當前位置：（第二十二批）中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽
發布時間：2024-06-10 09:31??????來源：衡陽市突出環境問題整改工作領導小組辦公室?????瀏覽量：次
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| 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第二十二批 2024年5月31日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 20 | X3HN202405300047 | 舉報人對邊督邊改第四批X3HN202405120006公示結果“舉報問題不屬實”不認同。 張家沖礦口在大楓樹村張家沖，礦道全部在東橋村所屬山體內。挖礦區是東橋村重要生產、生活水源地，采礦行為造成山體地表水下滲加速，土層蓄水能力下降，嚴重影響當地村民生產生活。舉報人認為該礦的所有手續都是2015年被強制關停后補辦的，如任由此礦繼續開采，破壞必然進一步加劇。調查人員拿礦方提供的、今年1月份群眾舉報后才形成的、無人實地調查的所謂《地質水文勘測報告》給受害群眾做工作，為開礦人辯護，試圖說服群眾接受現實，以確保此礦繼續開采。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、采礦行為造成山體地表水下滲加速，土層蓄水能力下降，嚴重影響當地村民生產生活問題部分屬實。礦山地下開采對山體結構、土層蓄水、地下水位等有一定的影響，村民反映生活水源水量減少了。但目前采礦行為暫未對當地村民生產生活造成嚴重影響。根據2024年5月湖南省遙感地質調查監測所提供的《常寧市晶石礦業有限公司方解石礦采礦對周邊地下水及地面穩定性的影響調查評價報告》顯示，晶石方解石礦開采對東橋等周邊村莊地質環境影響小。實地走訪了解到鄒家橋取水口和蓄水池當前水量充足；周邊山塘、廢棄水井、水渠存水正常，沒有出現水位下降情況。村民反映用水水量減少了，但基本夠用。近年來常寧市受極端罕見天氣等影響，水域季節性枯竭、林木旱死的現象不同程度存在。 2、舉報人認為該礦的所有手續都是2015年被強制關停后補辦的，如任由此礦繼續開采，破壞必然進一步加劇問題不屬實。該采礦權首次新立登記是2010年12月，到目前辦理延續登記3次、轉讓登記1次、變更登記1次。2014年12月該采礦權由常寧市湘渝采石場轉讓給常寧市晶石礦業有限公司。之后按程序申請辦理了采礦權轉讓、變更、延續登記。礦山開采行為符合資源開發利用、生態環境保護、水土保持等有關要求，不存在破壞性開采和超深越界等行為。該礦未被常寧市相關部門和羅橋鎮政府查封過。 3、調查人員拿礦方提供的、今年1月份群眾舉報后才形成的、無人實地調查的所謂《地質水文勘測報告》給受害群眾做工作，為開礦人辯護，試圖說服群眾接受現實，以確保此礦繼續開采問題不屬實。2024年3月常寧市自然資源局委托湖南省遙感地質調查監測所就晶石礦業采礦對周邊地下水及地面穩定性的影響開展調查評價，該所安排技術人員到礦山開展實地調查，到氣象、自然資源等部門收集基礎資料，對取水點距離、取水標高等方面作了調查分析并對該調查評價報告負完全法律責任。常寧市自然資源局和羅橋鎮及時向當地群眾反饋了調查評價報告。 | 部分屬實 | 加強與群眾的溝通對接，做好群眾工作。切實保障群眾生活用水需求。 | 處理情況： 常寧市人民政府及其相關部門將做好如下工作：一是加大排查力度，切實加強對礦山企業的監管，進一步壓實采礦權人主體責任；二是組織安裝水表，確保有序有效利用水資源；三是擬建設集中供水管網，提供備用水源保障；四是根據需要再次委托技術單位進一步調查論證礦山開采對地下水及地面穩定的影響；五是督促相關部門和當地村兩委，加強對取水點、周邊山塘水域蓄水等情況加強巡查和管控，發現異常及時報告。 整改情況： 常寧市已組織相關部門開展入戶走訪，召開村民代表會議，耐心聽取意見，積極妥善解決群眾合理訴求；已組織東橋村鄒家橋二組、九組村民安裝水表。 | 階段性辦結 | 無 |
