一、問(wèn)：2022年4月24日召開(kāi)的衡陽(yáng)市住房公積金管理委員會(huì)第五屆第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金使用管理的方案》，這個(gè)《方案》的主要內(nèi)容有哪些？它對(duì)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展會(huì)起到一個(gè)怎樣的作用？

答：2022年4月24日召開(kāi)的衡陽(yáng)市住房公積金管理委員會(huì)第五屆第二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金使用管理的方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）一共9條措施，涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容，其中有關(guān)住房公積金使用方面的政策5條，有關(guān)住房公積金管理方面的政策4條。這次出臺(tái)的《方案》，有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是及時(shí)性強(qiáng)。今年4月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)支持剛性和改善性住房需求，緊接著全國(guó)多地房地產(chǎn)紓困政策密集出臺(tái)，以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。住房公積金作為國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)的政策手段，也應(yīng)該積極貫徹落實(shí)中央的相關(guān)精神。我市在這個(gè)時(shí)候及時(shí)出臺(tái)的提高最高貸款額度、放寬住房公積金使用條件等一系列政策，應(yīng)該說(shuō)是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候?yàn)榇龠M(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展所采取的一種務(wù)實(shí)的便民舉措。二是針對(duì)性強(qiáng)。大家應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了，在《方案》中對(duì)引進(jìn)人才和三孩家庭的貸款額度都有所上浮，對(duì)引進(jìn)人才最高可貸到100萬(wàn)，另外還給予了特別的支持政策；對(duì)三孩家庭最高可貸到80萬(wàn)。這就是針對(duì)國(guó)家對(duì)人才政策和人口政策的傾斜而配套出臺(tái)的政策。三是有效性強(qiáng)。此次《方案》的出臺(tái)，目的是促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，最大限度彰顯住房公積金的社會(huì)效益。經(jīng)初步估算，通過(guò)上述措施，有望在滿(mǎn)足職工剛性和改善性住房需求的同時(shí)，向我市房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放增幅30%以上的住房公積金資金，并可以有效拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、問(wèn)：《方案》將最高貸款額度從50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，是從哪些方面考慮的？

答：最高貸款額度由50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，這個(gè)是根據(jù)國(guó)家宏觀政策的變化和社會(huì)發(fā)展的需求變化來(lái)調(diào)整的。主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是滿(mǎn)足改善性住房需求。在實(shí)際操作過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，50萬(wàn)元的貸款額度能基本滿(mǎn)足剛性住房需求，但對(duì)改善性住房需求以及二孩家庭的住房需求尚不能完全滿(mǎn)足。根據(jù)中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最新定調(diào)，為支持改善性住房需求，因而將最高貸款額度提高到了60萬(wàn)元。二是提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。通過(guò)最高貸款額度的調(diào)整，積極發(fā)揮住房公積金作用，促進(jìn)合理需求的積極釋放，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系，降低房地產(chǎn)市場(chǎng)金融性風(fēng)險(xiǎn)。

三、問(wèn)：此次出臺(tái)的《方案》放寬了職工購(gòu)買(mǎi)家庭第二套自住住房的使用條件，這是基于什么情況來(lái)考量的？

答：2015年，為配合國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)房地產(chǎn)去庫(kù)存階段性工作，我市出臺(tái)了一系列調(diào)整、放寬住房公積金的階段性刺激政策，在有力激活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，我市住房公積金的資金使用率從40%左右提高到了90%以上。2018年，為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)文件精神以及應(yīng)對(duì)資金流動(dòng)性緊張，我市適當(dāng)收緊了第二套自住住房的使用條件，將資金集中用來(lái)滿(mǎn)足職工的剛性住房需求。經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)行，資金使用率有所下降。在政策收緊的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)，職工在第二套自住住房使用住房公積金方面的訴求還是比較多的，因而在當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)支持改善性住房、且我市住房公積金資金流動(dòng)性緊張得到緩解的情況下，放寬了第二套自住住房的使用條件。

四、問(wèn)：《方案》中規(guī)定住房公積金最高貸款額度是60萬(wàn)，為什么引進(jìn)的人才最高可以貸款80萬(wàn)和100萬(wàn)？

答：為積極響應(yīng)我市新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,緊緊圍繞“三強(qiáng)一化”建設(shè)引育用留人才，著力打造區(qū)域人才中心，為吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)衡，我市對(duì)引進(jìn)的人才隊(duì)伍給予了多個(gè)方面的政策傾斜。而且，2022年以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地市出臺(tái)的住房公積金相關(guān)新政中，對(duì)引進(jìn)人才方面予以了不同程度的政策激勵(lì)。我市通過(guò)在住房公積金貸款額度等方面予以特別政策支持，以務(wù)實(shí)有效的方法舉措支持人才解決住房問(wèn)題，支持各類(lèi)人才留在衡陽(yáng)、扎根衡陽(yáng)、奉獻(xiàn)衡陽(yáng)，不斷提高各類(lèi)人才在衡陽(yáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的幸福感、歸屬感。

