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匡仲斌委員：

您提出的《關于優化我市生育政策，提高人口出生率的提案》收悉，結合市財政局、市人社局、市教育局、市住建局、市市場監督局等單位會辦意見，現答復如下：

一、關于“完善生育補貼政策”的建議

2025年全國兩會政府工作報告提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。目前，湖南省生育補貼制度實施方案正在研究制定當中。待省里政策出臺后，我們將按照國家和省的統一部署，結合衡陽實際，落實好相關工作。

二、關于“延長生育相關假期”的建議

我市在省級規定的框架內執行產假政策，不能自行制定產假、護理假、育兒假規定。在實際工作中，主要是強化生育相關假期權益保障。一是加強專項協商，培育和諧企業。積極引導企業構建和諧勞動關系，鼓勵用人單位確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，平衡職工工作和家庭關系。目前已培養和諧企業39家。二是暢通維權渠道，強化普法宣傳。2024年以來，全市各級勞動仲裁部門共調處勞動爭議案件3283件仲裁結案率達97%，調解成功率達80%。其中，對于生育相關假期投訴舉報及時受理，對查實的違法行為快立快處，及時維護勞動者合法權益。

三、關于“加強托育服務體系建設”的建議

各級黨委、政府高度重視嬰幼兒照護服務工作。早在2023年，我市就將“新增1萬個托位”列為市級重點民生實事項目。2024年，普惠托育“護蕾行動”被列入省級重點民生實事項目。我市先后制定出臺《衡陽市“一老一小”整體解決方案》 《衡陽市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作的實施方案》 《做好普惠性托育機構認定工作的指導意見》等系列文件，形成政府牽頭主導、部門協同聯動的普惠托育推進機制。目前我市共有托位數28405個，常住人口每千人托位數達4.41個。

四、關于“優化教育資源配置”的建議

一是加大學前教育資源供給。出臺了《關于新建居民住宅區配套規劃建設中小學校幼兒園的實施意見》，完成了小區配套幼兒園治理工作。二是前瞻性預測調整規劃布局。目前我市根據結合人口變化趨勢、城市建設規劃、學生就學期盼等多方面情況，已制定中心城區中小學布局規劃初稿。三是交流補充確保師資均衡。已先后在衡山縣、石鼓區、雁峰區試點，引導和調配優秀小學教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。

五、關于“提供住房保障支持”的建議

我市對生育二孩、三孩的家庭，一是在購房時給予政策優惠，持續落實《關于進一步促進房地產平穩健康發展的若干措施(試行)》，提高住房公積金貸款額度，對三孩家庭，最高貸款額度按當前最高貸款額度可上浮50%。二是為住房困難的生育家庭提供公租房等住房保障。2023年出臺《衡陽市城區公共租賃住房管理辦法》，在第二十五條中明確對符合保障條件的未成年三孩家庭，在同等條件下，優先分配公租房。

六、關于“營造生育友好社會氛圍”的建議

我市婚俗禮儀改革正有效推進。利用“5.20”“5.21”婚姻登記高峰等時間節點，在全市婚姻登記機關播放“婚事簡辦、喜事新辦”宣傳片，倡導抵制高價彩禮、大操大辦、低俗婚鬧。聚焦高價彩禮、餐飲浪費等社會痛點，多種渠道廣泛傳播文明婚俗理念，引導群眾樹立簡約適度的婚俗理念。

下階段，我們將緊緊圍繞人口高質量發展，持續完善生育支持措施、不斷優化“幼有善育”服務、努力營造濃厚社會氛圍、切實提升群眾生育意愿，全方位推動我市生育友好社會建設。

感謝您對全市衛生健康工作的關心和支持。

                             衡陽市衛生健康委員會

2025年7月14日