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黃俊杰委員：

您提出的《關于優化生育環境促進人口增長的提案》收悉，結合市人社局、市財政局、市教育局、市市場監管局等單位會辦意見，現答復如下：

一、關于“加強宣傳教育”的建議

我市高度重視人口國情和生育政策宣傳教育。衛健、計生協系統充分利用“5.15”國際家庭日、“5.29會員活動日”“7.11”世界人口日等重大節點，廣泛組織開展人口政策、新型婚育文化、優生優育知識宣傳，僅2025年全市開展生育友好主題宣傳活動51場次，發放宣傳資料2萬多份。民政系統利用“5.20”“5.21”婚姻登記高峰等時間節點，在全市婚姻登記機關播放“婚事簡辦、喜事新辦”宣傳片，倡導抵制高價彩禮、大操大辦、低俗婚鬧。祁東縣舉辦了中式集體婚禮，石鼓區舉辦了“傳承好家風、新辦婚喜事”戶外集體頒證等活動。

二、關于“延長生育假期”的建議

我市在省級規定的框架內執行產假政策，不能自行制定產假、護理假、育兒假規定。在實際工作中，我們主要是嚴格落實婚假、產假、護理假、育兒假等制度，保障生育婦女休假合法權益。我委將根據職權范圍積極向上級部門反映您的意見和建議，探索適當增加生育相關假期的可行性。

三、關于“提高生育補貼”的建議

2025年全國兩會政府工作報告提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。目前，湖南省生育補貼制度實施方案正在研究制定當中。待省里政策出臺后，我們將按照國家和省的統一部署，結合衡陽實際，按照“量力而行、盡力而為”的原則，抓好貫徹落實。

四、關于“保障就業權益”的建議

一是開展“和諧三湘行”新就業形態聯企服務專項行動，聚焦建立聯企服務機制、強化用工指導服務、提供專家團隊服務、創新政策推介方式、組織開展自查調研、防范化解風險隱患等6項重點內容，推動解決新就業形態勞動者權益保障面臨的突出問題，切實維護勞動者權益。二是大力推進女職工專項集體協商，促進女職工權益保護專項集體合同簽訂工作，切實維護女職工合法權益。三是探索推出“媽媽崗”靈活就業公益服務項目，常寧市2024年通過“媽媽崗”提供女性崗位2000個。四是鼓勵事業單位在開展定期獎勵與及時獎勵(而非評比表彰項目)時，將用人單位員工享受產假、育兒假等內容納入評選條件之一。鼓勵企業提供相關福利保障和開展相關獎勵項目，為女職工創造更好的生育環境。

五、關于“關注心理健康”的建議

一是建立健全孕產期心理服務體系，將孕產婦心理健康篩查作為孕產期保健的常規組成部分，通過在孕早期、孕中晚期、產后訪視和產后42天等節點上的篩查，加強對孕產婦心理保健與心理干預，保障身心健康。二是實施0-6歲兒童孤獨癥篩查干預、適齡女生HPV疫苗接種、婦女免費兩癌篩查實事項目。三是加強孕產婦和新生兒危急重癥救治和高危專案管理，從管理層面、技術層面控制孕產婦死亡率。四是大力發展婦幼中醫藥融合，增強兒童健康服務機構能力。

六、關于“發展普惠托育服務”的建議

一是政策體系不斷完善。先后制定出臺《衡陽市“一老一小”整體解決方案》 《衡陽市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作的實施方案》 《做好普惠性托育機構認定工作的指導意見》等系列文件，形成政府牽頭主導、部門協同聯動的普惠托育推進機制。二是托育服務供給不斷增強。截至7月10日，目前我市共有托位數28405個，常住人口每千人托位數達4.41個。三是政府補貼力度不斷加大。市財政按照湖南省衛健委湖南省教育廳湖南省財政廳《關于印發〈湖南省普惠性托位入托補助辦法〉的通知》(湘衛人口家庭發〔2024〕6號)和湖南省衛健委湖南省教育廳湖南省財政廳《關于印發〈湖南省2024 年普惠性托位建設補助方案〉的通知》(湘衛人口家庭發〔2024〕5號)等文件精神，下達2024年省補助普惠托育服務體系建設資金1877萬元，并根據市級財政支出責任對四城區配套入托補助資金68.17萬元。

七、關于“降低教育成本”的建議

一是加大學前教育資源供給。市城區目前優質教育資源主要是城北片區與城西片區相對緊缺。其中，城北片區規劃的石鼓區華僑城成章實驗中學目前基本完工，正在進行掃尾工程，啟動了教師招聘工作。城西片區的松亭片區已規劃一所松亭實驗中學（暫定名），目前正在編制設計方案。二是根據我市人口變化趨勢、城市建設規劃、學生就學期盼等多方面情況，對中小學幼兒園布局進行新一輪調整規劃。三是嚴格落實“雙減”工作。各縣市區教育局均成立了培訓監管機構，配備專職人員，開展校外培訓機構治理攻堅行動和督導暗訪，對照“負面清單”開展排查整治。

感謝您對全市衛生健康工作的關心和支持。

 衡陽市衛生健康委員會

2025年7月15日