G234祁東洪橋至歸陽公路工程+湘江引水工程第一至第三標段施工招標補充澄清及答疑公告

發布時間：2023-07-19 發布來源：衡陽市交通運輸局

各潛在投標人：

G234祁東洪橋至歸陽公路工程+湘江引水工程第一至第三標段施工招標投標人提出疑問時間已按招標文件規定時間（2023年7月7日17：00）截止。本次補充澄清及答疑作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。

第一部分補充澄清：

一、工程量清單的修改：

工程量清單及編制說明已進行了調整及補充，現予以重新發布，請投標人及時下載更新后的招標文件及工程量清單并按其要求編制投標文件。

二、評標辦法的調整：

1、招標文件第三章評標辦法"評標辦法前附表"中2.2.2（3）技術能力"投標人（聯合體投標的以聯合體牽頭人為準）近10年獲得與本次招標項目主體工程專業領域相對應的施工有關的下列獎項"修改為"投標人近10年獲得與本次招標項目主體工程專業領域相對應的施工有關的下列獎項"；

2、招標文件第三章評標辦法"評標辦法前附表"中2.2.2（3）技術能力"1、獲得國家級或省級科學技術獎項的，國家級科學技術獎項每項加2分，最多加4分，省級科學技術獎項每項加1分，最多加2分，本項最多加6分。（國家級科學技術獎應為國務院頒發，省級科學技術獎應為省級人民政府頒發）"修改為"1、獲得國家級或省級科學技術獎項的，國家級科學技術獎項每項加2分，最多加4分，省級科學技術獎項每項加1分，最多加2分，本項最多加6分。"

三、合同條款的補充和修改：

1、招標文件第四章合同條款及格式"項目專用合同條款數據表"20.1"建筑工程一切險的保險費率：4&permil;"修改為"建筑工程一切險的保險費率：3&permil;"。

2、招標文件第四章合同條款及格式"項目專用合同條款"中"15.3 變更程序、15.4變更的估價原則、16.1 物價波動引起的價格調整、17.1.2 計量方法、17.1.4單價子目的計量、17.6最終結清"條款進行了相應修改。

四、開標時間變更：

招標文件獲取截止時間、投標文件遞交截止時間（同投標截止時間）、投標保證金遞交截止時間修改為2023年08月10日9時00分（北京時間）。

第二部分答疑回復：

問題1：招標文件第25頁：附錄2資格審查條件（財務最低要求）要求提供近三年（2020年-2022年）會計事務所或審計機構審計的財務會計報表，但我公司2022年會計事務所或審計機構審計的財務會計報表未出，可以提供2019年至2021年的會計事務所或審計機構審計的財務會計報表嗎？

回復：按招標文件要求提供。

問題2：根據招標文件"第九章投標文件格式"第一信封商務及技術文件的"封面"，P186頁

紅框內描述該封面用于工程類別相同的標段，我們本次招標有工程類別相同的三個標段，如果投標人根據招標要求，同時參與兩個標段的投標，是否可以調整封面格式，如按標段分別編制封面，與P224頁第二信封封面格式類似，

將"第二信封報價文件"修改為"第一信封商務及技術文件"。同時，根據第一信封的目錄，

參與兩個標段投標時，施工組織設計是否根據不同標段內容分別編制？即一標段投標時按照一標段內容編制一標段的施工組織設計，二標段投標時按照二標段內容編制二標段的施工組織設計。

回復：（1）招標文件第九章投標文件格式的"封面格式"為范本固化格式，無法進行格式調整，請投標人根據所投標段進行自行填寫。如：投標第一標段的，此處建議填寫為"【同時適用于本招標項目公路工程類別全部標段（即：第一 ~ 一標段）】"。

