（討論稿）
為深入貫徹落實市委、市政府重大決策部署，集聚產(chǎn)學研各方優(yōu)勢力量，加強創(chuàng)新聯(lián)合體建設，解決制約我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"卡脖子"技術和關鍵核心技術，全面提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。結合衡陽實際，現(xiàn)就支持建設衡陽市重點創(chuàng)新聯(lián)合體制定如下方案：
一、功能定位
創(chuàng)新聯(lián)合體以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術問題為目標，以承擔重大科技項目為主要任務，以市場機制為紐帶，采取自發(fā)組織的方式，由創(chuàng)新資源整合能力強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，各成員單位分工合作，形成"核心層+緊密合作層+一般協(xié)作層"相互協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈內大中小創(chuàng)新單元共同參與的體系化、任務型的創(chuàng)新合作組織和利益共同體。
二、組建條件
（一）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應具備的條件：
1.衡陽市內注冊的獨立法人企業(yè)，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，在國內具備一定的行業(yè)影響力。
2.與大學、科研院所及專家團隊有良好的合作基礎。建有市級以上重點實驗室、工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺。
3.有足夠的前沿技術識別能力和較強的輻射帶動作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機會，支撐和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.能夠發(fā)起、組織高水平學術交流、為行業(yè)提供技術服務、國際合作、成果轉移轉化等活動，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。
（二）創(chuàng)新聯(lián)合體成員應具備的條件：
1.成員單位應與牽頭企業(yè)在技術研發(fā)、成果轉化、標準制定、國際合作、品牌建設等方面具備合作基礎和合作意愿。
2.高校、科研院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊，具備良好的科研實驗條件。
3.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應處于本產(chǎn)業(yè)鏈中，具備一定的研發(fā)和技術配套能力，能夠與其他團隊成員有效互補。
三、組建程序
1.確定牽頭單位。牽頭單位為衡陽市內注冊的1家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
2.選聘首席專家。牽頭單位應選聘學術造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備團結協(xié)作和組織協(xié)調能力的首席專家，引領創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。
3.簽署聯(lián)合共建協(xié)議。本著公平、自愿的原則，牽頭單位
與成員單位共同簽署具有法律約束力的《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應明確技術創(chuàng)新目標、任務分工和各成員單位的責任、權利與義務、科技成果和知識產(chǎn)權歸屬、許可使用和轉化收益分配辦法，約定違約責任追究方式，保障成員的合法權益，形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制。聯(lián)合共建協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署、蓋章后生效。鼓勵市外企業(yè)、外國專家團隊和科研機構加入創(chuàng)新聯(lián)合體。
4.填寫組建申請表。由聯(lián)合體牽頭單位組織填報創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表。填報內容真實合規(guī)合法，一式三份，蓋章后報送科技局一份備案。
5.組織評選。市科技局組織專家對組建申請資料、涉及的主導產(chǎn)業(yè)、融合破解的關鍵核心技術、各成員單位的分工合作等內容進行評選。對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度緊密、科技含量高、經(jīng)濟社會效益顯著、創(chuàng)新鏈開展技術攻關和集成研究的聯(lián)合體，優(yōu)先支持建設6-8個。
6.按程序報批。牽頭單位提交《衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表》《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》及其他相關材料，綜合專家評選結果，市科技局會同市財政局行文報市政府審批。
7.公示。待市政府批準后按規(guī)定進行公示。
四、支持措施
采取事后補助資助方式，對成功獲批市級創(chuàng)新聯(lián)合體的，給予資金支持。為實現(xiàn)創(chuàng)新技術目標而進行的聯(lián)合研發(fā)項目，將優(yōu)先獲得市級計劃項目立項，并將支持申報更高級別和新的研發(fā)平臺。
五、申報方式
采取線上、線下申報，按要求填報相關材料。牽頭單位提供組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照掃描件 ，連同申報資料報送至衡陽市科學技術局發(fā)展規(guī)劃科。
附件：1. 衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表
2. 衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（模板）
附件1
衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表
創(chuàng)新聯(lián)合體名稱：
產(chǎn)業(yè)領域：
牽頭單位： （蓋章）
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
填報日期： 年 月 日
衡陽市科學技術局制
填表說明
一、聯(lián)合體牽頭單位須加蓋單位公章。
二、產(chǎn)業(yè)領域指聯(lián)合體所涉及我市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
三、聯(lián)合體首席專家需填寫科研簡歷及學術任職。
四、聯(lián)合體內已建平臺基本情況指所有成員單位在本產(chǎn)業(yè)領域已建成并正在運行的省級以上各類科研平臺。
五、對聯(lián)合體牽頭單位、成員單位在行業(yè)（或領域）中地位、分工、合作基礎、開展活動和取得的實效做簡要說明。
六、聯(lián)合體組建申請表需附《衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。
七、申請書一式三份，蓋章后一份報市科技局備案。
衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表
聯(lián)合體名稱 |
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聯(lián)合體協(xié)議生效時間 | 年 月 日 | 產(chǎn)業(yè)領域 |
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聯(lián)合體牽頭單位 |
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推薦首席專家 |
| 職務/職稱 |
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聯(lián)合體內已建相關國家級各類科研平臺數(shù)量 |
| 聯(lián)合體內已建相關省級各類科研平臺數(shù)量 |
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聯(lián)系人 |
| 電話 |
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成員總數(shù)（個） |
| 企業(yè)數(shù)量（個） |
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高校數(shù)量（個） |
| 研究機構數(shù)量（個） |
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一、技術創(chuàng)新目標（限500字） |
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二、推薦首席專家科研簡歷（含取得的代表性創(chuàng)新成果、主要學術任職等） |
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三、科研團隊情況 |
姓名 | 年齡 | 職務/職稱 | 從事專業(yè) | 工作單位 |
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四、聯(lián)合體已建省級及以上科研平臺基本情況（含重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺） |
平臺名稱 | 學科/產(chǎn)業(yè)領域 | 國家/省級 | 建設時間 | 依托單位 |
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五、成員單位在行業(yè)（或領域）中地位的簡要說明 |
序號 | 成員單位名稱 及統(tǒng)一社會信用代碼 | 在行業(yè)（或領域）中的地位，在聯(lián)合體內分工（限200字） |
1 |
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注：若成員單位超過20家，則只需填寫主要成員單位的有關情況。
六、聯(lián)合體已具備的合作基礎、開展活動和取得的實效 |
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牽頭單位審核意見
牽頭單位（蓋章）： 年 月 日 |
科技局審核意見
衡陽市科學技術局（蓋章）： 年 月 日 |
附件2
衡陽市創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議（模板）
創(chuàng)新聯(lián)合體名稱：
產(chǎn)業(yè)領域：
牽頭單位： （蓋章）
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
填報日期： 年 月 日
衡陽市科學技術局制
衡陽市***創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議
為推動衡陽市****科技創(chuàng)新、技術進步和成果轉化，依據(jù)衡陽市****產(chǎn)業(yè)目前實際情況和省****重大科技專項要求，成立衡陽市*****創(chuàng)新聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體），經(jīng)所有成員單位同意，簽署聯(lián)合組建協(xié)議，內容如下。
一、參與單位
1.牽頭單位
2.核心層單位
3.緊密合作單位
4.一般協(xié)作層單位
二、技術創(chuàng)新目標
三、任務具體分工
四、各成員單位的責權利
五、科技成果、知識產(chǎn)權歸屬、許可使用和轉化收益分配辦法
六、科研誠信追究方式
七、違約責任追究方式
八、所有成員單位簽章
