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來源:政策法規科 發布時間：2021-01-29
湘政辦發〔2019〕32號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為深化簡政放權，推進審批服務事項下沉，賦予縣(市)人民政府更多自主權，借鑒省直管縣賦權經驗，按照依法下放、宜放則放原則，省人民政府決定在全省縣(市)推廣下放部分市級經濟社會管理權限。
各地各有關部門要抓緊做好下放事項的銜接落實工作，制定完善事中事后監管細則，明確監管主體和具體措施，建立健全配套制度。省、市、縣三級相關部門要加強工作對接，完善縱向工作機制，確保權限下放平穩有序。省市有關部門要進一步明確下放權限具體事項，做好管理權限劃轉移交工作，加強對縣(市)承接工作的指導和培訓;要繼續大力支持縣(市)經濟社會發展，確保原有支持政策不變、支持力度不減?？h(市)要明確下放權限的承接部門，健全工作機制，優化工作流程，規范辦事程序，真正承接落實到位?？h(市)在貫徹執行中遇到的問題，及時向省審改辦反映。
本通知自公布之日起施行。
附件：湖南省在縣(市)推廣下放部分市級經濟社會管理權限目錄(33項)
湖南省人民政府辦公廳
2019年6月28日
附件
湖南省在縣（市）推廣下放部分市級經濟社會管理權限目錄（33項）
序號 | 事項名稱 | 實施部門 | 設定依據 | 管理形式 | 備注 | |
1 | 制定和調整《定價目錄》中規定的部分商品和服務價格 | 發展改革部門 | 《中華人民共和國價格法》 | 縣（市）直接實施 | 具體項目由《湖南省定價目錄》明確。 | |
2 | 中等職業教育學生學籍學歷管理 | 教育部門 | 《中等職業學校學生學籍管理辦法》（教職成〔2010〕7號） 《中小學生學籍管理辦法》（教基一〔2013〕7號） 《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法（試行）》（教職成〔2014〕12號） | 縣（市）直接實施 | ||
3 | 變更更正戶口登記項目（民族變更）審批 | 公安部門 | 《湖南省常住戶口登記管理規定》（湘政辦發〔2016〕12號） | 縣（市）直接實施 | ||
4 | 一級風險等級營業場所、金庫和在行式、離行式自助銀行等安全防范設施建設方案和工程審查驗收 | 公安部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（公安部令第86號） | 縣（市）直接實施 | ||
5 | 事業單位公開招聘方案審核 | 人力資源和社會保障部門 | 《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號） | 縣（市）直接實施 | ||
6 | 權限內燃氣企業燃氣經營許可證核發 | 住房城鄉建設部門 | 《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號） | 縣（市）直接實施 | ||
7 | 三級及以下房地產開發企業資質認定 | 住房城鄉建設部門 | 《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號） 《湖南省城市房地產開發經營管理辦法》（省政府令第207號） | 委托縣（市）實施 | ||
8 | 國省干線公路項目管理機構備案 | 交通運輸部門 | 《中華人民共和國公路法》 《公路建設市場管理辦法》（交通運輸部2015年第11號） | 縣（市）直接實施，抄送市州 | ||
9 | 在公路上增設平面交叉道口審批 | 交通運輸部門 | 《中華人民共和國公路法》 | 縣（市）直接實施 | ||
10 | 設置非公路標志審批 | 交通運輸部門 | 《中華人民共和國公路法》 | 縣（市）直接實施 | ||
11 | 水工程防洪規劃審批 | 水利部門 | 《中華人民共和國防洪法》 | 縣（市）直接實施，報送市州備案 | 國家確定的重要江河、湖泊的水工程防洪規劃審批除外。 | |
12 | 日取地表水3萬立方米以上不足8萬立方米、日取地下水0.3萬立方米以上不足0.5萬立方米的項目和總裝機容量不足2.5萬千瓦的水力發電企業（跨市、縣界項目除外）的取水許可審批 | 水利部門 | 《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》（省政府令第166號，省政府令第219號修訂） | 縣（市）直接實施，抄送市州 | ||
13 | 縣域內省級立項的占地10公頃以下、且挖填土石方10萬立方米以下的生產建設項目水土保持方案審批和驗收 | 水利部門 | 《中華人民共和國水土保持法》 | 縣（市）直接實施 | ||
14 | 動物防疫條件合格證核發 | 農業農村部門 | 《中華人民共和國動物防疫法》 | 縣（市）直接實施 | ||
