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2020年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的開局之年。全市司法行政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作和司法行政工作的重要指示精神，認(rèn)真落實司法部、省司法廳、市委市政府決策部署和市委政法委工作要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“全面小康決勝年”目標(biāo)任務(wù)，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，強化“一個統(tǒng)籌、四大職能”布局，牢記使命勇?lián)?dāng)，只爭朝夕謀發(fā)展，統(tǒng)籌抓好法治設(shè)計、法律執(zhí)行、法治保障、法律服務(wù)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)名副其實的省域副中心城市和最美地級市作出司法行政新的更大貢獻。

一、全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

1.進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記疫情防控重要講話指示精神，全面落實堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行省廳疫情防控總體方案，自覺擔(dān)當(dāng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大政治責(zé)任。（列責(zé)任部門第一順序的為牽頭部門，其他為主要協(xié)助部門）

2.進一步采取嚴(yán)密有效措施，加強對警察、職工的排查，強化監(jiān)所封閉管理，完善應(yīng)急預(yù)案，外防輸入、內(nèi)防傳播，堅決將疫情阻斷在監(jiān)所之外。

責(zé)任部門：戰(zhàn)時統(tǒng)籌指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

3.推動落實中央依法治國辦依法防控新冠肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康的意見，服務(wù)防控大局。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科、相關(guān)科室

4.編發(fā)疫情防控普法資料，加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)全社會依法支持和配合疫情防控工作。

責(zé)任部門：普法與依法治理科

5.及時排查、化解疫情期間矛盾糾紛，防止演變成群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科

6.發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保證疫情防控期間正常的行政管理秩序。

責(zé)任部門：行政復(fù)議與應(yīng)訴科、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科

7.加強律師隊伍教育管理，強化正面宣傳引導(dǎo)，組織律師分析研判疫情防控工作法律風(fēng)險，綜合開展專業(yè)法律服務(wù)，積極發(fā)揮律師在依法防控中的作用。

責(zé)任部門：律師工作管理科、市律師協(xié)會

8.堅持在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部，大力開展表彰獎勵，激勵引導(dǎo)廣大干部在危難時刻挺身而出、英勇斗爭、扎實工作。

責(zé)任部門：組織干部科、隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科

9.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，對疫情防控中搞形式主義、官僚主義的，不聽從統(tǒng)一指揮、不服從統(tǒng)一安排的，行動遲緩、工作不力、擅離職守、失職失責(zé)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委

二、統(tǒng)籌推進依法治市（縣）工作

10.立足牽頭抓總，發(fā)揮司法行政部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動職責(zé)。加強對重大法治問題的運籌謀劃、科學(xué)決策，為全面依法治市當(dāng)好參謀助手，做好服務(wù)保障。

11.加強對市、縣級黨委法治議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的指導(dǎo)、督促，完善依法治市工作實施體系。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科

 12.健全全面依法治市統(tǒng)籌機構(gòu)，組建縣市區(qū)委全面依法治縣（市、區(qū)）委員會，加強依法治縣（市、區(qū)）辦公室建設(shè)，建立立法、執(zhí)法、司法和守法四個協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組實體化運作，推動縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，促進依法治縣（市、區(qū)）各項工作落實到位。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科、辦公室

13.落實統(tǒng)籌會議及文件方案。確保開好黨委、政府一年兩次研究依法治縣（市、區(qū)）工作會議，四個協(xié)調(diào)小組的專項會議與省市同步推進，依法治縣（市、區(qū)）的工作要點、方案、總結(jié)及時完成、備案。突出做好普法依法治理、法治創(chuàng)建、法治宣傳和教育的牽頭工作。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科、法治研究與督察室

14.進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的地方立法體制機制，全面加強立法工作的源頭、過程、進度、質(zhì)量管理，切實推進科學(xué)、民主、依法立法。

