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衡陽市司法局2024年工作要點

做好2024年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實習近平總書記對政法工作和湖南工作的重要講話指示批示精神，堅持黨對全面依法治國的集中統一領導和對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心，把推進中國式現代化作為最大的政治，持續強化政治建設和專業能力建設，狠抓作風轉變和工作落實，扎實履行“一個統籌、五大職能”，加快推進司法行政工作現代化，為落實省政府“八大行動”、衡陽市“制造立市、文旅興城”發展戰略提供有力法治保障。

一、圍繞忠誠，在政治建設上精準發力、全面提升

1．嚴格貫徹落實政法工作條例，加強重大事項請示報告，健全督查督辦七項機制，確保習近平總書記重要指示、黨中央和省、市決策部署落地落實。

2．持續鞏固主題教育成果，不斷強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展解放思想大討論活動，常態化學習推廣“四下基層”制度，跟進“走找想促”問題整改。在堅持問題導向、精準查找問題、推動問題解決上下功夫見真章。

3．扎實推進制度治黨、依規治黨，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，推動黨的制度優勢更好轉化為治國理政的實際效能。落地落實黨組書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”，打造橫向聯動、縱向一體的責任鏈條，構建全面覆蓋、齊抓共管的工作格局。

4．抓實以黨建帶隊建促發展，開展“一月一課一片一實踐”活動，深化“機關黨建提質三年行動”，開展“創新創優年”活動，評選示范黨支部5個，舉辦黨務工作培訓班。

5．堅持黨管意識形態，狠抓工作責任制落實，加強意識形態領域風險排查和輿情應對引導。

6．深入學習貫徹習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述和保密工作的重要指示精神，深入宣傳貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》。

二、圍繞統籌，在法治建設上精準發力、全面提升

7．深化“送課上門”舉措，持續推進習近平法治思想“四納入”“兩全”“六進”工作走深走實。

8．開展領導干部應知應會法律法規學習行動，組織國家工作人員分眾分類學法考法。

9．對標修訂市委全面依法治市委員會、辦公室“一規則一細則”，健全依法治市辦公室各協調小組工作制度，完善依法治市工作提示制度，推動統籌協調作用更好發揮。

10．實施2024年度“法治為民辦實事”活動，深入開展走訪調研，推動解決一批法治領域人民群眾反映強烈的問題。

11．加強法治督察，持續深入督促各地各部門落實中央“一規劃兩綱要”和湖南省“一規劃兩方案”及各項工作任務措施清單。

12．壓緊壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，落實黨政主要負責人專題述法和法治建設年度報告制度。

13．全力以赴做好市政府爭創全國第三批法治政府建設示范市工作，進一步推動法治政府建設向縱深發展。加強指導各縣市區積極申報省級法治政府建設示范創建，全面推進以創促建。

14．加強規章和規范性文件備案審查，開展規范性文件集中清理，推動工作規范、執法標準、裁判尺度統一，切實維護法治統一。

15．落實重大行政決策程序，制定2024年省政府重大行政決策事項目錄，指導推動縣市區政府重大行政決策事項年度目錄依法公開。

16．加大對政府法律顧問工作的指導、監督和協調，落實《湖南省人民政府法律顧問聘任考核管理辦法》，充分發揮法律顧問輔助決策的智囊、參謀、助手作用。

17．貫徹落實國務院辦公廳《提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）》和湖南省實施方案，推進落實《國務院辦公廳關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》，不斷提升行政執法質量、效率和公信力。

18．加大對教育培訓、公共衛生、自然資源等重點領域執法監督力度，切實維護人民群眾合法權益。

19．貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，強化力量配備和工作保障。加強行政復議與行政訴訟的銜接配合，推動負責人出庭應訴與旁聽庭審活動相結合，提升依法執政、依法行政水平。

20．加快“三江六岸”法治宣教基地建設，傳播法治文化，弘揚法治精神。

21．實施公民法治素養提升行動，持續開展大學生“送法下鄉”活動、“‘湘’遇非遺·法治同行”法治文化作品征集大賽、“你學法我送票·跟著旅發大會游湖南（衡陽）”活動。

22．落實“誰執法誰普法”責任制，辦好《雁城說法》普法欄目，力爭成為全省品牌。

23．推動法治副校長制度有力有效落實，全面提升中小學法治教育的針對性和實效性，促進未成年人健康成長。

24．開展2024年“法潤三湘”公共法律服務志愿者行動，加強村（社區）法律顧問工作，穩步實施鄉村振興幫扶規劃，助力法治鄉村建設。積極申報創建首批“全國守法普法示范市（縣、區）”，積極做好全國第十批、全省第十一批“民主法治示范村（社區）”創建工作。開展“1名村居法律顧問+N名法律明白人”行動。

三、圍繞發展，在保障服務上精準發力、全面提升

25．聚焦營造市場化法治化國際化營商環境，扎實開展優化法治化營商環境等專項行動。

26．深入推進跨部門綜合監管，著力解決多頭執法、標準打架、重復檢查等突出問題。

27．加強企業法律服務能力建設，有序引導市場主體維護合法權益。

28．持續開展“萬所聯萬會”“服務實體經濟·律企攜手同行”“千名仲裁員聯千企”等活動，探索搭建“一對一”中小企業公共法律服務平臺，為企業提供全過程、全方位的法律服務。