五、問(wèn)：國(guó)家出臺(tái)三孩政策后，全國(guó)多地實(shí)施了支持生育三孩的配套措施，我市住房公積金是否有相關(guān)的政策？

答：2022年兩會(huì)期間，多名委員代表建議完善三孩生育的配套措施，在住房方面提出了為三孩家庭提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠、住房補(bǔ)貼、住房信貸傾斜等方案意見(jiàn)。為在落實(shí)國(guó)家三孩生育政策中，發(fā)揮住房公積金的住房保障功能，支持三孩家庭剛性住房需求，我市將三孩家庭最高貸款額度上浮到80萬(wàn)元。之所以調(diào)整到80萬(wàn)元，是考慮到三孩家庭對(duì)住房面積的需求相對(duì)要大一些，按照我市目前的房屋均價(jià)，在其支付20%-30%的最低首付款后， 80萬(wàn)元的貸款額度完全可以滿(mǎn)足三孩家庭的購(gòu)房資金需求，這樣一來(lái)，三孩家庭在購(gòu)房資金上就基本上沒(méi)有什么壓力了。

六、問(wèn)：此次推出組合貸款政策對(duì)繳存職工和房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，有什么意義？

答：為了進(jìn)一步解決廣大繳存職工住房貸款剛性需求，我市以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展為導(dǎo)向，推出了組合貸款這項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)。

對(duì)繳存職工而言，組合貸款有利于增強(qiáng)繳存職工住房消費(fèi)能力。過(guò)去，職工購(gòu)買(mǎi)住房只能單獨(dú)選擇公積金貸款或商業(yè)貸款，由于公積金貸款有最高限額的限制，如果購(gòu)買(mǎi)的住房?jī)r(jià)格較高，通過(guò)純公積金貸款可能無(wú)法滿(mǎn)足購(gòu)房資金需求。然而現(xiàn)在推行組合貸款后，職工可以在取得公積金貸款的同時(shí)，通過(guò)商業(yè)貸款補(bǔ)充解決資金缺口，既最大限度節(jié)約了利息支出，又滿(mǎn)足了資金需求。

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，推行組合貸款將有利于優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。在現(xiàn)行央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中管理制度的政策背景下，該業(yè)務(wù)的推行可有效綜合運(yùn)用住房公積金資金和商業(yè)銀行資金規(guī)模，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力，對(duì)穩(wěn)定我市房地產(chǎn)市場(chǎng)起到積極作用。

七、問(wèn)：怎么理解《方案》中“對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行封頂后辦理簽約放款。”這句話呢？

答：方案中之所以會(huì)出臺(tái)這么一條措施，主要是從房地產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程的實(shí)際情況來(lái)考慮的。從我們住房公積金簽約的按揭樓盤(pán)情況來(lái)看，土地有抵押、規(guī)劃與設(shè)計(jì)變更不一致、企業(yè)信用有瑕疵等情況會(huì)影響樓盤(pán)的正常準(zhǔn)入和貸款發(fā)放。這也是許多房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。

針對(duì)這些情況，我們前期進(jìn)行了排查和摸底，認(rèn)為企業(yè)自身存在的一些問(wèn)題，不能一律拒之門(mén)外，要具體情況具體對(duì)待，只要風(fēng)險(xiǎn)可控，可以特事特辦。我們對(duì)按揭樓盤(pán)企業(yè)有土地抵押等情況時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，實(shí)行企業(yè)承諾后即可辦理簽約放款。那么怎么理解風(fēng)險(xiǎn)可控呢？打個(gè)比方，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司存在有土地抵押的情況，我們?cè)谵k理按揭樓盤(pán)的簽約放款時(shí)就會(huì)考慮土地抵押的面積、金額、時(shí)限等因素，如果面積不大、抵押時(shí)限不長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)比較好的話，經(jīng)過(guò)我們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以在企業(yè)承諾后，樓棟封頂即可辦理簽約放款。當(dāng)然，要實(shí)施好這一條，需要簽約雙方信守承諾，共同努力。

八、問(wèn)：《方案》中對(duì)現(xiàn)房貸款的辦理時(shí)限要求做到一次性辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，是不是說(shuō)職工只需要跑一趟就可以辦理完結(jié)現(xiàn)房貸款業(yè)務(wù)？

答：是的。近年來(lái)，中心為貫徹落實(shí)市委市政府“一件事一次辦”、“最多跑一次”改革的決策部署，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，以住建、不動(dòng)產(chǎn)、民政、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，通過(guò)精簡(jiǎn)辦事材料，減并辦事環(huán)節(jié)，在職工提供的資料真實(shí)齊全的情況下，我們可以做到現(xiàn)房貸款一次性辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

在這里我們要提醒一下廣大繳存職工，在辦理業(yè)務(wù)之前，可通過(guò)中心的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“手機(jī)公積金”APP和12329服務(wù)熱線等渠道查詢(xún)業(yè)務(wù)辦事指南，備齊所需資料，避免在辦理業(yè)務(wù)時(shí)因資料不齊全而來(lái)回跑。