責(zé)任部門：立法科、依法治市辦秘書科、法治研究與督察室

15.精準(zhǔn)高效做好市（縣、區(qū)）政府規(guī)范性文件備案審查、公民申請規(guī)范性文件合法性審查工作。

責(zé)任部門：規(guī)范性文件管理科

16.嚴(yán)把市政府合同審查和涉法事務(wù)處理關(guān)，為市政府重要決策、產(chǎn)業(yè)項目、合同協(xié)議、重大糾紛案件提供及時、有效的法律服務(wù)。

17.加強重大決策、項目、投資等合法性審查，協(xié)助政府及部門嚴(yán)把決策程序關(guān)，促進依法行政。

責(zé)任部門：合同審查與法律事務(wù)科

18.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加快推進行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，加強全市行政執(zhí)法案卷評查，不斷提升執(zhí)法水平。

責(zé)任部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科

19.落實中央、省委、市委對法治建設(shè)部署的督查，開展法治政府建設(shè)、涉民生領(lǐng)域、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

責(zé)任部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科、法治研究與督察室

20.加強全市行政復(fù)議工作規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，加強行政執(zhí)法、行政復(fù)議與司法審判互動，形成矛盾糾紛化解合力，有效化解行政爭議。

21.依法辦理行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，提升辦案質(zhì)量和效率，加大對違法行政行為的糾錯力度，定期通報糾錯案件情況，督促有關(guān)單位整改。

責(zé)任部門：行政復(fù)議與應(yīng)訴科、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科

22.加強人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理，促進司法公正。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科 

23.深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》及湖南省實施方案，著力建設(shè)長效機制，不斷提升我市法治政府建設(shè)水平。

24.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，完善縣級以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府示范創(chuàng)建指標(biāo)體系。

責(zé)任部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科、法治研究與督察室、依法治市辦秘書科

25.以推動憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹為牽引，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法治體系，組織開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育全覆蓋。

26.推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落地見效，完善普法責(zé)任清單和國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職情況報告評議制度，開展“誰執(zhí)法誰普法”第三方評議，促進各責(zé)任單位主動履責(zé)，形成合力。

27.全面完成“七五”普法驗收。切實做好各項驗收迎檢工作落實，主要任務(wù)“三看”：看電視短片、看臺賬、看現(xiàn)場。適時開展“七五”普法先進集體、普法先進個人，最美守法家庭、最美守法公民，普法創(chuàng)新項目評選活動。認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃。

責(zé)任部門：普法與依法治理科、依法治市辦秘書科

28.促進與法治友好城市的信息互通、資源共享，積極推介衡陽依法治市工作中好的典型和做法，學(xué)習(xí)沿海地區(qū)法治建設(shè)的先進經(jīng)驗。

責(zé)任部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科、辦公室、各科室

三、堅決筑牢安全穩(wěn)定防線

29.堅守安全底線，全力維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，確保實現(xiàn)監(jiān)獄“四無”、市強制隔離戒毒所“六無”目標(biāo)。

30.從嚴(yán)落實監(jiān)管制度，嚴(yán)排細(xì)查、嚴(yán)防死守，全力將違禁品阻斷在監(jiān)所之外。

31.健全監(jiān)所隱患排查機制，強化事前、事中、事后整體研判，堅決杜絕各類風(fēng)險在監(jiān)所內(nèi)外相互傳導(dǎo)、交織疊加，切實把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保監(jiān)所高度安全穩(wěn)定。

責(zé)任部門：監(jiān)所工作管理科、衡州監(jiān)獄、市強制隔離戒毒所

32.完善警務(wù)勤務(wù)模式，加強警察現(xiàn)場執(zhí)法管理。

責(zé)任部門：衡州監(jiān)獄、強戒所、人事警務(wù)科

33.以落實中辦、國辦關(guān)于監(jiān)獄工作的《意見》為主線，堅守安全底線、踐行改造宗旨，進一步健全完善安全治理、罪犯改造、公正執(zhí)法、隊伍建設(shè)和綜合保障工作體系。

責(zé)任部門：監(jiān)所工作管理科、衡州監(jiān)獄

34.加強監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化獄務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。

