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（2019年2月27日）

編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，回應解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

　　推進政府信息公開工作是我局貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，在市委、市政府的正確領導和市電子政務辦的具體指導下，我局堅持把電子政務工作作為民政事業轉型發展、轉變工作作風、提高辦事效率的重要抓手，對標對表，精心實施，深入推進電子政務工作，較好地完成了年度各項工作任務。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，健全電子政務工作機制。堅持從建機制、打基礎入手，不斷夯實電子政務建設組織保障。一是強化保障。局黨委高度重視電子政務工作，將電子政務工作作為一把手工程來抓，形成了領導班子集體研究、主要領導親自掛帥、分管領導狠抓落實，機關科室密切配合、一級抓一級、層層抓落實的信息化建設領導機制和工作格局。同時將信息化建設工作經費納入全年單位財政預算，局機關配備了負責電子政務專門工作人員，確保工作有序開展。二是明確職責。把電子政務工作作為民政重點工作任務納入了《民政重點工作綜合評估方案》，對各縣（市）區民政局、局屬各單位、局機關各科室的網上輿論輿情收集、網絡信息新聞宣傳、政務公開政務服務工作人員定期培訓等都做了具體要求，細化考核指標，確保落實到位。三是建章立制。下發了《衡陽市民政局政府信息依申請公開制度》、《衡陽市民政局信息公開政策解讀制度》、《衡陽市民政局計算機信息安全管理制度》、《衡陽市民政局政務服務中心預約服務制度》、《衡陽市民政局信息公開指南》等，完善各項制度，規范政策解讀機制，提高政務服務水平。上網電腦嚴格遵守國家安全保密制度，確保涉密電腦不上網，上網電腦不涉密。

（二）突出重點，推動各項工作落到實處。一是堅持網絡管理規范化。始終堅持門戶網絡規范化管理，及時更新，定期維護，確保門戶網絡安全有效運行。對照電子政務相關工作績效考核辦法指標內容逐項梳理更新，目前網站各欄目中的內容全部及時更新充實，對掃描出來的錯字、漏字進行一一更正，對錯誤鏈接頁面、錯誤信息頁面妥善處理。完善網站動態管理制度，不間斷地進行維護工作，定期添加新聞、照片等內容，及時更新各級民政部門的工作動態、民政政策法規、政策解讀、辦事指南等，積極向湖南民政網、衡陽市黨政門戶網推送稿件，有力地推進全市民政政務服務信息公開。2018年，在市民政局網站公開信息1100余條，其中市民政局工作動態200條，縣（市)區民政局工作動態600條，通知公告類信息25條，政策法規類信息3條，依申請公開信息7條，其它工作類信息30條等；在殯葬改革專欄發布工作動態30條，工作簡報5條，圖片報道10條，違規通報4條。二是推進政務服務一體化。全面梳理局機關和15個下屬單位公共服務事項27項，梳理填報政務服務事項實施清單79項，其中權力清單52項，公共服務事項27項；推行政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，形成“一次辦結”機制，公布最多跑一次事項清單17項。按照“集中進駐、充分授權、便民高效、公開透明”的原則進駐市政務中心窗口，開展各項工作，所有行政審批事項的受理條件、辦理流程、辦理時限等全部在市政府政務中心網站公開，實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件，推進行政審批事項網上辦理和并聯辦理。2018年，窗口共受理行政許可審批106件，其中網上申請106件，網上申報率為100%、辦結率100%。三是確保咨詢答復精細化。全年我局受理承辦市黨政門戶網書記市長信箱信件咨詢13件，12345政府服務熱線辦文單170條，回復政府信息依申請公開8件，主要涉及城鄉低保、優撫安置、殯葬改革、村（居）委會選舉、婚姻登記等方面，回復率、及時率和滿意率全部達到100%。我局作為“衡陽正青春”慶祝改革開放40周年社會保障發展成就新聞發布會的主發布單位之一，在會上全面發布了改革開放40年來全市民政事業取得的成就，現場回答了記者提出的問題，為廣大群眾全面細致答疑解惑，樹立民政部門為民務實精神風貌。  

（三）拓展平臺，延伸民政系統服務網絡。按照省民政廳“五化民政”和《衡陽市電子政務“十三五”規劃》等相關文件要求，我局加快民政系統業務網絡建設，積極推動電子政務外網應用和資源整合，今年投入信息化建設資金30余萬元，按照統一技術標準完成了省、市、縣、鄉四級民政電子政務外網建設，實現了互聯網、公文傳輸網和視頻會議網三網融合，將民政電子政務服務觸角延伸到基層，為下一步民政業務系統的推廣夯實了根基。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內容

截至2018年底，我局通衡陽民政網和政府信息公開管理系統網站及時向社會公開民政工作動態1100余則，完成網上電子政務審批106件，12345政府服務熱線和書記、市長、局長信箱回復信件183條，回復網上政府信息依申請公開8件。公開了各類規范性文件，公開了全市民政工作動態、計劃及其進展和完成情況等方面的信息。

（二）公開形式

1、互聯網

市民通過衡陽市民政局門戶網站的“政務信息公開”子欄目，可查閱民政局機關的政府信息；通過“申請公開”欄目，可向各政府機關提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請處理的狀態。

2、公共查閱點

我局檔案室設立了公眾查閱點,全局歷年的文件和材料都可供查閱。

3、設立宣傳欄

我局在辦公場所設立了政務公開欄，公開本部門的信息，如機構設置、單位介紹，辦事指南、審批程序等。 

三、回應關切及政策解讀情況

    （一）回應公眾關注熱點或重大輿情數0次。

　　（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發布會總次數1次；

　　2.政府網站在線訪談次數0次；

　　3.政策解讀稿件發布數1件；

　　4.微博微信回應事件數0件；

　　5.其他方式回應事件數0件。 

四、依申請公開政府信息辦理情況

   （一）受理依申請公開的數量：本局2018年度依申請公開信息總數8件。

   （二）受理辦理情況：已辦結，依法依規按時辦結。

五、咨詢處理情況

全局2018年度共接受市民咨詢2300余人次，其中現場咨詢700余人次，電話咨詢1500余人次，網上咨詢100余人次。

六、復議、訴訟和申訴情況

    全局沒有受理一起有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。

七、政府信息公開的收費及減免情況（2018年度及歷年累計數量）

    本局無涉及政府信息公開實際支出費用。今年未發生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。

八、機構建設和經費保障情況

成立了由局黨委書記、局長周小風任組長，局黨委成員任副組長，科室主要負責人為成員的政務公開領導小組，同時配備1名專職工作人員具體負責政務公開工作，并多次召開專題會議研究政務公開工作。將政務公開工作經費納入財政預算，確保政務公開工作順利開展。

九、政府信息公開會議和培訓情況。

    2018年7月、11月份組織縣（市）區民政局分管信息化工作的領導和專職工作人員、市民政局各科室信息員開展了一期信息化建設和政務公開工作培訓會議，認真學習了省、市有關信息公開的各類文件精神。

    十、主要存在的問題及改進措施

一是民政業務信息化水平有待提升。我局目前使用的業務系統有婚姻登記系統、低保信息系統、孤兒保障系統、社會組織登記管理等系統，以上系統均是由民政部和省民政廳開發的，數據共享與交換中心也在省一級，市級民政系統信息化程度不高，無任何業務管理系統和數據庫，不能滿足民政事業科學發展的需要。二是部分工作人員應用能力有待提高。計算機應用和網絡管理維護技術水平參差不齊，個別科室工作人員對計算機的應用技能有所欠缺，信息員的網絡操作技術水平和整合應用能力亟待提高。

十一、附表