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一、制定文件的必要性

殘疾人“兩項補貼”是一項能切實改善殘疾人生活狀況，保障殘疾人基本生活權益的惠民政策，為深入貫徹習近平總書記關于殘疾人群體需要格外關心、格外關注，完善幫扶殘疾人社會福利制度等重要指示精神，進一步提高殘疾人“兩項補貼”制度實施的精準性、科學性、規范性，使有限的補貼資金更公平、更有效地惠及困難和重度殘疾人群體，根據《民政部 財政部 中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔2021〕70號）《民政部 財政部 中國殘聯關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發〔2022〕79號）和《湖南省民政廳 湖南省財政廳 湖南省殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（湘民發〔2022〕16號）精神，結合我市實際，制定該文件。

二、制定依據

文件主要參考《民政部 財政部 中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔2021〕70號）《民政部 財政部 中國殘聯關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發〔2022〕79號）和《湖南省民政廳 湖南省財政廳 湖南省殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（湘民發〔2022〕16號），結合我市實際制定出臺。

三、主要內容

《通知》共九條，在《民政部 財政部 中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔2021〕70號）《民政部 財政部 中國殘聯關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發〔2022〕79號）和《湖南省民政廳 湖南省財政廳 湖南省殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（湘民發〔2022〕16號）明確規定的制度條款和嚴謹表述基礎上，對部分條款進行了細化完善。

1.嚴格了發放時間。規定殘疾人“兩項補貼”必須按月發放，發放時間為每月15日前。

2.實現了信息共享。除民政部門的數據外，我們還聯合公安、司法、人社、衛健等部門，實現信息數據共享共用，進一步提高補貼發放的精準性。

3.加強了系統管理。明確專人負責信息系統管理，主要負責信息錄入、主動服務、全程網辦、跨省通辦等業務。

      4.明確了職責分工。明確了民政部門、財政部門、殘聯組織及鄉鎮（街道）的職責。