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衡陽市司法局2025年工作要點
2025年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，深入踐行習近平法治思想和總體國家安全觀，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以堅持黨的絕對領導為根本，以司法行政工作現代化為主線，以進一步全面深化司法行政改革為動力，真抓實干、奮發有為，扎實履行“一個統抓、五大職能”，加快推進全市司法行政事業高質量發展，錨定“三高四新”美好藍圖，為縱深推進“制造立市、文旅興城”發展戰略，加快推進衡陽區域中心化進程、全面建設社會主義現代化新衡陽貢獻司法行政智慧和力量。
一、突出講政治，在加強黨的政治建設上做實功
1. 持續強化“從政治上看、從法治上辦”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致。嚴格落實政法工作條例，及時向上請示報告，確保步調一致、令行禁止。
2. 深入貫徹中央政法委《關于加強新時代政法工作的意見》和司法部《關于加強新時代司法行政工作的意見》，制定落實措施，推動我市司法行政工作現代化。
責任部門：辦公室、局直各單位、機關各相關科室（部門）（責任部門第一順序的為牽頭部門，其他部門根據職責承擔相應工作任務，下同）
3. 持之以恒學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，健全以學鑄魂、增智、正風、促干長效機制，學會運用其中蘊含的立場觀點方法謀思路、推工作、抓落實。
責任部門：機關黨委、局直各單位、機關各相關科室（部門）
4. 深化落實“第一議題”和理論學習中心組集體學習制度，持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，習近平總書記關于全面依法治國和司法行政工作、湖南工作的重要講話和指示批示精神，健全常態化學習貫徹機制，確保“件辦結、事落實”。
責任部門：辦公室、秘書科、機關黨委、市強戒所、機關各相關科室（部門）
5. 落實意識形態工作責任制，做好意識形態問題整改“回頭看”。
6. 大力創建學習型機關，開展司法行政大講堂，推動以講促學強能。
7. 持續做好政治輪訓，推動全系統分層分級開展干部政治輪訓。
責任部門：隊建科、局直各單位、機關各相關科室（部門）
8. 嚴格落實黨建責任，扎實推進“一支部一品牌”建設，培育表彰一批系統“四強”黨支部，高質量打好“機關黨建提質三年行動”收官戰，縱深推進全系統黨建全面提質增效。堅持以黨建為引領，融合推進業務提質、形象提標，努力形成一批具有司法行政辨識度的“黨建+業務”品牌。
責任部門：機關黨委、市強戒所
9. 深化律師、公證、司法鑒定、仲裁、基層法律服務等法律服務黨建工作，完善黨組織在機構決策、管理中的作用發揮機制，引領法律服務人員更加自覺把“兩擁護”作為從業基本要求。
責任部門：公服科、律工科、市律師行業黨委、市雁城公證處、衡陽仲裁委秘書處、市法工協會、市公證聯絡處、市司法鑒定協會
10. 推進律師黨員全覆蓋培訓，加強黨外律師培訓力度。
責任部門：律工科、市律師行業黨委
11. 創新推進新聞宣傳，立足全媒體時代，唱響新時代衡陽司法行政“好聲音”。
責任部門：辦公室、局直各單位、機關各相關科室（部門）
二、突出強法治，在統抓全面依法治市上施實策
12. 強化法治建設主責，深入學習貫徹習近平法治思想，筑牢走中國特色社會主義法治道路的思想自覺、道路自信、法治自信。全面貫徹《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》，認真落實中央全面依法治國工作會議精神，加快推進法治衡陽建設。持續完善習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實機制，著力深化習近平法治思想的衡陽司法行政實踐。