責(zé)任部門：監(jiān)所工作管理科、衡州監(jiān)獄

35.深入推進統(tǒng)一戒毒模式建設(shè)，不斷提升教育戒治質(zhì)量和效果。建立健全收治協(xié)調(diào)機制，推進強制隔離戒毒人員依法分段收治，實現(xiàn)公安機關(guān)應(yīng)送盡送、司法行政戒毒所應(yīng)收盡收。深化“百千萬”戒毒操守工程，總結(jié)推廣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“湖南模式”，不斷提升戒毒工作科學(xué)化、專業(yè)化、社會化水平。

責(zé)任部門：監(jiān)所工作管理科、市強制隔離戒毒所

36.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，及時修訂完善配套規(guī)章制度，進一步健全社區(qū)矯正工作體制機制。加強對監(jiān)管對象的人權(quán)保護，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理念，適應(yīng)新變化新發(fā)展。突出日常監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，切實防止脫管漏管、防止重大惡性案事件，確保在矯人員安全可控、有效矯正。擴大社會參與，積極探索教育幫扶新模式，有效提高矯正質(zhì)量。加強安置幫教工作信息化建設(shè)，落實安幫措施，切實提高銜接率、安置率、幫教率，預(yù)防減少刑釋人員重新違法犯罪。

責(zé)任部門：社區(qū)矯正管理科

37.持續(xù)抓好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，進一步健全機構(gòu)，完善機制，加大與衛(wèi)健部門的溝通，保持90%以上的調(diào)解成功率。加大對縣區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的支持及介入，建立完善市、縣兩級醫(yī)調(diào)專家共享機制。及時完成醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解暫行辦法的修訂、報批及頒布。開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型案例宣傳等工作。

責(zé)任部門：市醫(yī)調(diào)中心

38.積極推動各級政府和部門專業(yè)調(diào)委會的組建，加強社會團體或者其他組織的行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，提升專業(yè)化、社會化調(diào)解隊伍的建設(shè)質(zhì)量，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機制。        

39.注重對調(diào)委會調(diào)解方式的指導(dǎo)，采取說服、教育、疏導(dǎo)等多種方式調(diào)解糾紛，促使糾紛當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議。加強業(yè)務(wù)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)、例會、疑難復(fù)雜糾紛討論、考評、統(tǒng)計、檔案管理和信息報送等制度。

40.充分發(fā)揮律師駐法院、檢察院、公安和信訪中心“四駐”作用，參與化解和代理涉法涉訴案件，把衡陽經(jīng)驗變成全國經(jīng)驗。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科、律師工作管理科

41.縱深推進掃黑除惡專項斗爭。繼續(xù)開展中央“回頭看”工作，深化全系統(tǒng)掃黑除惡工作成果。強化對律師參與涉黑涉惡案件辯護代理的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)把律師代理辯護政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、操守關(guān)。

責(zé)任部門：辦公室、掃黑辦

四、持續(xù)深化司法行政體制改革

42.落實“三定”職責(zé)方案，進一步推動司法行政機構(gòu)職能整合、人員融合、工作結(jié)合、制度統(tǒng)一、機制暢通。

責(zé)任部門：組織干部科、人事警務(wù)科、相關(guān)科室

43.研究完善工作制度，增強各項制度的耦合性，提高制度執(zhí)行力，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為司法行政工作效能。

責(zé)任部門：辦公室、相關(guān)科室

44.深化“放管服”改革，繼續(xù)清理證明事項，推動為企業(yè)發(fā)展提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

45.協(xié)調(diào)科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，加快推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。

46.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，監(jiān)督有關(guān)行政執(zhí)法部門，努力實現(xiàn)“兩法”無縫銜接。

責(zé)任部門：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科

47.貫徹落實中央行政復(fù)議體制改革方案部署，推動全市行政復(fù)議體制改革舉措落地。

責(zé)任部門：行政復(fù)議與應(yīng)訴科、人事警務(wù)科

48.加快推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，健全監(jiān)獄、社矯機構(gòu)相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體系。