（2）本項目具備兩個標段投標資格的投標人，應按標段分別制作投標文件，并分別提交投標文件到相應的標段內。

（3）投標文件中的"施工組織設計"應根據所投標段的具體情況分別編制。

問題3：招標文件P190頁，投標函附錄格式

與P153頁專用合同條款內容不一致，是否需要修改投標文件格式內容？

如不修改，請明確應如何填寫。

回復：按照專用合同條款內容填寫。

問題4：資格審查條件中財務要求并未說明銀行信貸額度，但投標文件格式中有提供銀行信貸格式，請問是否需要刪除格式，如不刪除，請明確需開具多少額度的信貸證明？

回復：本次招標對銀行信貸證明不做要求，投標人可自行刪除。

問題5：招標文件P212頁需要提供銀行信貸證明，招標文件沒有具體的要求，若要開具信貸證明，請問開具最高限額是多少？

回復：詳見問題4回復。

問題6：招標文件第5頁：工程類別為公路工程，招標工程類別為土建工程、路面工程、交通安全設施工程、市政工程，請明確投標文件封面的工程類別名稱以哪個為準？

回復：投標文件封面工程類別名稱填寫"公路工程"。

問題7：招標文件評標辦法中關于技術能力加分：獲得與本次招標項目主體工程專業領域相對應的施工有關的獎項；或具有與本次招標項目主體工程專業領域相對應的施工有關的資歷，這里的主體工程專業領域指的是否就是就是公路工程專業？

回復：本項目主體工程專業領域是指公路工程專業。

問題8：招標文件規定最近1年被湖南省交通運輸廳評為A的投標人只能在本次招標中對1個標段投標，是否可遞交兩份投標文件，在開第一信封后再確定所投標段？

回復：根據招標公告3.3款的規定，最近1年被湖南省交通運輸廳評為A級的投標人只能投一個標段。

問題9：評標辦法2.2.2（3）中："獲得國家級或省級科學技術獎項的，國家級科學技術獎項每項加2分，最多加4分，省級科學技術獎項每項加1分，最多加2分，本項最多加6分。（國家級科學技術獎應為國務院頒發，省級科學技術獎應為省級人民政府頒發）"。問題：我企業所在地省份人民政府于2015年并無省級科學技術獎項證書頒發，只有交通廳出具相應紅頭文件體現我公司獲得相應證書，是否認可。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"評標辦法的調整"第2條。獎項加分具體由評標委員會認定。

問題10：招標文件第三章評標辦法的2.2.2（3）技術能力要求：獲得國家級或省級科學技術獎項的，國家級科學技術獎項每項加 2 分，最多加 4 分，省級科學技術獎項每項加 1分，最多加 2 分，本項最多加 6 分。（國家級科學技術獎應為國務院頒發，省級科學技術獎應為省級人民政府頒發） "國家級科學技術獎應為國務院頒發，省級科學技術獎應為省級人民政府頒發"限定了證書頒發機構，提高了獎項要求，有偏向性，與湖南省交通運輸廳頒布的《湖南省公路工程施工招標文件》范本不一致，且與項目實際需求不符，建議修改成范本原文，即，獲得國家級或省級科學技術獎項的，國家級科學技術獎項每項加 2 分，最多加 4 分，省級科學技術獎項每項加 1分，最多加 2 分，本項最多加 6 分。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"評標辦法的調整"第2條。

問題11：項目專用合同條款數據表中：17.3.3（1）："進度付款證書最低限額：按月計量，按實際完成工程量計付70%且當月完成工程量不低于500萬元。" 問題：本條目規定的計付70%過低，根據財政部、住房城鄉建設部聯合發布的財建【2022】183號文件《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》第一條的規定："一、提高建設工程進度款支付比例。政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%"，建議按照本文件執行（文件見附件）。本條目未確認何時支付完畢全部工程款，請明示；若涉及延期支付，是否支付給我方相應利率，請明示。

