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蔣惠代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范護工行業(yè)提升護工服務水平的建議》收悉。現(xiàn)答復如下：

護工行業(yè)是為失能、半失能老人、術(shù)后康復患者、殘疾人等需要生活照料或醫(yī)療輔助的人群提供服務的民生領(lǐng)域，是養(yǎng)老服務體系、醫(yī)療康復體系的重要支撐。隨著人口老齡化加劇、慢性病及術(shù)后康復需求增長，護工行業(yè)的重要性日益凸顯，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我委高度重視護工行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作，將其作為推進健康衡陽建設(shè)、優(yōu)化醫(yī)療服務供給的重要抓手，將“加強醫(yī)療護理員培訓和管理”列為重點任務，并積極探索“免陪照護”服務模式，認真落實《湖南省加強護士隊伍建設(shè)優(yōu)化護理服務的若干措施》等文件精神。主要開展了以下工作：

一、規(guī)范管理，夯實護工行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

我市醫(yī)療機構(gòu)護工（醫(yī)療護理員）主要由具備資質(zhì)的第三方服務公司派駐和家屬自請護工組成。為保障服務質(zhì)量，我們著力構(gòu)建規(guī)范管理體系，醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療護理員，主要由具備資質(zhì)的第三方服務公司派駐，此類公司由市場監(jiān)督管理局負責審批與日常監(jiān)管，其護工的服務行為規(guī)范，由衛(wèi)生健康部門督導各醫(yī)療機構(gòu)加強指導，并要求第三方服務公司嚴格履行主體義務，建立科學完備的護工內(nèi)部考核機制，并確保制度嚴格執(zhí)行，以此提升行業(yè)管理效能。養(yǎng)老機構(gòu)護理員的監(jiān)管工作則由民政部門承擔。

二、強化培訓，推動護工服務水平提升

為切實規(guī)范護工服務行為、保障服務質(zhì)量，我們從多個維度加強過程管理。在人員資質(zhì)把控上，明確要求醫(yī)療機構(gòu)必須聘用經(jīng)專業(yè)培訓且考核合格的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員上崗。在培訓提升方面，督促醫(yī)療機構(gòu)建立完善的在崗培訓制度，定期開展技能培訓與知識更新，助力護工專業(yè)能力持續(xù)提升。在質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，加大醫(yī)療機構(gòu)對護工服務質(zhì)量的日常抽查頻次與力度，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。此外，嚴格規(guī)范用工行為，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)與第三方公司依法依規(guī)開展用工活動，全方位保障各方合法權(quán)益。同時，積極推動各醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合護理部、科室護士長，定期開展業(yè)務指導與技能培訓，為護工提供專業(yè)成長支持。

根據(jù)國家衛(wèi)健委《醫(yī)院免陪照護服務試點工作方案》，我市推薦3家三甲醫(yī)院開展“免陪照護”服務試點工作。下一步，我委將以試點工作為契機，持續(xù)深化醫(yī)療護理員培訓與規(guī)范管理改革。一是全力推進試點醫(yī)院建設(shè)，總結(jié)提煉經(jīng)驗，形成可推廣的示范模式。二是強化部門間協(xié)同聯(lián)動與第三方監(jiān)管，構(gòu)建涵蓋培訓、準入、評價、監(jiān)督的全鏈條管理體系。三是持續(xù)加大培訓投入，全方位提升護工專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。四是參考省級政府指導價，積極推動衡陽市規(guī)范護工服務收費標準。通過以上舉措，推動我市醫(yī)療護理員隊伍高質(zhì)量發(fā)展，逐步擴大“免陪照護”服務覆蓋面，切實守護人民群眾“老有所護、病有所醫(yī)”的美好生活愿景。

感謝您對全市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心與支持！

衡陽市衛(wèi)生健康委員會

2025年7月7日