| 31 | D3HN202405300094 | 衡陽市衡東縣榮桓鎮杉山村劉某的養豬場（龍家屋后），排泄物及養殖污水直流水塘水溝和暗渠，異味刺鼻。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 消除生態環境安全隱患，進一步化解周邊矛盾。 | 處理情況： 衡東縣工作專班責令該養殖場清理養殖廢棄物及水溝內的廢水廢渣，同時向群眾宣傳對養殖場的整改處理意見，群眾表示滿意。 整改情況： 養殖場已將養殖廢棄物及水溝內的廢水廢渣已全部清理，目前已清欄，承諾完善污染防治設施并經相關部門驗收同意后再行復養。 | 已辦結 | 無 |
| 35 | D3HN202405300050 | 新大塘村干部李某良于2019年把23、24、27組的原始森林強制流轉給私人老板伍某輝兩兄弟，兄弟倆把森林完全砍伐了。曾經在耒陽市政府相關部門投訴，林業局出具鑒定報告說是荒山故無人處理。 | 衡陽市 | 涉及公共利益的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、新大塘村干部李某良于2019年把23、24、27組的原始森林強制流轉給私人老板伍某輝兩兄弟，兄弟倆把森林完全砍伐問題部分屬實。新大塘村村委會于2019年將該片林地分別承包給伍某某和曹某。2019年劉某某在未取得林業主管部門許可的情況下，私自砍伐林木涉及面積401畝；2019年曹某某、伍某某在未取得林業主管部門許可的情況下私自砍伐涉及林木面積69畝。 2、曾經在耒陽市政府相關部門投訴，林業局出具鑒定報告說是荒山故無人處理問題不屬實。耒陽市林業調查規劃設計隊于2019年對劉某某等3人的私自砍伐行為了出具技術鑒定意見書，耒陽市森林公安局于2019年進行立案偵查，并于2020年4月審查起訴至耒陽市人民法院。 | 部分屬實 | 加強日常巡護，充分發揮護林員、科技員作用，預防違法采伐林木、違法占用林地等違法破壞森林資源行為的發生。 | 處理情況： 1、2020年9月28日，耒陽市人民法院對伍某某非法采伐國家重點保護植物罪判處有期徒刑三年，緩刑四年；曹某某犯非法采伐國家重點保護植物罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。 2、2021年7月16日，耒陽市人民法院對劉某某犯危害國家重點保護植物罪，判處有期徒刑三年，犯濫伐林木罪，判處有期徒刑一年，數罪并罰，決定執行有期徒刑三年六個月。 整改情況： 截至2021年12月，現承包人在上述林地上植造了油茶林，造林面積共437畝，其余涉及采伐林木的林地均已自然恢復，自然恢復面積33畝。 | 已辦結 | 無 |
| 41 | X3HN202405300022 | 衡南縣車江街道金盆村存在大規模破壞森林資源的違法違規建設。如衡陽城市動能置業有限公司租賃金盆村已倒塌的老林場管護用房所在地，擅自毀林擴大面積并修建全新5層永久建筑；衡陽城市動能置業有限公司毀壞金盆村馬鞍山老寺廟附近天然公益林，建設豪華別墅、動植物科普園和無文化背景的大型宗教文化設施等。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、衡陽城市動能置業有限公司租賃金盆村已倒塌的老林場管護用房所在地，擅自毀林擴大面積并修建全新5層永久建筑問題不屬實。