回復：按招標文件執行。本條依據衡陽市政府投資項目管理暫行辦法（衡政發[2016]15號）第三十四條。

問題12：招標文件P187頁投標文件目錄中"（五）施工組織設計"與后面正文"四、施工組織設計"序號不一致，請明確以那個為準？

回復：以投標文件格式中正文格式序號為準。

問題13：招標文件P199頁附表一施工總體計劃表顯示不全，請重新給出完整表格。

回復：已對顯示不全的表格進行了調整，詳見本文件附件1。

問題14：招標文件中無授權委托書，請問本項目是否要法人授權委托書，請提供相關格式文件

回復：招標文件范本無格式，按招標文件執行。

問題15：招標文件要求安全文明費要符合招標文件規定，目前招標文件中沒有規定相關費率，請提供？

回復：安全文明費按本省行業行政主管部門規定的費率計取。

問題16：根據國家社保屬地化政策，確保員工可以享受當地的社會福利，我單位員工社保為分公司社保，是否滿足招標文件社保要求？

回復：可以滿足招標文件要求。

問題17：招標文件P215頁擬委任的項目經理和施工總工資歷表需提供社會保險證明，請問不具備獨立法人資格的分公司開具的社會保險證明能否滿足招標文件要求？

回復：可以滿足招標文件要求。

問題18：本項目技術能力，暨企業科學技術獎、工法、專利等無固定模塊，可否上傳至其他資料當中？

回復：可以上傳至其他資料。

問題19：請明確"祁東縣城湘江引水工程 2#原水輸水管道-G234 原水管線"采用的計價軟件。

回復：招標文件不對計價軟件作要求，按招標清單格式要求即可。

問題20：本項目二標的暫估價是否僅一項，為102-4信息化系統（暫估價）：150000元？

回復：是的，具體詳見更新后的清單。

問題21：第一標段公路部分招標清單中第100章102-4信息化系統（暫估價）分別為50000和100000，但在全標段清單匯總表中專業工程暫估價顯示為0，請明確該標段是否有暫估價？

回復：有暫估價，按最新工程量清單填報。

問題22：第三標段公路部分招標清單中第100章102-4信息化系統（暫估價）為150000，但在全標段清單匯總表中專業工程暫估價顯示為0，請明確該標段是否有暫估價？

回復：有暫估價，按最新工程量清單填報。

問題23：公路項目招標文件沒有明確建筑工程一切險和安全文明費的計算基礎和費率，請明確？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題24：本項目安全生產費是否按照控制價單價填報（如二標段安全生產費：1745912.04元）？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題25：招標文件132頁，9.2.5"費用應為投標價（不含安全生產費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的1.5%（若發包人公布了最高投標限價時，按最高投標限價的1.5%計）。"對比給定的控制價單價，安全生產費均小于限價的1.5%，請問安全生產費是否可以按照給定的控制價單價直接填報？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題26：招標文件第132頁規定：安全生產費用應為投標價（不含安全生產費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的1.5%（若發包人公布了最高投標限價時，按最高投標限價的1.5%計）。本標段公布了最高投標限價，若安全生產費按最高投標限價的1.5%計，3標段安全生產費為132658087*1.5%=1989871.31元，超過公布的限價1849470.24元，請問第三標段安全生產費是否直接按公布的限價填寫？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題27：招標文件第132頁規定：安全生產費用應為投標價（不含安全生產費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的1.5%（若發包人公布了最高投標限價時，按最高投標限價的 1.5%計）。本標段公布了最高投標限價，若安全生產費按最高投標限價的1.5%計，1標段-1、-2安全生產費分別為15508361*1.5%=232625.42元、105472311*1.5%=1582084.67元，均超過公布的限價218149.38元、1472881.86元，請問第一標段安全生產費是否直接按公布的限價填寫？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題28：第 9.2.5 項細化為：除項目專用合同條款另有約定外，安全生產費用應為投標價（不含安全生產費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的 1.5%（若發包人公布了最高投標限價時，按最高投標限價的1.5%計），請明確安全生產費是否按照最高投標限價的1.5%計？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題29：招標文件146頁，專用合同條款20.1工程保險"保險金額：工程量清單第100 章（不含建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）至第700章的合計金額。"招標文件154頁項目專用合同條款數據表20.1"建筑工程一切險的保險費率：4&permil;"，按照招標文件計算方法，計算出的一切險金額，與清單預算價給定金額不一致，請問投標報價是否直接按照給定的控制價單價填報，若按照正常計算（工程量清單第100章（不含建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）至第700章的合計金額乘以費率4&permil;）計算出的金額要大于給的控制價單價，請問報價是否可以大于控制價單價？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題30：招標文件146頁規定保險金額按工程量清單第100章（不含建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）至第700章的合計金額乘以0.4%計算，投標時按此公式計算建筑工程一切險將超過公布的限價金額，請問第三標段建筑工程一切險是否直接按公布的限價填寫？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題31：招標文件146頁規定保險金額按工程量清單第100章（不含建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）至第700章的合計金額乘以0.4%計算，投標時按此公式計算建筑工程一切險將超過公布的限價金額，請問第一標段建筑工程一切險是否直接按公布的限價填寫？

