當前，面對日益白熱化的人才“爭奪戰”，如何發揮自身優勢，破解人才引不進、留不住的困局，是廣大三四線城市急需攻克的難題。在這樣的背景下，衡陽市深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，深度挖掘高校、產業資源稟賦，探索創建市校企三方合作引才機制。即：“引進一個博士，對接兩項服務，享受三方待遇，匯聚四方英才”。2021年以來，先后促成1298名博士生與南華大學、衡陽師院等駐衡本科院校簽訂正式聘用合同，其中523名博士柔性服務本地企事業單位，累計創造經濟效益4億余元。

現狀與選擇

一直以來，吸引人才過分依賴于資金、補貼等單一的政策激勵，自身資源優勢沒有得到充分利用，衡陽存在人才總量不足，人才增量不多，人才質量不優，等突出問題。為此，衡陽市不斷探索創新招才引智方式方法，尋找適合自身實際的模式和路徑。

在學深悟透習近平總書記關于人才工作重要論述中把握方向。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，圍繞人才工作提出了一系列重要論述，為做好新時代人才工作提供了重要依據和指導方針。習近平總書記指出，要建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙；要把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，加強產學研深度融合，促進科技成果轉化。建立市校企三方合作引才機制是衡陽以高度的思想自覺和堅定的政治站位，把習近平總書記人才思想落實成為具體可操作的工作舉措，轉化成為實實在在的工作成效。

在立足衡陽高校、產業資源稟賦中明確路徑。高校是人才引育的主渠道、科技創新的主陣地、服務地方經濟發展的主力軍。衡陽高校資源豐富，數量與質量在省內僅次于長沙市。同時，衡陽作為全國老工業基地，正致力于打造現代產業強市，輸變電裝備、鋼管深加工等15條重點產業鏈匯聚了一大批規模以上及高新技術企業，為高校人才創新創業提供了廣闊的平臺載體。市校企三方合作引才機制打通了鏈接高校和產業的渠道，既解決了高校、企業高端人才引不進、留不住的難題，又加強了產學研合作，實現互利共贏，是契合實際需求的理想路徑。

在延伸和拓展“UP”模式中找到方法。2020年起，衡陽推出了“UP”模式，即：高校與園區協同開展高層次人才團隊引進落地工作，高校聘請團隊負責人為特聘教授，從事科研教學。團隊入駐園區創辦企業，直接轉化科研成果。已成功引進日本工程院院士李頡團隊等20個高端科創團隊。市校企三方合作引才是對“UP”模式的延伸和拓展，由高校、園區雙方聯動，升級為市校企三方合作，更有利于吸引和留住高端人才。

做法與成效

市校企三方合作引才的核心內容就是地方、高校、企業需求對接，政策疊加，協作聯動，三方同軌同頻同向，實現人才共引共用共享。

市、校、企三點成線，推動需求接軌，暢通人才流動渠道。找準人才需求的“最大公約數”是市校企三方合作引才的重要基礎。根據前期對接和調研情況，市校企三方將合作引才的目標定位為博士研究生。市委人才辦牽頭駐衡高校、企業開展博士生需求摸底，并組織雙方相互對接，找準共同需求。經匹配，南華大學、衡陽師院、湖南工學院等駐衡高校與重點產業鏈企業達成合作引才意向。市委人才辦根據高校、企業共同需求，編制發布了博士生需求目錄，明確專業方向、工作經驗、引進方式等具體條件，確保目標一致，靶向發力，精準引才。市校企三方合作引才機制的最終落腳點是人才“一人雙崗”，即：引進的博士生既在高校承擔科研教學任務，又通過兼職創新、項目合作、成果轉化等方式在企業開展創新創業活動。為人才在理論講臺與實踐平臺、教學課間與生產車間架起一座暢通無阻的橋梁，引導和推動人才與市場對接、與項目對接、與產業對接。破除限制人才合理流動的體制機制障礙，打通產學研合作的“最后一公里”。