責(zé)任部門：社區(qū)矯正管理科、監(jiān)所管理科

49.推動建立市縣各級社區(qū)矯正專門執(zhí)法機構(gòu)。

責(zé)任部門：社區(qū)矯正管理科、人事警務(wù)科

50.完善“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，推進資源、數(shù)據(jù)整合，建立線上線下工單流轉(zhuǎn)機制，加速“三臺”融合。推進如法網(wǎng)運營工作，完成12348熱線平臺迭代升級，推動熱線服務(wù)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、市公共法律服務(wù)中心、律師工作管理科、辦公室

51.推進律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源進駐市級實體平臺，加速實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺業(yè)務(wù)全覆蓋。

責(zé)任部門：市公共法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)管理科

52.開展規(guī)范律師與司法人員接觸交往專項整治，凈化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

責(zé)任部門：律師工作管理科、市律師協(xié)會

53.推動實現(xiàn)符合法定條件且材料齊備的法律援助事項“一件事一次辦”，推進“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，提高公證服務(wù)效率。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、市公共法律服務(wù)中心

54.大力加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動司法鑒定行業(yè)法治化、規(guī)范化發(fā)展。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科

55.推動落實“中國仲裁2022方案”，完善仲裁制度，加強訴裁對接，提升仲裁公信力。

責(zé)任部門：市仲裁委、依法治市辦秘書科

56.嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。根據(jù)司法部安排部署，推動落實法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。

責(zé)任部門：法律職業(yè)資格管理與對外合作交流科

五、體現(xiàn)司法行政服務(wù)保障力量

57.以法治扶貧為重點，進一步完善、落實我局支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施方案，不斷擴大法治扶貧成果。堅持 “摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)加強駐村幫扶工作。抓好飛躍村扶貧車間項目壯大、村級法治文化廣場和通組公路硬化等項目建設(shè)，發(fā)展種植油茶產(chǎn)業(yè)，鞏固黃花菜、紅薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，搭建電商網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步發(fā)展村級經(jīng)濟。

責(zé)任部門：組織干部科、普法與依法治理科

58. 以《湖南省關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》為指導(dǎo)，細(xì)化實施方案，將司法行政工作融入基層社會治理工作大局，著力推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

責(zé)任部門：普法與依法治理科、依法治市辦秘書科

59.拓展 “一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村改革治理、脫貧攻堅、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面提供點餐式法律服務(wù)。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、市公共法律服務(wù)中心

60.協(xié)助做好村規(guī)民約草案法制審核工作。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科

61.適應(yīng)決勝全面小康的法治需求，積極推動地方有關(guān)立法，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓好生態(tài)環(huán)保、城市管理建設(shè)等重點領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章起草審查工作，配合推進立改廢工作，高質(zhì)高效完成2020年行政立法任務(wù)。

責(zé)任部門：立法科、規(guī)范性文件管理科

62.加強生態(tài)環(huán)保法規(guī)規(guī)章制定、修改。積極開展污染防治專項法律服務(wù)，以實際行動助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

責(zé)任部門：立法科

63.圍繞 “覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”目標(biāo)，按照湘政辦發(fā)〔2019〕66號文件精神，切實落實我市基本公共法律服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)和公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)，不斷滿足人民群眾的法律服務(wù)需求。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、律師工作管理科、基層法治建設(shè)科、普法與依法治理科、市公共法律服務(wù)中心

64.加強法律援助工作， “深化法援惠民生”品牌項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，組織律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員維護農(nóng)民工、殘疾人、老年人等特殊群體合法權(quán)益。

責(zé)任部門：市公共法律服務(wù)中心

65.選派律師志愿者赴法律服務(wù)資源缺乏地區(qū)參與、指導(dǎo)法律援助服務(wù)，培養(yǎng)壯大 “法潤三湘”志愿者隊伍， “豐富法潤三湘”活動。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、律師工作管理科、市公共法律服務(wù)中心、市律師協(xié)會

