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　　編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開(kāi)，解讀回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。 

　　一、概述 

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是我市貫徹實(shí)施《條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2017年，我委的政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套工作、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作： 

　　（一）全面部署工作； 

　　我委始終將做好政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，成立了由主任任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，確立了專人專職負(fù)責(zé)全委政府信息公開(kāi)工作，各責(zé)任單位確定一名分管信息工作的負(fù)責(zé)人和信息管理員，從事本單位的信息采編和審核工作，確保了我委政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。 

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳； 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》精神，按照市委、市政府的指示精神，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，促進(jìn)政務(wù)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)及惠農(nóng)惠民政策，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、最新動(dòng)態(tài)、病蟲防治、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、精準(zhǔn)扶貧等信息，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)郵，依申請(qǐng)公開(kāi)工作扎實(shí)有效，得到了市政府政務(wù)公開(kāi)辦的肯定。全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息1988條。 

　　（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 

　　為全面做好集約建站工作，我委信息公開(kāi)工作人員先后2次參加了市政府電子政務(wù)辦組織的專題會(huì)議和培訓(xùn)；為搞好新版衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息采編工作，在全委系統(tǒng)開(kāi)展了一次全市農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)，切實(shí)提高新形勢(shì)下信息采編人員的工作能力和水平。 

　　（四）進(jìn)一步編制政府信息公開(kāi)目錄和指南； 

　　嚴(yán)格按照市電子政務(wù)辦要求，完善了我委在衡陽(yáng)市黨政門戶網(wǎng)站市農(nóng)委專欄和衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的信息公開(kāi)目錄和指南。 

　　（五）建立健全政府信息公開(kāi)配套制度； 

　　我委建立了“衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”信息審核發(fā)布制度、政府信息公開(kāi)辦理規(guī)定、信息保密審查制度等一整套規(guī)范化制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“供稿單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，文責(zé)自負(fù)”原則，明確信息發(fā)布的方式、流程、更新頻率、責(zé)任人，保證信息的實(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性。完善了政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)公開(kāi)目錄中應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，避免出現(xiàn)公開(kāi)目錄無(wú)內(nèi)容、更新不及時(shí)的情況，真正做到政府信息公開(kāi)“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求。 

　　（六）進(jìn)一步完善“政府信息公開(kāi)直報(bào)系統(tǒng)”； 

　　進(jìn)一步完善以衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及衡陽(yáng)黨政門戶網(wǎng)站為主的政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系，集約建成衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，新版網(wǎng)站與衡陽(yáng)黨政門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息同源，完善了部門網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄的功能，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政府信息。 

　　（七）進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)并及時(shí)答復(fù)； 

　　通過(guò)集約整合，我委重新調(diào)整了依申請(qǐng)公開(kāi)目錄，并在部門網(wǎng)站上設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)專欄，開(kāi)通了現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)電文申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等渠道；主動(dòng)公開(kāi)了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理部門、程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容；完善了依申請(qǐng)公開(kāi)查詢功能，進(jìn)一步方便了群眾對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信息的查詢。今年以來(lái)，我委未收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息。 

　　（八）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。 

　　緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，不斷加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)我委政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深化農(nóng)村改革，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容（包括概況信息、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)劃計(jì)劃、法律文件、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、政府事項(xiàng)信息、網(wǎng)上辦事及政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)等，要求數(shù)據(jù)真實(shí)、與去年進(jìn)行對(duì)比）。 