責任部門：秘書科、督察室、機關各相關科室（部門）
13. 認真做好法治建設“一規劃兩綱要”和省、市配套實施方案貫徹落實的總結、評估等工作。
14. 持續抓好中央、省市法治督察問題整改，強化督察結果運用。開展年度法治督察（法治建設專項巡察），深化“三級聯動”法治督察體系建設實效。
15. 落實法治政府建設年度報告和黨政主要負責人述法制度，壓實法治政府建設第一責任人職責，組織開展2024年度述法工作。
責任部門：督察室、秘書科
16. 進一步健全依法治市辦、各協調小組工作機制，完善市縣黨委法治建設議事機構。
17. 實施市縣法治建設提升年行動，完善市縣法治建設運行機制。
責任部門：秘書科
18. 完善重大立法事項向市委請示報告制度，嚴格規范政府立法程序，加強立法風險防范和預期管理，增強政府立法與人大立法協同性。
責任部門：立法科、秘書科
19. 及時向市政府報告2025年度各項立法進度，按要求完成《衡陽市養犬管理條例（草案）》《衡陽市慈善促進條例（草案）》立法項目合法性審查，完善“小快靈”立法工作模式。
20. 穩步推進“立改廢”，全方位提高立法質量。
責任部門：立法科
21. 落實《湖南省規范性文件管理辦法》，清理市縣規范性文件，切實維護法制統一。
責任科室：文件科
22. 持續開展行政執法突出問題專項整治，加大衛生健康、食品藥品等重點領域執法監督力度。
責任部門：執法監督科
23. 嚴格貫徹新修訂復議法相關規定，不斷提升行政復議案件審理質效。加強個案糾錯和類案規范，推動實現“辦理一案、規范一片、治理一行”，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。
24. 通過開展府院聯動、典型案例指導相關工作，推動規范重點領域行政執法。
25. 加強對行政復議決定的履行監督，推動復議決定依法及時履行，持續提升行政復議公信力和權威性。
責任部門：復議與應訴一科、復議與應訴二科
26. 深入推進市縣“法治為民辦實事”活動，切實解決急難愁盼法治問題，不斷提升群眾法治獲得感。
責任部門：秘書科、機關各相關科室（部門）
27. 貫徹全國律師工作會議精神，落實新時代律師行業高質量發展規劃，推動律師行業為法治建設貢獻更大智慧力量。持續推進律所規范化建設，有力整治法律咨詢服務機構亂象，加大律師等法律服務從業人員違規執業查處力度。
責任部門：律工科、市律師協會
28. 開展“公證規范優質”行動，推進公證服務提質增效。完善準入登記管理，推進司法鑒定機構規范化建設，加強仲裁行業管理。
責任部門：公服科、市雁城公證處、衡陽仲裁委秘書處
29. 開展法援“安心行動”，深化“法潤三湘”志愿者活動，提升“法援惠民生”成效。
責任部門：公服科、市法援中心
30. 抓好全市“八五”普法總結驗收，謀劃“九五”普法規劃。
31. 落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單制度，組織國家工作人員分眾分類學法考法，示范帶動全社會依法辦事、循法而行。
32. 深化法治鄉村建設，實現“法律明白人”培訓全覆蓋，組織開展農村法治宣傳教育月、大學生“送法下鄉”等主題普法活動，助力鄉村全面振興。
33. 推動嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，創新履職報告方式。
責任部門：普治科
三、突出保穩定，在防范化解風險隱患上用實勁
四、突出促發展，在優化法治化營商環境上創實績
48. 持續推進優化法治化營商環境專項普法，推動國、省優化營商環境現有法律法規、政策文件的有效落實。
責任部門：普治科、執法監督科
49. 全面實施《湖南省行政執法監督條例》，開展案卷評查，推動行政執法評議走深走實。
50. 針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大以及任意性檢查、運動式檢查等突問題，全面落實國、省《通知》要求，嚴格規范涉企行政檢查，切實減輕企業負擔。扎實做好全省規范涉企檢查試點，加強對規范涉企執法專項行動、涉企行政檢查的綜合協調和指導監督，促進嚴格規范公正文明執法，真正讓行政執法監督“長牙生威”。