29．組織律師、公證、調解、仲裁等力量，積極參與金融化債、非法集資、房地產等重點領域糾紛化解，切實防范經濟領域風險。

30．建立涉企行政復議案件受理、審理快捷機制，提高涉企案件調解和解率。

31．做好國家統一法律職業資格考試組考和職業資格管理工作。

32．要加快推進涉外法治體系和能力建設，完善涉外法治人才庫，加快推進2025年涉外律師、公證、仲裁高端領軍人才培養規劃，更好服務衡陽對外開放。

33．推動創建涉外法律服務示范機構，拓展涉外知識產權、經貿風險防控等法律服務范圍。

34．以全市公共法律服務中心和湘南商事仲裁中心建設為牽引，穩妥推進仲裁內部治理改革，依法依規開展仲裁換屆，爭取培育一流仲裁機構，不斷提升仲裁服務力、公信力、影響力和競爭力。

四、圍繞安全，在防化風險上精準發力、全面提升

五、圍繞民調，在公共服務上精準發力、全面提升

47．鞏固發展現代公共法律服務體系，加速完成市公共法律服務中心建設，推動市縣兩級非訴訟糾紛化解中心（矛盾糾紛調解中心）建設，擴大公證服務供給，優化司法鑒定服務資源布局，為群眾提供“一站式”“綜合性”服務，深化“12348熱線品質提升年”行動和法律服務專區建設。

48．深化“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動成效，推進公共法律服務供給側改革，加大基本公共法律服務的有效供給。

49．探索開展法律援助“點援制”，發揮好未成年人法律援助團隊作用，建立各類案件、不同群體專業法律援助人才隊伍。

50．加強對法律服務人員的監管和服務，促進法律服務事業健康發展，培樹法律服務新形象。

51．加大行業投訴查處力度，利用飛行檢查、“雙隨機、一公開”等手段，嚴查嚴處律師、基層法律服務、公證、鑒定、法律援助、仲裁中的違法違規執業行為。

52．充分利用行業年度考核指揮棒，持續深化“做黨和人民滿意的好律師”等主題活動，擇優評定合格機構及優秀工作者并進行宣傳，發揮正向引領作用。

53．分類推進律師事務所、公證處、司法鑒定機構規范化建設，加強公證、司法鑒定、仲裁等法律服務行業政治輪訓，抓好中小律所黨建工作，提高司法行政機關監督管理和律師協會自律管理“兩結合”體制效能。

54．踐行群眾路線，結合走基層調研、屋場懇談、“雙聯雙促”、走基層惠民生等多種活動，組織全體干警深入村組，上門入戶，傾聽群眾訴求和意見、解決群眾反映強烈的問題。更好地拉近警民關系、密切干群聯系，不斷提升群眾的法治獲得感及對司法行政的認可度和美譽度，推動平安建設民調工作進位爭先。

六、圍繞強基，在壘堅夯實上精準發力、全面提升

55．落實《全面深化法治領域改革綱要（2023-2027）》實施方案，部署推進司法行政領域重點改革。

56．牽頭梳理行政執法事項和依據，深化行政執法體制改革。

57．開展縣市區、產業園區相對集中行政處罰權工作和行政許可權改革試點。探索“行刑銜接”規范化建設。

58．推進“百所示范、千所提升”，將中心所、重點所全面建成模范所、規范所，確保司法所規范化建設三年行動實現預期目標。

59．完善人民陪審員和人民監督員制度，提升人民陪審員、人民監督員履職保障。

60．開展“文件合法性和公平競爭審查質量提升年”活動，全面提升法制審核質量和效率。

61．加強行政執法案卷評查，加大執法監督通報力度，深入推進行政執法評議。發揮典型案例指導、教育、警示作用，督促各級政府提升依法行政水平。

62．堅持信息化建管用一體化，加強項目規劃、建設、應用、運維全流程管理，開展已建系統后評價，充分總結經驗指導后期建設。

63．健全網絡安全防護機制，落實國密改造要求，加強各類信息系統安全管理，提升全系統網絡安全防御能力。

64．完善戒毒基礎大數據庫，進行戒毒業務綜合管理平臺升級，實現戒毒人員檔案數字化管理。

65．加強“智慧矯正中心”運行管理，推進安置幫教信息建設，扎實做好遠程探視服務。

七、圍繞隊伍，在賦能提質上精準發力、全面提升

66．壓緊壓實全面從嚴管黨治警政治責任，緊盯法律服務管理、項目建設等重點領域，持續保持懲治腐敗高壓態勢。

67．加強清廉機關建設，推進領導干部家風建設“五大工程”，認真貫徹新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全日常管理制度，常態化開展黨紀法規學習和警示教育。

68．實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，分級分層開展政治輪訓、專題培訓。

69．在局機關各科室（部門）開展“接受業務培訓、開展警示教育、撰寫調研文章”等為主要內容的崗位大練兵活動，在監所單位開展實戰大練兵，推動全體干部職工適應新常態，滿足工作新要求。

70．定期組織社區矯正、人民調解、法律援助、信息宣傳、法律服務工作者繼續培訓等多方面的業務培訓，全面提升業務能力。

71．推進國家統一法律職業資格考試基地建設，爭取年內掛牌省級考試基地。

72．堅持黨管干部原則和好干部標準，統籌做好單位職數調整配備，重點選優配強“領導班子”。

73．用好用足政策，對表現突出的干警及時獎勵表彰，持之以恒愛警暖警惠警，激勵擔當作為，更好地穩住現有人才、爭取緊缺人才、培養復合人才，扭轉“有編缺人”的困境。

74．加強對年輕干部培養選拔和監督管理，健全優秀年輕干部選育管用的工作機制。

75．落實優秀年輕干部上派下掛制度，多渠道助力年輕干部成長成才。