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一、背景依據

近年來，黨中央、國務院將加強城鄉社區服務擺在更加突出的位置，首次將城鄉社區服務體系建設規劃列為“十四五”時期重點專項規劃之一。2021年至2022年，國、省相繼出臺《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》（國辦發〔2021〕56號）、《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》（湘政辦發〔2022〕52號），強調市州政府要強化主體責任，結合本地實際細化政策措施。省民政廳聯合省發改委印發《貫徹落實有關政策措施分工方案》，再次對各市州制定本地規劃實施方案提出明確要求。

二、主要內容

《實施方案》主要分為四個部分。第一部分，指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于城鄉社區治理重要指示精神和黨中央決策部署，堅持黨建引領、人民至上、多元共治、統籌推進、因地制宜，不斷健全我市城鄉社區服務體系，補齊服務短板，創新服務機制，推進基層治理體系和治理能力現代化。第二部分，發展目標。明確到 2025 年底，城鄉社區服務體系基本建成，社區綜合服務設施更完善，服務機制更健全，基本公共服務、便民利民服務、志愿互助服務有效銜接的服務體系更加完善，為民、便民、安民服務功能不斷強化，服務智能化水平顯著提升，城鄉社區工作者隊伍更加壯大。第三部分，重點任務。提出了構建黨建引領的城鄉社區服務格局、推動城鄉社區服務設施優化升級、加強城鄉社區服務人才隊伍建設、推進城鄉社區服務信息化建設、增強城鄉社區服務效能、完善城鄉社區服務機制等6個方面16條具體措施。第四部分，保障措施。強調要加強組織領導、壓實工作責任、強化要素保障，確保文件落實落地。