市、校、企三點成面，打造政策洼地，促進區域協同聯動。一直以來，由于管理權限、財稅體制等原因，高校與地方、市本級與縣市區人才政策各不相同，也各不相通，導致人才工作“兩張皮”，缺乏合作，力量分散。建立市校企三方合作引才機制就是以“一盤棋”“一體化”的思維和舉措，推動市、校、企從各自為戰到協同聯動，提升區域整體競爭力，形成“1+1+1＞3”的放大效應。一方面，市、校、企三方協同，打破政策壁壘，整合政策優勢，同時為人才提供三方待遇。衡陽市引才待遇包括每月生活補貼4000元和一次性購房補貼10萬元；駐衡高校引才待遇主要包括安家費、科研經費以及入職入編后的全額薪酬；本地用人單位待遇主要包括薪資、項目獎勵等，合計不低于5萬元/年。疊加待遇不少于65萬元每年，最高可達150萬元，待遇標準比肩一線發達城市。此外，人才還可以享受子女入學、配偶安置等優惠政策和便利服務，極大提升了市校企三方合作引才的吸引力和比較優勢。另一方面，市、校、企三方聯動，建立引才協作機制。市委人才辦牽頭高校、企業通過委托第三方服務機構精準查找、用人單位互相推薦等渠道方式，實現區域人才信息互通，人才資源共享，形成了強大的引才合力。

市、校、企三點成峰，率先樹立標桿，形成人才集聚效應。通過舉辦大型集中引才活動，擴大宣傳影響，提升市校企三方合作引才的知名度和品牌效應，搶占引才聚才的制高點，形成人才向衡陽流動的向心力。2021年至2023年，衡陽連續舉辦三屆博士行動——市校企三方合作引才洽談暨百名博士集中簽約活動，精準邀約國內外70余所知名高校2000余名博士生來衡對接洽談，458名博士生現場與3所駐衡高校簽訂引進意向協議。三屆博士行動，共邀請了60余家央級、省級主流媒體進行宣傳報道或現場直播。其中，《湖南日報》刊登專版，新浪視頻直播觀看人數近千萬，活動話題連續3年沖上新浪微博全國熱搜榜第3名，閱讀點擊量達到4.2億次，吸引了廣大博士生人才及社會各界的極高關注度。活動結束后，除了定向邀約的博士生以外，后續還有一大批博士生通過各種渠道主動聯系對接，明確表示有意向通過市校企三方合作引進來衡工作。衡陽招才引智工作化被動為主動，初步構筑了高端人才集聚的“新高地”。

經驗與啟示

市校企三方合作引才機制是貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述的“衡陽實踐”，是立足高校、產業資源稟賦，開創的“衡陽路徑”，為廣大三四線城市破解高端人才引不進、留不住難題提供了重要借鑒，樹立了示范標桿。

始終堅持黨管人才。堅持黨管人才原則是做好人才工作的“根”和“魂”，必須提高政治站位，突出思想引領，始終將習近平總書記人才思想作為推動人才事業不斷向前發展的強大思想武器和根本實踐遵循。必須堅定不移貫徹落實黨中央關于深化人才發展體制機制改革的部署和要求，創新人才工作方式方法，釋放人才創新創業活力。必須充分發揮組織部門牽頭抓總的作用，履行管宏觀、管政策、管統籌、管服務的職責，確保人才工作各項政策制度、創新舉措真正落實落地。

始終堅持高端引領。創新驅動的背后是人才驅動，高質量發展離不開高質量人才。想要在創新驅動高質量發展中占據主動，人才工作必須堅持高端引領戰略，實現從“重數量”“重規模”向“重質量”“重貢獻”轉變。尤其對于三四線城市，必須集中優勢資源，著力補齊高端人才稀缺的短板，充分發揮高端人才以點帶面的示范引領作用，實現引進一個人才，支撐一個項目，帶動一個產業。

始終堅持實事求是。抓好人才工作，既要著眼長遠，又要實事求是。地方制定人才政策要緊密結合自身條件、資源稟賦和發展機遇，切忌罔顧實際，東拼西抄，生搬硬套，一味比拼資金、比拼待遇，不僅效果欠佳，還造成極大的資源浪費。市校企三方合作引才的實踐成效證明，只有找到符合自身實際的方法路徑，才能在激烈的人才競爭中脫穎而出。

始終堅持問題導向。不足就是努力方向，短板就是發展動力，堅持問題導向是推動人才工作高質量發展的“金鑰匙”。近年來，校地合作不緊密是阻礙駐衡高校建設和衡陽人才工作發展的重要因素。雖然，市委、市政府對駐衡高校的人才支持政策從無到有，補貼力度從小到大，但沒有形成校地、校企合作的穩定機制，政策效果不盡人意。市校企三方合作引才機制以人才為紐帶，將地方、高校、企業緊密聯系起來，加強人才引育協同，深化產學研合作，徹底解決校地、校企合作脫節的問題。

來源：紅星云