2025年，衡陽市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)，成功獲評第三批“全國法治政府建設(shè)示范市”。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2025年法治政府建設(shè)情況
（一）注重政治引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任。全面加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委書記朱健召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，研究部署年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）注重以民為本，有效提升政務(wù)服務(wù)能力。“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級深度覆蓋，“跨省通辦”延伸至15個(gè)地區(qū)，異地辦事滿意度達(dá)95%。打造“交房即交證”等“一件事一次辦”服務(wù)場景，化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題項(xiàng)目106個(gè)。全市“高效辦成一件事”各集成事項(xiàng)辦件量穩(wěn)居全省第一方陣，大件運(yùn)輸?shù)雀哳l“一件事”辦件量全省第1。優(yōu)化企業(yè)變更、注銷、遷移等流程，將企業(yè)簡易注銷時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，群眾滿意度達(dá)100%。2025年12345熱線話務(wù)總量163.49萬件，工單總數(shù)109.61萬件，綜合辦結(jié)率和群眾滿意度分別達(dá)到97.80%和97.13%，創(chuàng)歷史新高。
（三）注重良法善治，不斷增強(qiáng)科學(xué)民主依法決策能力。完成《衡陽市養(yǎng)犬管理若干規(guī)定（草案）》《衡陽市慈善促進(jìn)若干規(guī)定（草案）》等地方性法規(guī)的起草、調(diào)研、論證、審查、審議等工作。組織開展規(guī)范性文件全面清理工作，共梳理規(guī)范性文件679件，對與上位法、實(shí)際情況及優(yōu)化營商環(huán)境不符的行政規(guī)范性文件按程序及時(shí)修改或廢止，切實(shí)提升行政規(guī)范性文件法治化水平。依法科學(xué)編制年度重大行政決策目錄，2025年公布重大行政決策2項(xiàng)。
（四）注重護(hù)航發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。常態(tài)化開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，獲評全國信用應(yīng)用場景優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)，2025年涉企檢查總頻次下降27.4%。完成市縣兩級550余家行政執(zhí)法單位的“湖南省行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺”使用培訓(xùn)“全覆蓋”。在全省率先公布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉企行政檢查事項(xiàng)清單（通用版）》，系統(tǒng)梳理5大領(lǐng)域36項(xiàng)檢查事項(xiàng)。制定《衡陽市跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，確定25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┛绮块T聯(lián)合監(jiān)管。建立政策措施公平競爭審查機(jī)制，2025年組織審查新增政策措施181件。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)653項(xiàng)，部門覆蓋率、任務(wù)完成率、抽查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
（五）注重內(nèi)外監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，全市復(fù)議機(jī)關(guān)共辦結(jié)1922件行政復(fù)議案件，超八成的行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。全市各級復(fù)議機(jī)關(guān)共制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書8份，均已得到相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極反饋。自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，市12345熱線在全省市州中率先完成與湖南省民意反映渠道一體化平臺對接，整合市縣兩級熱線及各類民意反映渠道，省委給予衡陽“為平臺在全省全面推開作出了貢獻(xiàn)”的高度肯定。
（六）注重共治共享，大力提升社會(huì)治理法治化水平。扎實(shí)開展“五大行動(dòng)”，全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛3.1萬余件，調(diào)解成功率95%。全市刑事、治安案件分別下降15.5%、18.9%。吸毒人員數(shù)量連續(xù)九年下降，電詐累計(jì)勸返核減率排全省第二，掃黑除惡打擊質(zhì)效排全省第三。開展各類普法活動(dòng)1000余場次，本土特色普法品牌《雁城說法》全年累計(jì)播放量超過1億次。平安建設(shè)民調(diào)排名全省第四，人民群眾滿意度大幅提升。
2025年我市法治政府建設(shè)取得一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：法治化營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，整治涉企行政執(zhí)法的“四亂”問題仍需加強(qiáng)；依法決策水平需進(jìn)一步提高，重大行政決策程序落實(shí)有待加強(qiáng)，部分決策的質(zhì)量不高；行政執(zhí)法質(zhì)效仍需提升，行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟敗訴率偏高，基層行政執(zhí)法人員的專業(yè)能力須進(jìn)一步提升。
二、2026年法治政府建設(shè)主要思路
（一）加大法治政府建設(shè)推進(jìn)力度。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)督察，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)解決法治政府建設(shè)中的突出問題。
（二）持續(xù)提升依法行政決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查前置機(jī)制。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，切實(shí)解決行政復(fù)議、行政訴訟的“三率”問題。
（四）提升基層社會(huì)治理法治化現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)法律服務(wù)供給，強(qiáng)化法治保障，提升基層法治服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)能力，全力打造法治化營商環(huán)境，在全力推進(jìn)法治衡陽建設(shè)進(jìn)程中提升人民群眾幸福感和獲得感。