66.加大辦案監(jiān)督指導(dǎo)，在公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等領(lǐng)域全面推行案件質(zhì)量同行評估，切實提升案（證）件質(zhì)量。打造市公共法律服務(wù)中心刑事法援案件優(yōu)質(zhì)樣板工程。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、市公共法律服務(wù)中心、立法科、市仲裁委

67.整合律師、基層法律服務(wù)工作者等資源，進一步推進村（社區(qū)）法律顧問工作提質(zhì)升級。

責(zé)任部門：律師工作管理科、市律師協(xié)會

68.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)解專項行動，推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，統(tǒng)籌指導(dǎo)、加快形成人民調(diào)解與行政調(diào)解、行專調(diào)解等優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解格局，努力為小康決勝創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科

69.深入排查梳理系統(tǒng)信訪積案，找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策，努力從根子上推動解決，防止升級為極端事件或群體性事件。

責(zé)任部門：辦公室

70.圍繞 “一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)、 “三大攻堅戰(zhàn)”和創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、“5個100”建設(shè)項目等重大戰(zhàn)略部署，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境、法律服務(wù)等活動。

71.深化中小微、民營企業(yè)法治體檢，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會成立專業(yè)律師服務(wù)團隊，組織法律服務(wù)力量深入企業(yè)、金融機構(gòu)，促進依法治企，助力企業(yè)和政府有效處置金融風(fēng)險。

責(zé)任部門：公共法律服務(wù)管理科、律師工作管理科、市公共法律服務(wù)中心、法律職業(yè)資格管理與對外合作交流科、律師協(xié)會

72.把握民間金融領(lǐng)域糾紛新特點，進一步加強金融糾紛調(diào)解工作。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科

73.引導(dǎo)公證機構(gòu)積極辦理企業(yè)并購、招標(biāo)投標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)融資貸款等方面的公證業(yè)務(wù)。

責(zé)任部門：立法科

74.注重發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的 “分流閥”作用，更好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，保障人民群眾合法權(quán)益。

責(zé)任部門：行政復(fù)議與應(yīng)訴科

75.引導(dǎo)仲裁機構(gòu)推進民商事仲裁工作，優(yōu)化仲裁程序，依法公正合理裁決涉企民商事糾紛。

責(zé)任部門：市仲裁委

六、全面加強黨的建設(shè)

76.深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持和加強黨對全面依法治市工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全面依法治市和司法行政工作各方面全過程。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科、辦公室、組織干部科、人事警務(wù)科、隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、機關(guān)黨委、局直各單位

77.以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、機關(guān)黨委、各科室、局直各單位

78.進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持把不忘初心、牢記使命作為全系統(tǒng)的必修課、常修課，建立完善制度機制，抓實抓好、抓出行業(yè)特色。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、機關(guān)黨委、各科室、局直各單位

79.落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組每月一次、每次一專題學(xué)習(xí)制度，帶動黨支部同步學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，推動學(xué)思用結(jié)合、知信行合一。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、機關(guān)黨委、局直各單位

80.用好“學(xué)習(xí)強國”“紅星云”和湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，推動學(xué)習(xí)全覆蓋，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委、隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、局直各單位

81.全面落實黨管意識形態(tài)的政治責(zé)任。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、機關(guān)黨委、辦公室、局直各單位

82.強化輿論引導(dǎo)、應(yīng)對，切實辦好新媒體，增強司法行政宣傳實效。

責(zé)任部門：辦公室、依法治市辦秘書科、法治研究與監(jiān)察室、普法與依法治理科、各科室、局直各單位

83.堅持壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，不斷提升全系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委、各科室、局直各單位

84.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度和民主集中制，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、主題黨日等制度。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委、人事警務(wù)科、辦公室、各科室、局直各單位

85.以“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”為重點，加強分類指導(dǎo)，大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委、各科室、局直各單位

86.深入推進律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)，強化“兩結(jié)合”工作機制，壓實律所對律師的監(jiān)督管理責(zé)任，教育引導(dǎo)律師講政治顧大局、依法誠信盡責(zé)執(zhí)業(yè)。加大“雙培工程”力度，推薦優(yōu)秀黨員律師參選“兩代表一委員”。