　　集約化建站后，衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以政府信息公開(kāi)、公共服務(wù)、公共參與三大基本服務(wù)功能為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范了欄目設(shè)置，各板塊功能更加清晰，欄目設(shè)置更加有序，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)設(shè)有信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)工作、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事四個(gè)主欄目，下設(shè)工作動(dòng)態(tài)、通知公告、縣市區(qū)動(dòng)態(tài)、三農(nóng)政策及解讀等必設(shè)子欄目，技術(shù)服務(wù)及農(nóng)事指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、衡陽(yáng)名牌等部門特色子欄目，同時(shí)嵌入了市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)功能，并根據(jù)2017年衡陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)增設(shè)了建議提案專欄。截至12月31日，公開(kāi)各類信息1988條，比2016年增加1293條；互動(dòng)交流平臺(tái)的主任信箱網(wǎng)上解答、回復(fù)群眾來(lái)信18次，公開(kāi)征集調(diào)查3次。被省農(nóng)委湖南三農(nóng)網(wǎng)采用信息286篇，農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)采用213篇，較上年增長(zhǎng)63篇，其中衡陽(yáng)市近六成家庭承包耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種收等9篇信息被農(nóng)業(yè)部首頁(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)全國(guó)版塊采用。網(wǎng)上審批及政務(wù)服務(wù)集中受理辦件74件，處理12345政府服務(wù)熱線和市長(zhǎng)信箱7人次。 

　　（二）公開(kāi)形式： 

　　1、互聯(lián)網(wǎng)； 

　　衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)：nw.hengyang.gov.cn或www.hyagri.gov.cn 

　　中國(guó)·衡陽(yáng)黨政門戶網(wǎng)：www.138563.com 

　　湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)：www.hnagri.gov.cn 

　　2、公共查閱點(diǎn)； 

　　衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室 

　　3、政府公報(bào)； 

　　無(wú) 

　　4、新聞發(fā)布會(huì)； 

　　無(wú) 

　　5、其它渠道（含政務(wù)微博、微信、電子顯示屏、戶外廣告、宣傳欄等）。 

　　本部門在湖南日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)晚報(bào)等媒體及“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”和“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)”公眾微信號(hào)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)信息。  

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況 

　　（一）法制部門對(duì)本級(jí)政府制定的政策性文件由法制部門進(jìn)行解讀，重大（要）決策必須組織專家進(jìn)行論證后進(jìn)行解讀，民生和熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀；市直部門以市政府名義下發(fā)的政策性文件由市直部門進(jìn)行解讀。縣市區(qū)委和政府要對(duì)縣市區(qū)常委會(huì)會(huì)議和常務(wù)會(huì)議進(jìn)行圖解。 

　　本年度以市委、市政府2017年“一號(hào)文件”形式，發(fā)布了衡陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的若干意見(jiàn)》，時(shí)任市政協(xié)副主席、市農(nóng)委主任汪維通過(guò)衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)全面解讀了市委“一號(hào)文件”，并發(fā)布到衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上。 

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）。 

　　充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體不同特點(diǎn)，緊緊圍繞我委中心工作，加強(qiáng)重要政策法規(guī)解讀，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑，權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件，及時(shí)有效引導(dǎo)涉農(nóng)輿論，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。 

　　（三）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況： 

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)（其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)）； 

　　全年未發(fā)生涉農(nóng)輿情，有關(guān)新政策的解讀及時(shí)通過(guò)各部門和政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，未曾舉辦新聞發(fā)布會(huì)。 

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)（其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)）； 

　　本年度單位主要負(fù)責(zé)同志未參加政府網(wǎng)站在線訪談。 

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)； 

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的主渠道作用，針對(duì)一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、精準(zhǔn)扶貧等重要“三農(nóng)”政策轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀信息25篇。通過(guò)報(bào)刊電視等媒體，對(duì)糧食生產(chǎn)、重大自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、精準(zhǔn)扶貧等重大涉農(nóng)信息和社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注信息進(jìn)行報(bào)道。截至2017年12月31日，衡陽(yáng)電視臺(tái)播發(fā)336條消息；衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)和晚晚報(bào)發(fā)通稿240余篇。衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)晚報(bào)、衡陽(yáng)電視臺(tái)等媒體，充分發(fā)揮了衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)新聞宣傳主力軍作用，積極配合重點(diǎn)工作開(kāi)展，播發(fā)了大量稿件，取得良好的宣傳效果。 