該公司2010年在原湖南省林業廳辦理了林地使用許可證，2015年在衡南縣國土資源局辦理了國土使用許可證，土地使用性質為旅游用地，土地辦理使用權面積為3082.9㎡。該公司2015年底在該宗地塊上籌建研學基地，實際占地面積約600m2，2016年底主體工程建設完成，現一直未投入使用。 2、該公司建設豪華別墅和無文化背景的大型宗教文化設施問題屬實。 3、該公司毀壞金盆村馬鞍山老寺廟附近天然公益林毀林建設動植物科普園等建筑問題不屬實。經衡南縣林業調查設計大隊現場調查并結合衛星圖確定，該公司建設動植物園科普園的范圍，對比衡南縣2022年度林草濕資源一張圖，植物科普園（面積2770m2）建在喬木林地范圍，屬商品林地，現種植花草樹木，未破壞林地；動物科普園（面積3172m2）建在農用設施用地、農村宅基地及果園范圍內，建筑物為坪、房子、棚，未占用林地，未破壞和占用公益林、天然林。經走訪當地群眾和查閱資料，人防疏散基地（豪華別墅）建設時未破壞森林資源；經衡南縣林業局查閱2014年森林資源檔案資料，群信寺地塊為建設用地。 | 部分屬實 | 對違法行為依法依規查處到位，確保群眾環境權益不受侵害。 | 處理情況： 衡南縣自然資源局于2019年12月對該公司未經批準建設人防疏散基地（豪華別墅）行為作出了行政處罰，對其非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它設施予以沒收。 整改情況： 群信寺現在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統一管理。 | 已辦結 | 無 |
| 46 | D3HN202405300062 | 衡陽市松木工業園化工工廠距離居民區過近，異味擾民，影響舉報人正常生活。向衡陽市相關部門反映過，有了改善但仍有氣味。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應問題 | 經調查核實，該信訪反映問題部分屬實。 松木經開區先后開展了多輪環保整治，轄區內企業均實現達標排放或超低排放，松木經開區及周邊區域空氣質量已得到大幅提升。目前，在大氣污染物擴散條件極差或者企業開停爐工況不穩定且為東北風時，居民小區偶有短時間異味，但頻率已大幅度下降。 | 部分屬實 | 通過強化對企業監管，進一步降低因企業正常產排污行為對周邊區域的影響。 | 處理情況： 1、松木經開區位于衡陽市城區主導風向上風向位置。建設之初距衡陽市中心城區超過12公里，近年來隨著城市擴張，致使周邊居民小區距園區僅有3至5公里。經過多輪涉氣整治，目前異味問題已得到有效控制，但在大氣污染物擴散條件極差或企業開停爐工況不穩定且為東北風向時，周邊居民小區偶有短時間異味，其頻率已大幅下降。 2、近年來松木經開區先后開展了多輪環保整治，轄區內企業均實現達標排放或超低排放，松木經開區及周邊區域空氣質量已得到大幅提升。 3、松木經開區企業已按照相關要求安裝污染物排放在線監控與環保設施電能監控，并接入園區“六大平臺”對企業污防設施運行及排污進行實時監管。經調閱石鼓區小微站數據和企業在線監控數據，均在標準范圍內。 整改情況： 1、松木經開區按照常態化管控要求，持續開展企業開停爐審批、“日巡夜查”，強化對企業的監管，及時處理群眾反映的問題。根據《松木經開區涉氣企業積分制考核管理辦法（試行）》和《松木經開區異味污染源管控清單》的相關要求，壓實園區企業主體責任，強化管控，降低因企業正常產排污行為對周邊區域的影響。 2、進一步加強與周邊群眾的溝通，強化石鼓區、松木經開區、環保專家共同參與的聯合巡查機制，邀請群眾參與，增強工作的透明度和公信力。 | 階段性辦結 | 無 |
