衡陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行)》的通知

衡政辦發(fā)〔2024〕17號

各縣市區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位,駐衡國省屬單位:

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

衡陽市人民政府辦公室

2024年8月29日

(此件主動公開)

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行)

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的相關(guān)決策部署,全面落實(shí)省委、省政府工作要求,因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下措施。

一、優(yōu)化商品住房計容及銷售面積計算方式

優(yōu)化房地產(chǎn)商品住宅計容方式,探索商品住宅建筑以套內(nèi)建筑面積(專有建筑面積)進(jìn)行計價銷售。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障服務(wù)中心、各城區(qū)人民政府、衡陽國家高新區(qū)管委會)

二、優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)

控制住宅用地供應(yīng)總量,推進(jìn)土地片區(qū)開發(fā),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施建設(shè),優(yōu)先供應(yīng)配套成熟的優(yōu)質(zhì)土地。對周邊配套不完善的地塊,在土地出讓時可以明確由土地競得人按照規(guī)劃配套新建學(xué)校、道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,市財政局、各城區(qū)人民政府、衡陽國家高新區(qū)管委會)

三、盤活房地產(chǎn)用地資源

實(shí)施房地產(chǎn)用地"帶押過戶",推動可跨銀行辦理覆蓋房地產(chǎn)用地等各類不動產(chǎn)的"帶押過戶"業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)充分合理開發(fā)利用土地,對于因規(guī)劃調(diào)整或企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)等原因無法全部開發(fā)利用的土地,在符合規(guī)劃的前提下,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可分割宗地;對于企業(yè)無法繼續(xù)開發(fā)的部分,支持依法轉(zhuǎn)讓、協(xié)商收回或置換,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地、已開發(fā)建設(shè)但未售的空置商業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)可按"商改住"進(jìn)行規(guī)劃修改,補(bǔ)繳土地出讓金后,變更土地規(guī)劃條件,并可降低商住配比。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各城區(qū)人民政府、衡陽國家高新區(qū)管委會)

四、鼓勵商品房現(xiàn)房銷售

引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取現(xiàn)房銷售模式。鼓勵商業(yè)銀行按市場化、法治化原則提高現(xiàn)房銷售項(xiàng)目開發(fā)貸額度、延長開發(fā)貸期限、降低開發(fā)貸利率,對現(xiàn)房銷售項(xiàng)目購房業(yè)主的首套按揭優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。(責(zé)任單位:國家金融監(jiān)督管理總局衡陽監(jiān)管分局、人民銀行衡陽市分行、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障服務(wù)中心)

五、加大房地產(chǎn)金融、信貸支持

首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%,二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%;取消我市首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。

對擁有一套住房貸款已結(jié)清的家庭,再次購買商品住房申請貸款的,金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策;居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)申請貸款購買商品住房時,家庭成員名下在衡陽市城區(qū)無成套住房的,不論是否已使用貸款購買過住房,金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

提高住房公積金貸款額度,由原70萬元提高至80萬元。對大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)在衡陽市行政區(qū)劃內(nèi)落戶或就業(yè)的,最高貸款額度按當(dāng)前最高貸款額度可上浮30%;對我市引進(jìn)人才、三孩家庭,最高貸款額度按當(dāng)前最高貸款額度可上浮50%。在我市購買家庭首套或二套新建商品房可提取父母或子女公積金。(責(zé)任單位:人民銀行衡陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局衡陽監(jiān)管分局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金中心)

六、推行"房票"安置方式

城區(qū)(園區(qū))依法征拆形成的安置問題,鼓勵優(yōu)先采用"房票"安置。城區(qū)(園區(qū))給安置戶發(fā)放"房票",協(xié)商房地產(chǎn)企業(yè)團(tuán)購商品住房現(xiàn)房作為安置房源,由安置戶在安置房源中自主購買,解決房屋征收的補(bǔ)償安置問題。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)接收房票,購房人持房票購房網(wǎng)簽后,其使用的房票按支付節(jié)點(diǎn)核算可兌付資金,經(jīng)住房保障部門核算認(rèn)定后,視同相應(yīng)資金已存入預(yù)算資金監(jiān)管賬戶。參與使用房票的房地產(chǎn)企業(yè),其持有的未兌付房票,結(jié)算后可用于支付新競得的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地出讓價款。(責(zé)任單位:各城區(qū)人民政府、衡陽國家高新區(qū)管委會、市住房保障服務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局)

七、化解地下車庫(位)庫存

進(jìn)一步完善住宅小區(qū)地下車庫(位)確權(quán)登記辦法,辦理不動產(chǎn)登記后的車庫(位)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、抵押。車庫(車位)新建配套規(guī)費(fèi)按照住宅標(biāo)準(zhǔn)收取。加快推行智慧停車系統(tǒng),優(yōu)化路內(nèi)停車,規(guī)范停車管理。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市發(fā)改委、市公安局、市住房保障服務(wù)中心、各城區(qū)人民政府、衡陽國家高新區(qū)管委會)

八、支持居民住房"以舊換新"、"帶押過戶"

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及意向購房者可以簽訂三方合同,由購房者繳納新房意向訂金,訂金由市住房保障服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在約定時間內(nèi)將購房者舊房售出的,購房者同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂新房買賣合同,支付新房房款;舊房在5個月以內(nèi)未售出的,退還新房意向訂金,終止新房交易。出臺存量(二手)房交易資金監(jiān)管辦法,全面推行二手房"帶押過戶"。(責(zé)任單位:市住房保障服務(wù)中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、國家金融監(jiān)督管理總局衡陽監(jiān)管分局)

九、支持房地產(chǎn)保險理賠業(yè)務(wù)

支持保險公司研究開發(fā)房地產(chǎn)保交樓險和穩(wěn)價險新險種,鼓勵開發(fā)商購買保險,購房者享受保險紅利。(責(zé)任單位:國家金融監(jiān)督管理總局衡陽監(jiān)管分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

十、加大公共政策支持力度

調(diào)整報建規(guī)費(fèi)。適當(dāng)降低住宅、辦公用房(含配套用房)、工業(yè)生產(chǎn)廠房、商業(yè)的規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

下調(diào)存量(二手)房評稅價格,實(shí)行存量(二手)房網(wǎng)簽備案制度,住宅類存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價格下調(diào)10%,非住宅類存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價格下調(diào)25%。

調(diào)整建設(shè)單位自持物業(yè)維修資金交存方式。建設(shè)單位自持物業(yè)應(yīng)交存的首期物業(yè)維修資金,由建設(shè)單位在房屋竣工驗(yàn)收備案前,以網(wǎng)簽價不低于2倍應(yīng)交余額的未售房產(chǎn)作限制銷售處理,或者將房產(chǎn)網(wǎng)簽至市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心名下作為擔(dān)保,并向市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心出具限期交存承諾函。

在衡陽市城區(qū)內(nèi)購買新建商品住房,具有房屋不動產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》和付款憑證、契稅繳納憑證之一的,均可作為購房戶及子女就學(xué)的房產(chǎn)方面的依據(jù)。(責(zé)任單位:市財政局、市稅務(wù)局、市住房保障服務(wù)中心、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局)

本措施發(fā)文之日起執(zhí)行,有效期兩年。各縣(市)、南岳區(qū)可參照本措施執(zhí)行。