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民進(jìn)衡陽市委：
貴委提出的《關(guān)于構(gòu)建衡陽市近遠(yuǎn)程急救工作體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
2016年，我市中心城區(qū)成立市120急救指揮中心，將南華大學(xué)附一醫(yī)院等7家三級醫(yī)院納入院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，下設(shè)8個急救分站，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，首批納入的急救車輛共38臺。目前，市中心城區(qū)每日值班車輛26臺，共有院前急救醫(yī)師80人、護士97人、駕駛員49人、調(diào)度員22人、擔(dān)架員22人，城區(qū)10分鐘左右急救圈基本形成。七個縣市中耒陽市、衡陽縣成立了統(tǒng)一指揮調(diào)度中心，下設(shè)6-7家急救分站，其他五個縣市的院前急救工作均依托當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院，南岳區(qū)依托南華大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展相應(yīng)工作。8個縣市區(qū)共有25個急救站點，可調(diào)度急救車輛73臺，配備院前急救醫(yī)生95人、護士105人、駕駛員90人、調(diào)度員59人、管理人員25人。
二、前期工作情況
(一)組建專班，完善方案。收到省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)湖南省5G智慧化急救體系建設(shè)的工作方案的通知》后，我委高度重視，迅速組建專項工作小組，深入調(diào)研并多次組織相關(guān)專家和醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行研討，起草和完善了《衡陽市5G智慧化急救體系建設(shè)方案》。市行政審批服務(wù)局組織專家對《衡陽市5G智慧化急救體系建設(shè)方案》進(jìn)行專業(yè)項目論證評審，專家認(rèn)為方案需求分析合理、功能健全，一致同意通過方案評審。
(二)積極匯報，加強對接。我委多次向市政府、市財政局等相關(guān)部門匯報市120急救指揮中心相關(guān)工作情況和5G智慧化建設(shè)工作的進(jìn)展及困難。市政府分管副市長謝宏及市財政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到市120急救指揮中心進(jìn)行了調(diào)研，對5G智慧化建設(shè)工作給予了高度關(guān)注與指導(dǎo)。2024年5月，我委邀請市財政局第三方公司對市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)5G智慧化建設(shè)方案進(jìn)行了初步評估，評估約需費用637.35萬元。且評估結(jié)果顯示，原市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)已接近設(shè)備使用周期年限，
急需重新部署升級，并建議全市(含縣市區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃、部署。由于無專項經(jīng)費來源，目前相關(guān)工作暫時擱置。
(三)培訓(xùn)隊伍，提升技能。我委通過定期舉辦院前急救技能培訓(xùn)班，院前急救技能競賽、院前急救督查演練等方式，提高全市院前急救人員急救能力和應(yīng)急能力。2023—2024年，南華附一醫(yī)院、南華附二醫(yī)院連續(xù)舉辦院前急救能力培訓(xùn)班，全市80余名院前急救骨干人員參與培訓(xùn)并考核合格。2024年6月15日，我市舉辦衡陽市首屆院前急救技能競賽，全市16支院前急救隊伍現(xiàn)場比武，進(jìn)一步錘煉提升我市院前急救技能水平和道路交通事故應(yīng)急救援能力，提高院前急救人員專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力，推動我市急救工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
(四)多措并舉，普及提升。積極推進(jìn)各級醫(yī)療機構(gòu)開展第一目擊者培訓(xùn)，組織心肺復(fù)蘇急救技能公益培訓(xùn)活動，開展《心肺復(fù)蘇術(shù)、海姆立克急救法》和《預(yù)防、認(rèn)識、治療急性心梗》理論操作培訓(xùn)。截至2024年12月底，全市第一目擊者培訓(xùn)基地醫(yī)院共有48家，培訓(xùn)導(dǎo)師682人，共培訓(xùn)考核合格人數(shù)6.3萬余人。同時，以醫(yī)院等級評審為抓手，督促各二級及以上醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)一步建立健全醫(yī)院應(yīng)急救急體系建設(shè)。
三、下一步打算
(一)加強信息化建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的院前急救指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)市、縣兩級平臺互聯(lián)互通，在村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)根據(jù)需要建立急救站點，滿足市民急救需求。通過引入先進(jìn)的信息化技術(shù)，升級現(xiàn)有系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，實現(xiàn)急救資源的優(yōu)化配置和高效整合，提高急救響應(yīng)速度和救治效率。同時，借助信息化手段，探索在120急救調(diào)度系統(tǒng)地圖上實現(xiàn)“全市AED站點分布情況”,打通應(yīng)急救護“最初一公里”。一旦120接到求救信息，可以告知現(xiàn)場第一目擊者就近AED位置。
(二)積極申請經(jīng)費投入。積極向政府、財政申請院前急救專項經(jīng)費，并探索多元化的資金來源渠道，如社會捐贈、企業(yè)合作等，支持120急救指揮中心5G智慧化建設(shè)、急救分站建設(shè)，保證應(yīng)急演練、醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)隊伍培訓(xùn)等經(jīng)費，推動院前急救智慧化急救體系的建設(shè)和發(fā)展。
(三)穩(wěn)定和優(yōu)化人員隊伍。一方面積極向先進(jìn)的省市學(xué)習(xí)院前急救隊伍建設(shè)經(jīng)驗，探索建立院前急救醫(yī)生和調(diào)度員獎勵機制，如表彰優(yōu)秀急救人員、調(diào)度員、設(shè)立獎勵基金等，激發(fā)人員的工作積極性和創(chuàng)造力，提高急救醫(yī)生和調(diào)度員的穩(wěn)定性和職業(yè)認(rèn)同感，加大人才引進(jìn)，穩(wěn)定院前急救醫(yī)生和調(diào)度隊伍，從而推進(jìn)院前急救學(xué)科進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展。另一方面積極籌辦市級院前急救技能競賽，通過以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促用，進(jìn)一步提升我市院前急救隊伍急救能力和水平。形成爭先創(chuàng)優(yōu)的行業(yè)氛圍，提高從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感。
(四)廣泛開展培訓(xùn)工作。聚焦重點人群，面向大學(xué)院校師生、公共場所服務(wù)人員、企事業(yè)職工、社區(qū)工作者們普及急救知識，入校、企業(yè)、入社區(qū)進(jìn)行急救知識技能培訓(xùn)，推行急救知識宣教，提升群眾急救能力和科普常識。
感謝貴委對衡陽市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
衡陽市衛(wèi)生健康委貴會
2025年7月7日