| 67 | D3HN202405300068 | 衡陽市衡東縣吳集鎮栗木鄉勝利村某養殖場未取得當地居民同意，建設在居民區，氣味刺鼻。當地水塘被養殖污水污染，井水無法飲用。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，該信訪反映情況部分屬實。 1、衡陽市衡東縣吳集鎮栗木鄉勝利村某養殖場未取得當地居民同意，建設在居民區，氣味刺鼻，當地水塘被養殖污水污染問題部分屬實。該養殖場始建于2000年，設計養殖規模3000頭，按照環評管理相關規定，辦理了建設項目環境影響登記表，并無公眾參與環節；同時，該養殖場未安裝除臭設施，近年來隨著鄉鎮發展，周邊居民距該養殖場最近僅有20米左右，在高溫天氣時異味會隨風飄散，影響周邊環境；另外2020年之前，水塘曾作為養殖場的氧化塘使用，有養殖廢水排入，2020年之后，水塘已完全棄用。 2、井水無法飲用問題不屬實。勝利村10組大部分居民采用自備水井，現場查看，水井水量充足，水質清澈，無色、無雜質和異味。衡東生態環境監測站對距離最近的居民家水井進行了采樣監測，所測的氨氮等指標均符合地下水質量標準Ⅲ類標準。 | 部分屬實 | 消除生態環境安全隱患，落實整改任務，進一步化解周邊矛盾。 | 處理情況 1、衡東縣工作專班對該合作社提出整改要求，要求其立即對糞污廢水進行清理，對池塘開展清理修復，并完善污染防治設施。 2、衡陽市生態環境局衡東分局對該合作社涉嫌違反大氣污染防治制度的行為進行立案查處。 整改情況： 該合作社決定自行退養，目前正在清欄，糞污廢水已全部清理轉運，正在對池塘進行清理修復。 | 階段性辦結 | 無 |
| 78 | X3HN202405300125 | 衡陽市衡東縣大浦工業園湖南榮桓科技有限公司： 1、該公司經常在夜里安排貨車非法轉運危廢渣提煉后的廢渣，白天造假危廢賬目單，實際規范處理的廢渣真實處理量與接收量不符。 2、該公司非法處理危廢提煉后、中水治理后和MVR蒸發后的濃縮液（一年近百噸，含重金屬），該企業未建設污水處理站，工業園的污水處理站也未接收該企業的任何濃縮液污水。 3、該公司2023年在原車間基礎上新建危廢治理生產線，未重新辦理環評手續，很多設施設備不在原環評審批范圍內。 4、該公司晚上酸洗，導致園區夜間有刺激性氣味。 5、該企業環評審批只有1臺鍋爐，但實際有3臺，且已經生產運行多年。 6、第三方環保檢測公司為該企業造假檢測，出具假報告。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、湖南榮桓科技有限公司經常在夜里安排貨車非法轉運危廢渣提煉后的廢渣，白天造假危廢賬目單，實際規范處理的廢渣真實處理量與接收量不符問題不屬實。該企業浸出和凈化工段產生的廢渣為一般固體廢棄物。經調閱臺賬資料，危廢接收量與處置量相符，日常監管中也未發現該企業非法轉運廢渣的行為。 2、該公司非法處理危廢提煉后、中水治理后和MVR蒸發后的濃縮液（一年近百噸，含重金屬），該企業未建設污水處理站，工業園的污水處理站也未接收該企業的任何濃縮液污水問題不屬實。該企業萃余液形成副產品硫酸鈉，冷凝水回用不外排。其余廢水經廠內污水處理站預處理后專管排至大浦污水處理廠涉重系統進行處置。 3、該公司2023年在原車間基礎上新建危廢治理生產線，未重新辦理環評手續，很多設施設備不在原環評審批范圍內問題部分屬實。七水硫酸鋅生產線和廢催化劑（HW50）除油處理線均已獲得環評批復，目前尚未正式投產。廢催化劑（HW50）除油處理線，由于沒有相應的設施清單，現場核查發現該生產線建設新增進料輸送機、烘干轉爐及配套的布袋除塵、液堿中和尾氣處理設備等設施，環評沒有明確批復。 