2025年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以黨的二十屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要指示批示精神和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》《剛性制度實(shí)施方案》為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查,積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同,縱深推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)踐行習(xí)近平法治思想,筑牢法治思想根基。一是深入開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。6月24日和12月26日,市統(tǒng)計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組共開(kāi)展2次"學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想"集中學(xué)習(xí),進(jìn)行專題研討,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭松青以"以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),譜寫(xiě)統(tǒng)計(jì)法治工作新篇章"為題作專題輔導(dǎo),全局通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等10余次組織領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展專題學(xué)法及中央、省重要統(tǒng)計(jì)文件精神,召開(kāi)3次全局干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀重要論述及開(kāi)展統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例警示教育。全局通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,不斷提高統(tǒng)計(jì)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于法治建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署上來(lái)。二是提請(qǐng)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)。緊盯"關(guān)鍵少數(shù)",多次提請(qǐng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神及中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》《剛性制度實(shí)施方案》重要精神,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)以黨組會(huì)等形式開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。持續(xù)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入市縣兩級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課,推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面提升依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)意識(shí),全年共對(duì)各級(jí)黨校開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)9次,培訓(xùn)人員達(dá)650余人次。
(二)完善依法決策機(jī)制,科學(xué)民主依法決策。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)《衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局"三重一大"事項(xiàng)決策制度》,推進(jìn)和規(guī)范重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的集體決策,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,健全民主決策機(jī)制,提高依法決策水平。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)湖南天戈律師事務(wù)所為我局法律顧問(wèn)單位,參與重大行政決策、重要合同審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)咨詢論證的"法治參謀助手"作用。
(三)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度,持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。一是完善統(tǒng)計(jì)管理制度。健全全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度及專業(yè)審核細(xì)則,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控,進(jìn)一步夯實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假基礎(chǔ),依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是加大執(zhí)法力度。及時(shí)印發(fā)年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃和方案,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)"掃碼入企"工作要求,全面執(zhí)行亮證執(zhí)法和亮碼執(zhí)法,及時(shí)在"湘易辦"平臺(tái)上傳檢查結(jié)果,接受各界監(jiān)督。2025年1-12月,全市共對(duì)94家企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行立案或責(zé)令改正的處理,推進(jìn)執(zhí)法工作程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、裁量合理。三是提升執(zhí)法能力。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隊(duì)伍,2個(gè)縣市區(qū)消除不具備獨(dú)立執(zhí)法條件的難題,抽調(diào)全市12名執(zhí)法人員參與省統(tǒng)計(jì)局組織的執(zhí)法檢查,選派3人參加省委巡視統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查,不斷提升基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同。將統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入全市"一票否決"事項(xiàng)清單,落實(shí)省市"管行業(yè)必須管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)必須管數(shù)據(jù)、管數(shù)據(jù)必須管質(zhì)量"要求,對(duì)4個(gè)市直單位開(kāi)展市委巡察統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查,推動(dòng)反饋意見(jiàn)全面整改,著力提升部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作水平。