15 | 獸藥經營許可證核發 | 農業農村部門 | 《獸藥管理條例》（國務院令第404號） | 縣（市）直接實施 | ||
16 | 動物及動物產品檢疫合格證核發 | 農業農村部門 | 《中華人民共和國動物防疫法》 | 縣（市）直接實施 | ||
17 | 森林經營單位修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地審批 | 林業部門 | 《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號） | 縣（市）直接實施， 抄送市州 | ||
18 | 馴養繁殖省重點保護野生動物審批 | 林業部門 | 《中華人民共和國野生動物保護法》 | 縣（市）直接實施，抄送市州 | ||
19 | 林業植物檢疫證書核發 | 林業部門 | 《植物檢疫條例》（國務院令第98號） | 縣（市）直接實施 | 省、自治區、直轄市間調運除外。 | |
20 | 林木采伐證核發（市級） | 林業部門 | 《中華人民共和國森林法》 | 委托縣（市）實施 | ||
21 | 母嬰保健技術服務機構和人員執業許可（婚前醫學檢查） | 衛生健康部門 | 《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院令第308號） | 委托縣（市）實施 | ||
22 | 二級綜合醫院、?？漆t院及中醫醫療機構醫師執業注冊及執業證書核發 | 衛生健康部門 | 《中華人民共和國執業醫師法》 | 縣（市）直接實施 | ||
23 | 對轄區內機動車安全技術檢驗機構監督管理 | 市場監管部門 | 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號） | 縣（市）直接實施 | ||
24 | 受委托實施國家級、省級產品質量監督抽查不合格后處理工作（含食品相關產品） | 市場監管部門 | 《中華人民共和國產品質量法》 《產品質量監督抽查管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第133號） | 縣（市）直接實施，抄送市州 | ||
25 | 一次性內部資料性出版物準印證核發（部分） | 宣傳部門 （新聞出版部門） | 《印刷業管理條例》（國務院令第315號） | 委托縣（市）實施 | 印數3000冊以上或涉及到民族宗教內容的內部資料、跨市印刷的內部資料，仍由省級新聞出版管理部門負責審批；跨縣印刷的內部資料，由地級市新聞出版管理部門審批。 | |
26 | 投資5000萬元以下的危險化學品儲存建設項目安全設施竣工驗收的監督檢查 | 應急管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號） | 縣（市）直接實施 | ||
27 | 公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查 | 消防救援部門 | 《中華人民共和國消防法》 | 縣（市）直接實施 | 簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理。符合市級消防救援機構消防安全重點單位界定標準的公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，由市級消防救援機構直接實施。其余單位由縣級消防救援機構直接實施。 | |
28 | 旅行社設立分社備案 | 文化和旅游部門 | 《旅行社條例》（國務院令第550號） | 縣（市）直接實施 | ||
29 | 建筑工程項目結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可 | 人防部門 | 《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》 《關于公布取消下放和保留的省級行政許可事項目錄的決定》（省政府令第271號） | 縣（市）直接實施 | ||
30 | 建筑工程項目結合民用建筑修建防空地下室易地建設審批 | 人防部門 | 《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》 《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府令第270號） | 縣（市）直接實施 | ||
31 | 建筑工程項目結合民用建筑防空地下室易地建設費征收 | 人防部門 | 縣（市）直接實施 | |||
32 | 藥品經營質量管理規范（GSP）認證（零售） | 藥品監管部門 | 《中華人民共和國藥品管理法》 | 委托縣（市）實施 | ||
33 | 藥品經營許可（零售） | 藥品監管部門 | 《藥品經營許可證管理辦法》（國家食藥監局令第6號） | 委托縣（市）實施 |
