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根據市委統一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第四巡察組對衡陽市統計局黨組進行了巡察。2024年7月2日，市委第四巡察組向衡陽市統計局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。 一、組織整改落實情況 衡陽市統計局黨組堅持把巡察整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體體現，作為踐行"四個意識""兩個維護"的實際行動。一是壓實整改政治責任。市統計局黨組高度重視巡察整改工作，認真剖析存在的問題、詳細制定整改方案、周密調度巡察整改落實，全面構建貫穿整改全程的責任體系，形成上下聯動、縱橫連貫的整改工作格局。二是確保整改取得實效。針對巡察反饋的問題，市統計局黨組誠懇接受、照單全收，從自身看問題，從主觀找原因，不回避、不推脫、不遮掩，真查真改、立行立改。按照"每周一調度、每旬一通報、每月一小結"的工作機制，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。三是推動整改常態長效。市統計局黨組盯緊巡察反饋的問題，舉一反三，教育和引導全體同志在認識上再提高、在效果上再提質，在常態化、長效化上下功夫。把整改落實作為全面從嚴治黨的重要舉措來抓，推進當下"改"的舉措與健全長久"立"的機制相結合，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，完善一套機制，真正使整改的過程成為提高局領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為推動全市統計工作提質增效的過程。 局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，把巡察整改作為一項重要政治任務來抓。一是迅速安排部署。巡察反饋意見后及時組織召開巡察整改動員大會，多次召開黨組會和專題會聽取巡察整改工作進展情況匯報，認真分析問題癥結，研究巡察整改工作方案。二是加強組織領導。成立了巡察整改工作領導小組，黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，針對巡察反饋問題逐一明確整改責任領導、責任科室、責任人及完成時限。三是深挖問題根源。聚焦巡察反饋問題，逐條對照檢查，深入剖析根源，認真制定整改措施，全面推進巡察整改工作落實落細。 截至12月10日，巡察反饋的16個問題，已全部完成整改15個，階段性完成的有1項；巡察期間交辦的3個立行立改問題，已完成整改3個。 二、整改進展情況 1.反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。 整改結果：完成 整改情況：一是牢固樹立"第一議題"意識。把習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為固定"第一議題"，由局黨組主要負責人主持并領學。二是拓展理論學習深度。圍繞習近平總書記對統計工作的重要指示批示和國、省統計工作會議精神，結合統計工作職能和"五經普"等重點統計工作，構建"黨組理論學習中心組+機關黨委+黨支部+黨員"四級聯動學習機制，引導廣大黨員干部在學中深化實踐，在實踐中提升學習成效。三是加強學習貫徹。多渠道、多層次推動習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神在相關部門、全市統計系統、統計服務對象中落實落細，積極推動將《中華人民共和國統計法》學習納入領導干部教育培訓必修課，增強領導干部統計法治意識。 2.反饋問題：深化統計改革態度不夠堅決。 整改結果：完成 整改情況：一是加強新興產業統計。做好戰略性新興產業及數字經濟、科技創新等新興領域相關產業統計監測和分析，積極配合國家統計局推進"統計云"工程建設。二是完善電子臺賬工作。制定出臺企業電子統計臺賬實施方案，強化電子臺賬工作的統籌、調度和責任落實。 3.反饋問題：統計"參謀"作用發揮不充分。 整改結果：完成 整改情況：制定全市統計分析參考題目，明確全年統計分析研究方向，集中撰寫一批針對性強、參考價值大、黨委政府用得上的統計分析報告。2024年舉辦2期統計分析培訓班，共計撰寫統計分析138篇、統計快訊108篇，獲市級領導肯定性批示22篇。 