回復：詳見更新后的工程量清單及說明。

問題32：交通安全設施工程，業績說明里沒有明確指出防撞護欄但明確護欄多少米/多少立方米的是否能作為類似業績。

回復：詳見招標文件須知前附表3.5.3，具體由評標委員會認定。

問題33：交通安全設施工程，業績說明里沒有明確指出有防撞護欄和標志標線工程內容的是否能作為類似業績(正常高速公路都含防撞護欄和標志標線)。

回復：詳見招標文件須知前附表3.5.3，具體由評標委員會認定。

問題34：根據招標文件第26頁資格審查條件（業績最低要求），企業近年類似業績要求近 5 年內（遞交投標文件截止之日前一日回溯 5 年），具有 1 個滿足以下條件的類似新建（或改擴建）一級及以上公路施工業績（以下 3 個條件可在不同合同中滿足）：（1）在 1 個合同中完成長度不少于 9.84 公里的路基工程施工業績；（2）在 1 個合同中完成不少于 19.6 萬平方米的瀝青路面工程施工業績；（3）在1個合同中完成長度不少于9.84公里的交通安全設施工程施工業績，且同時包括防撞護欄、標志標線工程內容中第三條交通安全設施需同時包括防撞護欄，若公司業績未明確體現防撞二字，但實際施工內容包括了防撞類型護欄的是否滿足此業績要求？

回復：詳見招標文件須知前附表3.5.3，具體由評標委員會認定。

問題35：此項目采用的評標辦法為技術評分最低標價法，若報價低于理論成本價是否會有影響，若能提供相應證明文件是否認可？

回復：詳見招標文件P68：評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其評標價低于理論成本價時，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

問題36：報價低于理論成本價是否廢標。

回復：詳見問題35回復。

問題37：第一信封的投標文件格式中《價格指數和權重表》如何填寫？若沒有，請問是否可以填"/"？

回復：本項目不適用，可以填"/"。

問題38：投標人須知3.5.1 3.5.1 "投標人基本情況表"應附企業法人營業執照副本和組織機構代碼證副本 (按照"三證合一"或"五證合一"登記制度進行登記的，可僅提供營業執照副本，下同)、施工資質證書副本、安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復印件等，目前很多地方均已取消開戶許可證，可否用基本存款賬戶信息替代？

回復：可以使用基本存款賬戶信息替代。

問題39：投標人須知1.11.1中標明不允許分包，但在招標文件P36頁1.11分包及P155頁4.3分包中約定可以進行分包，請明示是否可以分包。

回復：本項目不允許分包。

問題40：投標人須知5.2.4.1理論成本價的確定中提到"投標人須知"第5.2.4.2目第（1）~（4）規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外的所有投標人的評標價，但在招標文件無第5.2.4.2目，能否提供。

回復：詳見招標文件P19：5.2.4.2。

問題41：根據招標文件P141頁16.1.1.1中規定：（1）價格調整公式中的各可調因子、定值權重，以及基本價格指數及其來源由發包人在投標函附錄價格指數和權重表中約定。（2）價格調公式中的變值權重，由發包人根據項目實際情況測算確定范圍，并在投標函附錄價格指數和權重表中約定范圍；承包人在投標時在此范圍內填寫各可調因子的權重。請提供應由發包人約定的相應數據。

回復：詳見問題37回復。

問題42：招標清單為非固化的EXCEL 清單，特別是祁東縣城湘江引水工程2#原水輸水管道工程使用的是市政預算，能否提供固化清單軟件版的招標清單。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題43：招標文件 P228 要求投標文件已標價工程量清單需要提供表5.1~表5.5,但招標文件下載的清單只有5.1,請提供剩余表樣。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題44：本項目工程量清單分公路工程和引水工程兩部分，其中引水工程采用的是市政清單格式。招標文件第228頁要求提供的工程量清單各項表格（表5.1-表5.5），因表5.1-5.5是公路工程清單的標準表格，引水工程是否按招標文件提供的清單格式編制就可以了。另缺整個標段清單匯總表，請補充。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題45：祁東縣城湘江引水工程2#原水輸水管道清單是用的市政預算標表，投標時是否使用對應的招標清單的格式。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題46：請明示工程量清單"祁東縣城湘江引水工程2#原水輸水管道（G234原水管線)"中的"E40 人工、材料、機械匯總表"所示人材機單價是否僅為參考價。

回復：詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題47：第二標段 604-8清單子目有兩個，是否為重復？

回復：已調整，詳見本文件第一部分補充澄清"工程量清單的修改"。

問題48：評標辦法中要求已標價工程量清單說明文字與招標文件一致，目前清單中沒有工程量清單說明文字。請提供？