　　4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)； 

　　以“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”和“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)”公眾微信號(hào)為重點(diǎn)，2017年1-12月，累計(jì)發(fā)布政策法規(guī)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)等各類信息335條、提供農(nóng)技信息服務(wù)51878人次。 

　　5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)； 

　　本年度未通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等其他方式回應(yīng)熱點(diǎn)事件。 

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

　　一年來(lái)，我委未接到任何人要求信息公開(kāi)的申請(qǐng)，沒(méi)有將不公開(kāi)的信息無(wú)償提供給其它機(jī)構(gòu)，沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟，收費(fèi)都是根據(jù)國(guó)家規(guī)定征收。 

　　五、咨詢處理情況 

　　本部門2017年度共處理12345政府服務(wù)熱線和市長(zhǎng)信箱7人次，完成網(wǎng)上審批及政務(wù)服務(wù)集中受理辦件74件，完成“衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”互動(dòng)交流平臺(tái)的主任信箱網(wǎng)上解答、回復(fù)群眾來(lái)信18次，公開(kāi)征集調(diào)查3次。涉及惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食補(bǔ)貼等問(wèn)題，我們都在第一時(shí)間作出了回應(yīng)，不屬于自己職權(quán)范圍的事項(xiàng)，告之聯(lián)系部門及電話，給予了合理的答復(fù)，得到了群眾的好評(píng)。 

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況 

　　由于本部門各項(xiàng)規(guī)章制度和工作的開(kāi)展都嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的法律規(guī)定執(zhí)行，做到了合法、合情、合理，一年來(lái)，我們沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴的情況。 

　　七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況 

　　2017年，本部門未涉及任何針對(duì)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)或減免收費(fèi)情況。 

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況 

　　本部門政府信息公開(kāi)主要由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科負(fù)責(zé)，配備了工作必需的電腦、網(wǎng)線等硬件設(shè)施，由專職人員對(duì)政府信息進(jìn)行公開(kāi)，有效保障了工作的正常開(kāi)展。 

　　九、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況 

　　2017年，本部門按時(shí)按要求參加了兩次市電政辦組織的各類信息公開(kāi)會(huì)議與培訓(xùn)，有效提升了工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。在農(nóng)委系統(tǒng)開(kāi)展了一次全市農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)，切實(shí)提高新形勢(shì)下信息采編人員的工作能力和水平。 

　　十、主要存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　（一）存在的主要問(wèn)題 

　　2017年我委政務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容和形式上有了明顯進(jìn)步，但仍存在有待改進(jìn)的方面。一是政府信息有時(shí)存在延時(shí)公開(kāi)現(xiàn)象，各科室協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的范圍還不夠廣，場(chǎng)所維護(hù)和渠道拓寬還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　（二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作主要改進(jìn)措施 

　　2018年，我們將主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是繼續(xù)做好衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)和農(nóng)業(yè)手機(jī)短信等平臺(tái)的完善和維護(hù)服務(wù)管理工作。二是整合現(xiàn)有各個(gè)平臺(tái)資源，以“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)”信息服務(wù)平臺(tái)為核心，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)為應(yīng)用，把“衡陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)”信息服務(wù)平臺(tái)打造成衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息的航母，進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道。三是致力“四全”，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理平臺(tái)。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化為主攻方向，致力搭建“科技信息服務(wù)全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)全聯(lián)通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)全天候”的“四全”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理平臺(tái)。通過(guò)建立智能分析決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)管理、科學(xué)種養(yǎng)、智能感知、遠(yuǎn)程控制、食品溯源、電子商務(wù)等功能。四是致力“四級(jí)”，聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合基層農(nóng)技服務(wù)推廣體系建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)農(nóng)村信心服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)。至2020年，建成1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣（區(qū)）級(jí)、147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村建立健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

　　十一、附表