行政審批機(jī)關(guān)：衡陽市民政局
當(dāng) 事 人：衡陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)**學(xué)校
一、審批事實(shí)
****年7月15日，陳某、劉某委托譚某攜帶成立登記衡陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)**學(xué)校的申請書、章程、會計師事務(wù)所驗(yàn)資報告、住所提供證明、法定代表人登記表、負(fù)責(zé)人備案表、專職工作人員花名冊、理事備案表、辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表、民辦非企業(yè)單位登記事項(xiàng)表、承諾書、業(yè)務(wù)主管單位審查意見等相關(guān)材料到衡陽市政務(wù)中心D25窗口申請民辦非企業(yè)登記成立行政許可。窗口工作人員某某根據(jù)譚某提供的申請報告，向其提供了《行政許可申請材料登記表》，要求其根據(jù)自己的申請事項(xiàng)如實(shí)填寫，并按照申請材料目錄完整提供相關(guān)資料。同日，執(zhí)法人員某某對譚某提供的資料進(jìn)行初步審核后，予以受理，并向其簽發(fā)《行政許可申請受理通知書》（衡民許民受〔****〕**號），被委托人譚某簽收。7月16日，衡陽市政務(wù)中心D25窗口工作人員劉某對申請材料進(jìn)行了現(xiàn)場勘查并做了書面審查。經(jīng)審核，該申請人提供的材料齊全，符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
二、法律適用
《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》第三條" 民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校。民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。"
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條 "申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；(五)有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以‘中國’、
‘全國’、‘中華等字樣。"
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第九條 "申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:(一)登記申請書；(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；(三)場所使用權(quán)證明；(四)驗(yàn)資報告；(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；(六)章程草案。"
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十一條 "登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。"
《中華人民共和國行政許可法》第三十八條 "申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。"
對衡陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)**學(xué)校登記許可申請，經(jīng)核查資料，符合《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》第三條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條、第九條的規(guī)定予以辦理。
三、決定結(jié)果
****年7月16日，衡陽市社會組織管理局（市民政局行政審批服務(wù)科）對該許可項(xiàng)目進(jìn)行集體審批，召集相關(guān)業(yè)務(wù)承辦人員對許可事項(xiàng)進(jìn)行集體審核、討論，認(rèn)為該單位申請資料齊全、真實(shí)，并已經(jīng)取得業(yè)務(wù)主管單位審查同意，名稱、組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、財產(chǎn)、場所等符合登記民辦非企業(yè)單位許可條件，經(jīng)衡陽市社會組織管理局負(fù)責(zé)人同意，決定對該公司的申請予以許可。同日，衡陽市民政局根據(jù)集體決議制作了《行政許可決定書》（衡民許民準(zhǔn)字〔****〕52號）交衡陽市政務(wù)中心D25窗口通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
****年9月16日，衡陽市民政局采用當(dāng)面送達(dá)的方式將行政許可決定書》（衡民許民準(zhǔn)字〔****〕52號）送達(dá)譚某,并要求其在10日內(nèi)到衡陽市政務(wù)服務(wù)中心D25窗口領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》正本、副本。譚某在《行政許可文書送達(dá)回執(zhí)》上簽字確認(rèn)，且對許可決定未提出任何異議，并在規(guī)定時間內(nèi)到衡陽市政務(wù)服務(wù)中心D25窗口領(lǐng)取了《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》。
四、說明理由
（一）對提供資料的說明
衡陽市民政局對該許可申請資料及場地進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)，符合《中華人民共和國行政許可法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，申請人提供的資料真實(shí)、有效、符合法律要求，提供的資料包括：
1、申請書；
2、辦學(xué)許可證；
3、民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)申請表；
4、民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表；
5、法定代表人登記表、章程核準(zhǔn)表；
6、衡陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)**學(xué)校章程；
7、民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表；
8、驗(yàn)資報告；
9、場所使用證明（租賃合同）；
10、從業(yè)人員花名冊；
11、業(yè)務(wù)主管單位審查意見；
12、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；
13、民辦非企業(yè)單位理事備案表。
（二）作出許可決定的理由
申請人陳某、劉某依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定向住所地縣級以上地方人民政府民政部門--衡陽市民政局申請民辦非企業(yè)登記行政許可，許可部門依照法定程序?qū)ζ涮峁┑馁Y料進(jìn)行核實(shí)，對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，確認(rèn)該單位已取得辦學(xué)許可證，租賃使用場地合法，且從業(yè)人員符合具備資質(zhì)條件，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，設(shè)施、設(shè)備齊全，管理制度完善符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條規(guī)定的民辦非企業(yè)登記條件。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條、第十一條、《中華人民共和國行政許可法》作出準(zhǔn)予登記的決定。
五、告知權(quán)利
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條之規(guī)定，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。申請人陳某、劉某收到《行政許可決定書》（衡民許民準(zhǔn)字〔****〕52號）后無異議，并在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取了行政許可證件。
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