第一條
為嚴格規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，強化事中事后監(jiān)管
,
根據(jù)《湖南省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法
“
雙隨機
”
抽查辦法（試行）》，結(jié)合衡陽統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，是指市統(tǒng)計局在實施法律規(guī)定的統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員的執(zhí)法檢查活動。
第三條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，由市統(tǒng)計局政策法規(guī)科統(tǒng)一組織實施，有關(guān)科室配合。
第四條 統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行，抽查工作應(yīng)當嚴格依法組織實施。
第五條 組織對統(tǒng)計違法案件的立案查處、對統(tǒng)計違法舉報線索的核實按照國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動異常、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調(diào)查對象，經(jīng)局批準，可直接進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
第六條 本辦法適用于對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
第七條 全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查的隨機抽查事項清單和工作細則由衡陽市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單和工作細則由項目組織實施單位確定。
第八條 國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單為：
（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；
（二）調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；
（三）調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；
（四）調(diào)查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況；
（五）調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；
（六）地方和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法律情況；
（七）地方和部門履行法定統(tǒng)計職責情況；
（八）地方和部門執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況。
第九條 建立檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。
第十條 建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫。以全市統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫為基礎(chǔ)進行充實補充，人才庫實行動態(tài)管理，入庫人員必須持有國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證。
第十一條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查的被檢查對象按照以下程序隨機抽取。
（一）根據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查計劃和工作安排，由市統(tǒng)計局確定抽查的縣市區(qū)。
（二）在縣市區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)股負責人的見證下，隨機抽取被檢查縣市區(qū)。
（三）在縣市區(qū)有關(guān)人員見證下，由局統(tǒng)計執(zhí)法檢查組用隨機軟件在每個抽中的縣市區(qū)各抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象。
第十二條 統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽取。
（一）由政策法規(guī)科按照相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)法檢查組組長、副組長以及成員人數(shù)，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
（二）依據(jù)抽查專業(yè)從全市統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求的統(tǒng)計執(zhí)法人員，統(tǒng)計執(zhí)法人員的抽取按工作單位所在縣市區(qū)實行回避制度。
（三）對符合要求的統(tǒng)計執(zhí)法人員進行排序，然后按照隨機原則抽取檢查組成員。
第十三條 實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查前，政策法規(guī)科應(yīng)制定具體檢查工作方案，報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施檢查。
第十四條 實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作時，檢查人員不得少于2名。
第十五條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查的現(xiàn)場檢查按照以下程序執(zhí)行。
（一）進入被檢查單位辦公或經(jīng)營場所, 向被檢查單位出示統(tǒng)計執(zhí)法證件，并說明來意查看并收集有關(guān)統(tǒng)計方面的會議記錄、會議紀要、工作報告、工作文件等資料。
（二）就檢查的有關(guān)事項或檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題詢問有關(guān)人員，并制作詢問筆錄。
（三）要求被檢查單位提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料核實主要指標數(shù)據(jù)質(zhì)量，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。
（四）收集整理檢查所需的有關(guān)依據(jù)資料，并簽字蓋章。
第十六條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查檢查工作完畢后，檢查人員應(yīng)當撰寫檢查報告。檢查報告一般包括下列內(nèi)容：
（一）檢查工作基本情況；
（二）檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析；
（三）檢查結(jié)論和整改建議。
第十七條 政策法規(guī)科對檢查人員提交的檢查報告進行審查，報局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按下列規(guī)定處理：
（一）對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，應(yīng)當對檢查事項作出評價，提出整改意見和建議，出具統(tǒng)計執(zhí)法意見書；對發(fā)現(xiàn)有違法行為，情節(jié)輕微的，依法可以不予追究法律責任的，不予立案，制發(fā)責令改正通知書；對檢查發(fā)現(xiàn)有違法行為，情節(jié)較重或者嚴重，需要追究法律責任的，應(yīng)嚴格按法立案查處。
（二）作出處罰決定七個工作日內(nèi)要上網(wǎng)公開，將信息推送到湖南省信用信息共享交換平臺和國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（湖南）網(wǎng)站；企業(yè)違法行為定性為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的，進行信息公示，并實施聯(lián)合懲戒。
第十八條 建立統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作責任制和問責制，未按照相關(guān)規(guī)定和程序組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作，依法追究責任。
第十九條 各縣市區(qū)實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法由政策法規(guī)科負責解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