4.反饋問題：推動統計造假專項治理行動不夠有力。 整改結果：完成 整改情況：一是加強統計執法隊伍建設。切實履行統計執法監督主體責任、優化執法隊伍結構、強化執法人員配置，通過上級抽調、以練代訓、以老帶新等方式，在統計執法檢查實踐中提升統計執法人員檢查能力，推動執法檢查規范化。二是加強業務指導培訓。指導幫助企業熟悉統計指標口徑含義及計算方法，補齊工作短板，以貫徹落實《衡陽市提升統計法治化水平行動方案》為抓手，加強對縣市區統計執法工作指導。 5.反饋問題：基層統計隊伍力量薄弱。 整改結果：完成 整改情況：一是加強管理。進一步完善《衡陽市基層統計人員管理辦法（試行）》，健全基層統計人員變動備案報告機制，對基層統計人員信息庫實行動態管理。二是加強培訓。按照"一級管一級"原則，督促縣級統計部門完成對鄉鎮和企業統計人員培訓全覆蓋，及時培訓新上崗人員，不斷提高基層統計人員業務能力，全年對基層"四類"統計人員開展業務培訓近2萬人次，對"五經普"兩員培訓超 1 萬人次。三是加強宣傳引導。通過宣傳引導和法治教育，促進基層統計員充分認識到統計工作的基礎性和重要性，進一步強化責任擔當，增強工作使命感。 6.反饋問題：防范統計數據泄密風險有漏洞。 整改結果：已階段性完成。無線網絡安全升級，加裝硬件防火墻項目年初已列入預算，該項目市數據局已經審批，我局正在實施中。 整改情況：一是加強制度建設。制定《衡陽市統計局統計數據安全管理辦法》，對常規性使用高強度加密算法信源密信和省局郵箱，對敏感信息脫敏加密，確保數據傳輸過程中的機密性和完整性。二是加強防護建設。加強密碼管理，設置并使用強密碼和WiFi隱藏，加強設備管理，有效防止物理篡改或破壞，維護設備安全穩定運行。三是嚴格專用設備使用。強化專用PAD在普查中的使用，禁止在私人手機或其他非專用設備上處理敏感統計信息。通過案例分析、警示教育等方式，增強統計人員數據泄密風險意識和防范能力。 7.反饋問題：意識形態工作存在薄弱環節。 整改結果：完成 整改情況：一是加強意識形態研判。建立意識形態分析研判機制和風險預警機制，確保意識形態工作的連續性和系統性。二是完善工作機制。設立意識形態工作專崗，壓實工作責任，形成意識形態工作與統計業務工作齊頭并進的工作局面。三是加強聯動監管。嚴格落實《意識形態重大事項輿情風險評估實施辦法》，做好工作預案。積極主動發聲，增加微信公眾號、統計官網等媒體平臺信息公開發布頻率和力度，讓社會公眾進一步走進統計、了解統計，增加對統計數據的理解和信任。 8.反饋問題：全面從嚴治黨主體責任落實不到位。 整改結果：完成 整改情況：一是全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定實施《中共衡陽市統計局黨組落實全面從嚴治黨主體責任及工作任務分解》，明確局責任分工，壓實工作責任。二是進一步完善談心談話制度，嚴格落實局領導干部廉政談話制度。三是學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，深入開展新一輪廉政風險排查，防范化解新的廉政風險。 9.反饋問題：派駐紀檢監察組履職盡責有差距。 整改結果：完成 整改情況：一是緊盯巡察意見指出的統計局黨組存在的問題和不足，建立問題整改清單，做好巡察整改回頭看，確保整改到位不反彈。加強黨紀、黨規、紀律警示教育的學習，形成從嚴治黨同向發力。落實《市紀委監委駐市發改委紀檢監察組與綜合監督單位工作聯系制度》。二是做實日常監督，加強對重點工作的關注度，完善和落實《關于統計監督與派駐監督貫通聯動的實施辦法》，推動統計局黨組不折不扣落實工作要求。抓好專項監督，保持執紀糾風常態化。加強隊伍建設，不斷提高整個執紀隊伍的政治素養和業務能力。 10.反饋問題：形式主義、官僚主義問題依然存在。 整改結果：完成 整改情況：一是加強會前審批。開展會議召開前的必要性審查，減少非必要會議，合并內容相近、參會人員重疊的會議，強化統計工作的"上下聯動、左右協同"，從根本上減少會議數量。改進會議方式，多開小范圍研究、協調、解決問題的會議，優化會議議程，精簡會議材料，鼓勵召開視頻會議，嚴格控制會議規模和時間。二是加強統籌協調。建立培訓和調研批準制度，以防"撞會"和培訓調研扎堆。三是加強培訓效果。建立全市統計系統業務培訓師資庫，不斷強化培訓師資力量。優化培訓方式，將學、教、研、實踐做到有機融合，增強培訓針對性、實效性，增強培訓效果。 11.反饋問題：財經紀律執行不嚴格。 