(四)深入推進(jìn)法治宣傳,持續(xù)營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"責(zé)任制,結(jié)合"9.20"統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12·4”國(guó)家憲法日、"12.8"統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采用"線上+線下"多種形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,持續(xù)提升普法宣傳實(shí)效。一是推動(dòng)部門(mén)認(rèn)真學(xué)。向相關(guān)市直部門(mén)送發(fā)剛性制度相關(guān)精神的函,引導(dǎo)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員樹(shù)牢防治統(tǒng)計(jì)造假思想防線。二是帶領(lǐng)系統(tǒng)深入學(xué)。9月15日至17日,市統(tǒng)計(jì)局舉辦2025年全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)80余名業(yè)務(wù)骨干專題學(xué)習(xí)新《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例警示教育。同時(shí),市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)科室結(jié)合專業(yè)培訓(xùn)會(huì)、年報(bào)會(huì)等,將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)列為專業(yè)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)雙促進(jìn),不斷提升統(tǒng)計(jì)工作人員的法治素養(yǎng)。三是推進(jìn)企業(yè)廣泛學(xué)。結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)研走訪、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等開(kāi)展送法入企,向調(diào)查對(duì)象面對(duì)面宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),全年市縣兩級(jí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)人員達(dá)4700余人次;在1%人口抽樣調(diào)查、執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)核查中,嵌入式普法,引導(dǎo)廣大調(diào)查對(duì)象牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。四是引導(dǎo)公眾主動(dòng)學(xué)。9月22日,市統(tǒng)計(jì)局在酃湖公園廣場(chǎng)舉辦以"誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信守初心、依法統(tǒng)計(jì)擔(dān)使命"為核心主題的"中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日"活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)擺放紅色統(tǒng)計(jì)發(fā)展簡(jiǎn)史、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》解讀、常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)釋義等主題宣傳展板,LED屏幕循環(huán)播放"全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查""第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查"等主題宣傳片以圖文結(jié)合的形式,直觀呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)與發(fā)展歷程,同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)知識(shí)趣味小游戲、向群眾發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法宣傳冊(cè)》等宣傳資料,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)覆蓋面,有效提升普法宣傳效果,吸引市縣統(tǒng)計(jì)工作人員以及企業(yè)代表、廣大市民群眾等300余人共同參與了此次活動(dòng)。
(五)注重信用建設(shè),推進(jìn)依法行政工作。按照市司法局要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定《衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局涉企行政檢查事項(xiàng)清單》并在局官方網(wǎng)站公布,落實(shí)行政執(zhí)法事前公示制度;認(rèn)真梳理總結(jié)本單位"八五"普法工作情況,及時(shí)向市司法局報(bào)送《衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局"八五"普法情況總結(jié)》,配合做好省人大、省統(tǒng)計(jì)局及市政府對(duì)《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》的意見(jiàn)征求工作,推薦本局1名四級(jí)調(diào)研員入選擔(dān)任全市"行政執(zhí)法監(jiān)督員"。按照省市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)建設(shè)有關(guān)要求,詳細(xì)編制本部門(mén)檢查事項(xiàng)清單、統(tǒng)計(jì)行政處罰免罰事項(xiàng)清單以及用戶基礎(chǔ)信息等,及時(shí)完成監(jiān)督一體化材料報(bào)送;認(rèn)真做好市委依法治市辦、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等對(duì)口部門(mén)相關(guān)工作要求的落實(shí),編制撰寫(xiě)報(bào)送各類報(bào)表、材料等,完成統(tǒng)計(jì)部門(mén)法治政府建設(shè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
二、存在的不足
2025年,我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得積極成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別黨員干部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠入腦入心。二是統(tǒng)計(jì)法治宣傳氛圍有待進(jìn)一步濃厚。三是基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督水平還有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)提高政治站位,增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)理念。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神,加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》《剛性制度實(shí)施方案》的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再提高,持續(xù)推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)走深走實(shí),將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)全過(guò)程各方面。
(二)深化普法宣傳,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,常態(tài)化抓好新《統(tǒng)計(jì)法》《湖南省統(tǒng)計(jì)條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè),突出統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普法主體,開(kāi)展嵌入式、面對(duì)面普法。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳形式、豐富統(tǒng)計(jì)普法宣傳內(nèi)容,廣泛運(yùn)用"衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)"微信公眾號(hào)等新媒體,開(kāi)展多形式普法宣傳活動(dòng),營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)濃厚氛圍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件警示教育,積極營(yíng)造"不敢、不想、不能"造假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督職能,提升依法統(tǒng)計(jì)能力。深入貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》,依法履行好統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施的職責(zé)職權(quán),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控,加大數(shù)據(jù)審核監(jiān)管力度,推進(jìn)調(diào)查對(duì)象如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,持續(xù)加大執(zhí)法力度,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為"零容忍"。強(qiáng)化監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,不斷提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)效。
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