責(zé)任部門：市律師行業(yè)黨委、律師工作管理科、律師協(xié)會

87.繼續(xù)抓好黨組織書記述職評議考核工作，實現(xiàn)基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職評議全覆蓋。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委

88.堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的正向激勵作用，做好干部選任和監(jiān)督工作，加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。

責(zé)任部門：組織干部科、局直各單位

89.以“四化”為方向，分級分類分層開展教育培訓(xùn)，輪值輪訓(xùn)、實崗練兵、技能比武等活動。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、局直各單位

90.深入開展為期三年的監(jiān)獄戒毒人民警察大練兵，打造“四個鐵一般”的監(jiān)獄戒毒鐵軍。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、衡州監(jiān)獄、市強制隔離戒毒所

91.貫徹落實《省委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，建立健全激勵機制、落實惠警政策，大力培樹、宣傳、表彰先進典型，增強全系統(tǒng)職業(yè)榮譽感、工作獲得感、系統(tǒng)歸屬感。

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、人事警務(wù)科、組織干部科、辦公室、局直各單位

92.著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、組織有力、運轉(zhuǎn)有效的警務(wù)督察工作體系，強化日常督察，對監(jiān)所適時開展“蹲點式”“派駐式”督察。

責(zé)任部門：人事警務(wù)科、衡州監(jiān)獄、市強制隔離戒毒所

93.以脫貧攻堅和民生領(lǐng)域為重點，集中整治群眾反映強烈的突出問題。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委、組織干部科、掃黑辦、相關(guān)科室

94.對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等執(zhí)法執(zhí)業(yè)腐敗問題，堅決依紀(jì)依法查處。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委、掃黑辦、局直各單位

95.緊盯行政審批、刑罰執(zhí)行、干部任用調(diào)配、專項經(jīng)費使用、招投標(biāo)、資產(chǎn)經(jīng)營等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，督促堵塞監(jiān)管漏洞，完善內(nèi)控機制。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委、各科室、局直各單位

96.堅持越往后越嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，以優(yōu)良的作風(fēng)推動各項工作落細(xì)落實。

97.堅持嚴(yán)的主基調(diào)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，嚴(yán)肅查處不收斂不收手的腐敗問題。

98.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護制度權(quán)威，保障制度執(zhí)行。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委、局直各單位

99.開展紀(jì)檢干部政治考察，提升專業(yè)能力，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

責(zé)任部門：機關(guān)紀(jì)委、組織干部科、衡州監(jiān)獄、市強制隔離戒毒所

100.認(rèn)真做好監(jiān)所執(zhí)法勤務(wù)職級序列改革、民警招錄、流動調(diào)配、職業(yè)保障等相關(guān)工作。

責(zé)任部門：人事警務(wù)科、衡州監(jiān)獄、市強制隔離戒毒所

101.堅持黨建帶群建，發(fā)揮工青婦組織橋梁紐帶作用，推進新形勢下系統(tǒng)群團工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委（團委、婦委會）、局直各單位

102.加強離退休老干部思想政治建設(shè)，落實離退休老干部待遇政策。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委

七、不斷提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平

103.繼續(xù)按照“一強兩好三創(chuàng)”工作思路抓基層打基礎(chǔ)，打造一批拳頭產(chǎn)品，推介一批先進典型，以思路引領(lǐng)方向，以品牌帶動創(chuàng)造，以榮譽激發(fā)動力，實現(xiàn)司法行政大跨越、大提高、大升級。

責(zé)任部門：辦公室、法治研究與督察室

104.抓實黨建基礎(chǔ)工作，配強機關(guān)黨建力量，在黨組織實現(xiàn)全覆蓋的同時，提升黨組織尤其黨支部書記的履職能力。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委、組織干部科、局直各單位