整改結果：完成 整改情況：一是修訂完善《衡陽市統計局機關財務管理制度》，嚴格落實"資金支出必須先有經辦人、證明人簽名"的要求，確保所有原始發票都有經辦人、證明人簽字。出臺《衡陽市統計局會計憑證管理辦法》。二是由局辦公室集中統一管理局內辦公用品、印刷品等采購活動，加強對局內各項采購活動的約束和管理。三是強化項目建設計劃與預算管理，確保所有建設項目都在預算框架內進行。 12.反饋問題：班子建設存在短板。 整改結果：完成 整改情況：一是修訂《衡陽市統計局"三重一大"事項決策制度》，規范集體決策程序，健全民主決策機制，提高決策水平。二是修訂完善《衡陽市統計局黨組會議議事規則》，進一步規范局黨組議事規則，科學民主研究"三重一大"事項。三是加強統籌協調，強化對全市經濟形勢的研判分析，提高全局干部的執行能力。 13.反饋問題：黨建工作開展不夠實。 整改結果：完成 整改情況：一是加強對黨務工作者培訓，規范黨員發展程序。二是嚴格落實組織生活會制度、談心談話制度。三是制定黨員發展工作計劃，加強發展黨員工作業務培訓，進一步提高機關各黨支部發展黨員工作科學化、規范化水平。 14.反饋問題：干部日常管理偏寬松軟。 整改結果：完成 整改情況：一是落實《衡陽市統計局考勤及請假休假制度》《衡陽市統計局2024年度局機關績效考核辦法》，加強日常監督檢查。二是全面清理全局干部職工護照和港澳通行證件，確保應納盡納，應登盡登。三是組織召開廉政家屬座談會，推進警示教育常態化。 15.反饋問題：上輪巡察發現的問題整改不到位、邊改邊犯。 整改結果：完成 整改情況：印發《衡陽市統計局黨組關于優化人員崗位安排的通知》，在城調隊設置二產、三產綜合統計專崗，擔任專崗人員安排在工業科、社會科、貿經科、服務業科合署辦公；在農調隊設置投資專崗，擔任專崗人員安排在投資科合署辦公；在普查中心設置綜合分析專崗，擔任專崗人員安排在綜合研究室合署辦公。 16.反饋問題：落實省委巡視統計專項監督檢查整改不徹底。 整改結果：完成 整改情況：一是壓緊壓實縣市區工作責任，積極統籌使用全市統計執法檢查力量，對不具備獨立開展統計執法條件的縣市區安排專人協助，任務到人，確保統計執法檢查工作順利開展。二是積極落實《全省鄉鎮（街道）和園區統計規范化建設"全覆蓋"實施方案》，嚴格執行《湖南省鄉鎮（街道）和園區統計規范化建設標準指導意見》，按照《湖南省統計局關于切實做好2024年度全省鄉鎮（街道）統計規范化建設工作的通知》要求，確保全市2025年如期完成所有鄉鎮（街道）統計規范化建設全覆蓋工作。 三、下一步整改工作安排 市統計局黨組將以此次巡察為契機，持續深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，鞏固并運用好整改成果，努力促進黨的建設和統計工作高質量發展，為衡陽實施"制造立市、文旅興城"發展戰略貢獻統計智慧和力量。 1、堅持全面從嚴治黨不動搖。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神，始終把全面從嚴治黨作為首要政治任務，堅持把主體責任扛在肩上、抓在手上。突出政治建設，堅定理想信念，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決落實黨紀學習教育長效化機制，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，經常性開展談話提醒、批評教育，有效發揮警示教育作用，推動全面從嚴治黨落實、落細。 2、堅持抓好整改落實不放松。以求真務實的作風和釘釘子的精神，抓好巡察整改"后半篇文章"。對于已經整改落實的問題，及時組織"回頭看"，防止出現反彈回潮，抓好鞏固提高；對于其中一項階段性完成的整改事項，再緊跟政策、積極對接，若因政策不能全面實施，采取可替代方案抓好落實。對于需要長期堅持的做到常抓不懈，鞏固成效。 3、堅持推動統計高質量發展不懈怠。局黨組將以這次市委巡察為新契機、新動力、新起點，統一思想，改革創新，擔當作為，爭先創優，不斷提升統計工作規范化水平，提升統計數據質量，提升統計服務能力，把市委巡察激發出來的熱情和干勁轉化為推進統計事業高質量發展的強大精神動力。 歡迎各級黨員干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：07348859972；電子郵箱：202515569@qq.com。
中共衡陽市統計局黨組 2024年12月20日
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