業信息公示工作，積極主動做好與金融、工商等行業和部門的聯系協調，確保統計失信企業信息互聯互通。 （七）堅決打造廉潔統計。要進一步加強黨風廉政建設，營造統計行風建設新常態，為加快建成與經濟發展新常態相適應的現代化服務型統計提供堅強保證。一是把“兩個責任”落到實處。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力，形成層層負責、齊抓共管的良好局面。嚴格落實紀檢監察部門監督主體責任，強化紀檢監察干部自身建設，完善監督機制，以人、財、物、數為監督重點，力爭抓早抓小。二是把從嚴治黨落到實處。鞏固深化教育實踐活動成果，防止“四風”問題反彈。堅決貫徹民主集中制，落實“三重一大”事項集體民主決策制度。嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律，加強廉政警示教育。健全統計系統懲治和預防腐敗體系建設。做好統計干部選拔任用管理工作。三是把行風建設落到實處。加強統計職業道德教育，把“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀落實到統計數據生產的各個環節。完善統計行風責任體系，圍繞“三個提高”這條主線，以制度建設和規范化管理為突破口，形成層層落實的統計行風建設責任體系。堅持獨立調查、獨立報告、獨立監測，堅決杜絕人為干預統計數據現象，堅決反對統計弄虛作假行為，切實維護統計公信力。
|