105.律師行業(yè)黨建要繼續(xù)走在全省前列，爭取全國先進。

責(zé)任部門：市律師行業(yè)黨委

106.要抓實“五化”建設(shè)，所有支部的“五化”建設(shè)要按要求達標(biāo)，提高全系統(tǒng)黨建水平。

責(zé)任部門：機關(guān)黨委

107.要通過加強政治建警，從思想、能力、作風(fēng)等方面錘煉，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/span>

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、組織干部科、人事警務(wù)科

108.以素質(zhì)提升為中心抓業(yè)務(wù)，實現(xiàn)本領(lǐng)強，注重精神培育，專業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)高層次，專業(yè)化，多樣性的司法行政人才隊伍

責(zé)任部門：隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)科、組織干部科、人事警務(wù)科

109.繼續(xù)加強與財政等相關(guān)部門的銜接，抓好專項經(jīng)費的落實，爭取2020年的經(jīng)費預(yù)算有新的增長。樹牢過“緊日子”思想，強化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

責(zé)任部門：裝備財務(wù)保障科

110. 市局基礎(chǔ)設(shè)施重點完成業(yè)務(wù)用房項目主體工程和衡州監(jiān)獄的整體搬遷工作。做好執(zhí)法監(jiān)督平臺上網(wǎng)運營使用。

責(zé)任部門：辦公室、行政執(zhí)法監(jiān)督科、衡州監(jiān)獄

111.重點加強縣市區(qū)的信息化建設(shè)和上下互聯(lián)互通。

112.市、縣兩級加強機關(guān)文明建設(shè)，樹立機關(guān)形象，營造辦公環(huán)境。

責(zé)任部門：辦公室

113.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公條件，調(diào)解基本經(jīng)費保障公共法律服務(wù)站點的正常運行。

責(zé)任部門：基層法治建設(shè)科、裝備財務(wù)保障科

114.培育和鍛造一批拿得出、叫得響、過得硬的業(yè)務(wù)和綜合工作。結(jié)合每年的平安建設(shè)、執(zhí)法狀況考評和文明創(chuàng)建、黨委政府績效考核，樹立研究意識、創(chuàng)新意識，找準(zhǔn)發(fā)力點，把行政執(zhí)法、行政復(fù)議、法律援助、社區(qū)矯正、普法依法治理、律師黨建等工作做強做精，打造一批加分項目。始終當(dāng)好法律護民的主力軍，惠民助民的援助站和便民利民的服務(wù)器，辦好一批民生實事。結(jié)合自身特色，打造一批有看頭的試驗田、示范點，總結(jié)推介一批好的經(jīng)驗做法。

責(zé)任部門：辦公室、各科室

115.強化宣傳推介，引領(lǐng)工作方向，樹立司法行政口碑，提高美譽度，傳播正能量。

責(zé)任部門：依法治市辦秘書科、法治研究與督察室、辦公室、各相關(guān)科室

116.全面開展“十三五”規(guī)劃回頭看，倒排工期、搶抓進度，確保“十三五”順利收官。

117.提前謀劃、高度重視“十四五”規(guī)劃編制，拿出既符合實際又引領(lǐng)發(fā)展的五年規(guī)劃。加強對全系統(tǒng)重大問題的研究，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點任務(wù)，爭取全系統(tǒng)有更多項目進入省、市、縣三級“十四五”規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃范疇。

責(zé)任部門：法治研究與督察室、裝備財務(wù)保障科、辦公室、相關(guān)科室、局直各單位

各級各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，依法履職、勤勉盡責(zé)，全力以赴抓執(zhí)行、推進度、重實效。各級各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓緊研究制定具體實施舉措，細(xì)分任務(wù)責(zé)任，明確工作要求。要堅持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，出實招、辦實事，精準(zhǔn)落實任務(wù)措施，穩(wěn)中求進把握實效。要注重形成合力，特別是多部門參與的工作，牽頭責(zé)任部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)，協(xié)助部門要積極配合參與，共同推進。要完善督辦機制，將要點內(nèi)容納入績效考核重要內(nèi)容，市局辦公室要加大跟蹤督查力度，對重點任務(wù)適時調(diào)度督辦，及時匯總報告，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。