4、該公司晚上酸洗，導致園區夜間有刺激性氣味問題不屬實。該企業正常生產時浸出工段需連續作業，非選擇性在夜間作業。其2023年對酸霧處理塔進行了升級改造，自行監測報告顯示均排放合格，廠區及周邊未聞到明顯刺鼻味。 5、該企業環評審批只有1臺鍋爐，但實際有3臺，且已經生產運行多年問題基本屬實。該企業在用鍋爐1臺，2024年3月新增2臺生物質蒸汽發生器，目前尚未投入使用。 6、第三方環保檢測公司為該企業造假檢測，出具假報告問題不屬實。為其開展檢測的第三方公司具有相關監測資質，現場檢查其出具的檢測報告符合相關規范要求，未發現“造假檢測”行為。 | 部分屬實 | 加強巡查監管，確保生態環境安全。 | 處理情況： 衡陽市生態環境局衡東分局責令榮桓科技公司廢催化劑（HW50）除油處理線正式投產前，需完成排污許可證變更手續，將新增設施納入設施清單；并責令其在15天內拆除2臺1噸/時的生物質蒸汽發生器。 整改情況： 該公司正在拆除鍋爐。 | 階段性辦結 | 無 |
| 84 | X3HN202405300128 | 石鼓區黃沙灣街道雅士林欣城小區G1、G2棟門口平臺雨水、污水無法排出，臭氣熏天，影響居住環境。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 提升小區生活品質，打造更加宜居的生活環境。 | 處理情況： 衡陽市石鼓區黃沙灣街道及社區要求雅士林欣城物業對G1、G2棟平臺雜物立即清理并告知相關住戶對種植的蔬菜進行清理。 整改情況： 目前黃沙灣街道已告知相關住戶，需在五日內盡快收獲蔬菜，自行退出種植行為。 | 未辦結 | 無 |
| 98 | X3HN202405300003 | 衡南縣車江鎮鐵市村水口亭水庫存在豬屎養魚現象，導致水庫放出的水臭氣熏天。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、衡南縣車江街道鐵市村水口亭水庫存在豬屎養魚問題部分屬實。2014年-2019年期間，水口亭水庫存在豬屎養魚現象。2020年至今，水庫采用生態養殖方式。現場核查時，未發現水口亭水庫周邊有畜禽養殖場和水產養殖設施設備，也未發現水庫周邊有豬糞堆積和傾倒糞便痕跡。 2、水庫放出的水臭氣熏天問題不屬實。經現場目測該水庫水質較為清澈，現場人員未聞到異味。 | 部分屬實 | 加強對水庫日常巡查，嚴查水庫生態環境問題，同時向廣大群眾做好環保法律法規宣傳，引導群眾參與監督，確保縣域水庫生態環境安全。 | 處理情況： 衡南縣相關部門對水庫周邊居民積極開展水利環保等法律法規政策宣講，要求水庫承包人積極擔負起水庫管養責任，嚴格控制投放魚苗規模，禁止使用化肥、人畜糞便等進行肥水養殖，全面保障水庫水質安全。 整改情況： 督促水庫承包人按照要求進行養殖活動。 | 已辦結 | 無 |
| 110 | X3HN202405300034 | 湘江東路旁的湘江河河堤和耒水北路的耒水河河堤有大量白色垃圾，影響湘江和耒水河水質安全。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、湘江東路旁的湘江河河堤和耒水北路的耒水河河堤有大量白色垃圾問題屬實。 2、影響湘江和耒水河水質安全問題不屬實。經核實，耒水北路河段設有耒水入湘江口國控水質監測斷面自動站取水點，通過查看2024年1至4月在線監測數據，該河段水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，水質無異常情況。 | 部分屬實 | 立行立改，切實做好河道保潔工作，維護好河流生態環境。 | 處理情況： 珠暉區要求衡陽城發集團、和平鄉政府立即組織人員對濱江新區步行道白色垃圾進行清理，同時對河堤衛生保潔情況開展常態化管理，安排專人實行定期清掃。 整改情況： 截至6月4日，衡陽城發集團、和平鄉政府已安排人員將耒水北側濱江新區步道上堆存垃圾清理完畢。 | 已辦結 | 無 |
