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2025年，在市委、市政府的堅強領導下，在省衛健委和市司法局的具體指導下，我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進依法行政,不斷提升治理效能,為我市衛生健康事業高質量發展營造良好法治環境。現將工作情況報告如下：

一、2025年法治建設工作開展情況

（一）踐行習近平法治思想，統籌推進法治政府建設。一是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入委黨委理論學習中心組的重要內容，進一步學深悟透習近平法治思想。學習習近平總書記關于全面依法治國的系列重要論述,著力增強全系統領導干部運用法治思維和法治方式推動改革發展能力，全年組織相關法律法規學習培訓9次。二是堅持黨的全面領導。自覺把堅持黨的領導貫徹落實到衛生健康法治建設全過程,委主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭研究部署、推動落實法治建設工作，協調解決工作中的重點難點問題。

（二）依法履行部門職能，持續優化法治營商環境。全年辦理行政許可事項2398件，按時辦結率100%，實現“零投訴，零差錯，零超時”。

（三）扎實推進依法行政，有效提升法治建設質效。嚴格落實行政執法“三項制度”要求，對重大執法案件進行法制審查，全面推行行政執法公示制度。全年在衡陽市行政執法監督平臺，陽光公示事后執法信息2410條。

（四）嚴格依法行政，提高依法行政水平。一是完成涉企行政檢查一體化平臺試點工作。作為全市5家試點單位之一，配合平臺開發公司完善平臺應用的相關基礎資料，并對相關人員進行平臺操作培訓。二是科學制訂年度涉企檢查項目清單和計劃。制訂涉企檢查清單23項，涉企行政檢查計劃和跨部門涉企聯合檢查計劃各1份，做到無計劃不檢查，檢查必掃碼，全年市本級涉企行政檢查356次，無被通報負面典型案例。三是提升執法隊伍力量。全年組織9人次參加執法證資格考試，其中8人次已通過考試拿到執法資格證，四是嚴格依法辦案，提高案卷質量。全年市本級共辦理行政處罰案件12宗（不含簡單程序案件），截至12月31日，本委沒有因為行政處罰案件被申請行政復議和行政訴訟案件；今年被市司法局抽中的7件行政執法案卷，在初評中均被評為滿分。

（五）聚焦重要環節，依法行政能力不斷提升。一是加強規范性文件、合同的合法性審查和公平競爭審查。我委制定的規范性文件均落實了“三統一”制度和公平競爭審查制度，做到應審盡審。全年共清理規范性文件7份，繼續有效6份，作廢1份。審查涉及經營主體經濟活動政策措施1件，合同審查10余份，我委文件均符合相關要求，無合同糾紛。二是認真辦理行政復議、訴訟案件。全年市本級行政訴訟案件2件，1件未開庭；行政復議案件8件，其中2件經調解，已實質性化解，復議對象主動撤銷，4件已裁決駁回，2件已受理未裁決，單位負責人出庭應訴率100%。三是落實法律顧問制度。在重大行政決策、合同審查、重大行政執法決定法制審核、疑難信訪案件處理等方面，充分聽取法律顧問的專業意見建議，防范降低法律風險。

（六）狠抓法制宣傳培訓，法律素養不斷提高。一是做好年度學法考法工作。組織委機關和直屬醫療機構干部職工參加年度學法考法，參學率、參考率、通過率均為100%。二是開展“以案釋法”，今年匯編典型行政執法案例2例并在委官網發布。三是開展形式多樣的普法宣傳。利用“‘4·15’全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等相關重大紀念日，組織全市衛健系統通過展出宣傳板報、設置宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、開展義診、散發宣傳單等多種形式，對《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規進行大力宣傳，營造濃厚法治氛圍。

盡管我委在推進法治政府建設方面取得了一定成績,但仍存在一些不足:一是在法治建設與業務工作融合方面統籌協調不夠。二是在衛生健康法治隊伍建設方面還需加強保障。

二、2026年推進法治政府建設工作打算

1.持續推進法治政府建設。一是組織落實“一規劃兩綱要”各項工作。二是加強規范性文件、合同的合法性審查和公平競爭審查。三是及時辦理行政復議和行政訴訟案件。

2.貫徹落實衛生健康行政處罰裁量權基準和衛生健康領域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法，促進嚴格規范公正文明執法。

3.健全完善“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”機制。把普法工作融入衛生健康政策咨詢、政務服務、日常監管、行政執法、案件辦理的全過程，做到普法治理工作融入需求、融入服務，以服務深化普法，以普法促進治理。 

衡陽市衛生健康委員會

2026年1月29日