| 112 | X3HN202405300033 | 衡陽市高新區環保花園小區存在以下問題： 1、二棟一樓有一戶住房改建餐廳，未裝二次凈化系統，油煙味重。 2、二棟有一家養生館熏艾草，導致整棟樓其他住戶家里有艾草味。 3、一棟2901、2902、2903和2904（未完工）南門違規加建二層樓房，排水直排到樓頂，排水不通，氣味大，加建改變了該棟住戶的廚房管道，導致油煙排出困難，樓頂有建材未清運，且該4戶加建樓房噪聲擾民。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、二棟一樓有一戶住房改建餐廳，未裝二次凈化系統，油煙味重問題屬實。 2、二棟有一家養生館熏艾草，導致整棟樓其他住戶家里有艾草味問題屬實。 3、一棟2901、2902、2903南門加建二層樓房，樓頂有建材未清運問題屬實。一棟2904加建二層樓房，排水直排到樓頂，排水不通，氣味大，加建改變了該棟住戶的廚房管道，導致油煙排出困難，且該4戶加建樓房噪聲擾民問題不屬實。2904戶業主于2021年欲加建陽光房時，被華興街道城管中隊制止并拆除。現場核查加建的樓房位于1棟南面樓頂，樓房煙道位于1棟北面，加建未改變1棟樓房煙道，加建的樓房已于2017年完工，現場無排水不通、氣味大及噪音擾民的問題。 | 部分 屬實 | 做好群眾工作，主動加強溝通，落實整改措施，贏得群眾信任和理解。 | 處理情況： 1、衡陽市高新區管委會要求房東不得再將二棟一樓門面租給帶有餐飲性質的門店經營，杜絕油煙擾民情況。 2、高新區資規分局正對一棟2901、2902、2903加建陽光房問題進行違章認定，如認定結果為違章建筑，將依法依規按程序進行拆除。 整改情況： 1、老鱉私房菜已停止營業。 2、二棟305戶已經將艾灸館搬至他處經營，此處房屋目前只作為住宅使用。 | 階段性辦結 | 無 |
| 130 | D3HN202405300043 | 衡陽市衡東縣洣水河里全部都是死魚，居民擔心影響飲用水安全。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 核實查明原因，做好應急處置工作，保障水環境質量及人民群眾飲水安全 | 處理情況： 衡東縣工作專班制定了處置工作方案，一是全力打撈并安全處置，截至5月31日上午，基本完成河面漂浮死魚打撈，目前，全流域無新增死魚；二是對洣水衡東段沿岸企業、入河口的排污情況進行拉網式排查，暫未發現沿岸企業存在偷排、超排跡象；三是衡陽市生態環境局衡東分局對洣水三個斷面，14個采樣點實行水質加密監測，5月28日以來，連續檢測未發現重金屬和微生物指標超標情況，縣城飲用水源檢測結果均符合生活飲用用水衛生標準，并每天把自來水水質和河水水質檢測報告信息在政府門戶網向社會公布，及時回應社會關切。 整改情況： 衡陽市生態環境局衡東分局在省生態環境廳的統一調度下，洣水衡東段共設置了6個監測斷面，確定了 PH 、溶解氧、化學需氧量、氨氮、氟化物、氰化物、鎘、砷等作為監測因子，開展實時監測。5月29日開始，衡東縣農業農村局在縣政府的統一領導下，在省農業農村廳、衡陽市農業農村局的指導下，組建調查組開展死魚原因調查，邀請省水產科學研究所專家進行現場采樣和調查，配合工作專班啟動調查取證，進一步整合力量，全力查清事件原因。 | 未辦結 | 無 |
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