責任部門：執法監督科
51. 深入實施環境優化提升攻堅，縱深推進發展護航工程，續推司法行政優化法治化營商環境三年行動。
責任部門：執法監督科、文件科、普治科
52. 動態清理涉及不平等對待企業法規規章政策，及時提出修改廢止意見。
責任部門：文件科、立法科
53. 深化“萬所聯萬會”“服務實體經濟·律企攜手同行”，跟進服務全市十五條重點產業鏈，全周期促進新質生產力發展，推進專精特新企業“法治體檢”，不斷優化法律服務供給。
54. 支持衡陽律師積極拓展涉外業務，積極參與“一帶一路”法律服務聯盟相關工作，協助建立涉外法律服務機構資源庫。
責任部門：律工科、公服科、市律師協會
55. 深化“千名仲裁員聯千企”活動，構建雙方常態聯絡機制，更好發揮“一裁終局”優勢，切實化解經濟糾紛。
56. 組建充實涉外仲裁、律師人才專家庫，著力培育國際一流仲裁機構、律師事務所，促進融入國家涉外法治工作布局。
責任部門：公服科、律工科、市律師協會、衡陽仲裁委秘書處
57. 圍繞跨境電商、中非經貿等外向型經濟發展，整合涉外法治資源，穩步推進涉外法治體制機制建設。
責任部門：秘書科、公服科、律工科、法考科
58. 建立完善全市司法行政系統涉外法治人才庫，加快培育實用型涉外法治人才。
責任部門：法考科、秘書科、公服科、律工科
59. 精心組織2025年國家統一法律職業資格考試報名審核、資格審查和組考工作，確保年度考試順利。
責任部門：法考科
五、突出推改革，在完善體制機制制度上求實效
60. 完善立法引領和推動改革創新的體制機制，及時推動改革發展急需的項目納入立法計劃，促進改革于法有據，推動將改革成果制度化、法律化。
61. 完善立法重大爭議事項協調機制，規范第三方參與立法機制，健全立法快速響應機制。
責任部門：立法科
62. 貫徹落實《提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）》和《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，深化行政執法體制改革。
責任部門：執法監督科
63. 完善社區矯正部門協作和社會力量參與機制，探索推行社區矯正和安置幫教分片聯點管理。
責任部門：社矯科
64. 深入推進青年律師西部鍛煉，新入職律師到司法所鍛煉和律所、公證機構“結對幫扶”試點擴面。
責任部門：律工科、基層科、公服科、市律師協會
65. 穩步推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點。
責任部門：律工科、公服科、市法援中心、市律師協會
66. 加大商事調解、律師調解力度，加強對民辦非企業性質調解組織監督指導。
責任部門：基層科、律工科
67. 深化零基預算改革，科學精準編制預算，加強預算執行管理，切實提高預算執行率，配合做好轉移支付資金專項檢查。
責任部門：裝財科、局直各單位、機關各相關科室（部門）
68. 深化司法協理員改革，協調推進司法所機構職級設置，充實司法所工作力量。
責任部門：基層科、人事警務科、組干科
69. 探索推進戒毒機制體制改革，推動社區戒毒康復指導服務標準化，為青少年、濫用未列管物質人員提高成癮戒治服務，支持專門矯治教育試點。協調推進戒毒“一段式”收置，探索戒毒人員集中收置，調研解決場所閑置、警力空轉問題。
責任部門：市強戒所
六、突出打基礎，在夯實事業發展根基上增實力
70. 持續加強司法所標準化規范化建設，打造一批省級示范性規范化所。
責任部門：基層科、裝財科
71. 持續優化戒毒場所功能布局，探索建設片區戒毒康復專區，完善禁毒宣傳警示教育基地建設。
責任部門：市強戒所、監所科
72. 加強市級安置幫教基地建設，指導縣市區建設一批多功能安置幫教基地。
責任部門：社矯科、裝財科
73. 持續推動司法行政許可事項、政務數據與市“一網通辦”“政務數據共享平臺”對接共享。
責任部門：監所科、市強戒所、機關各相關科室（部門）
74. 推進行政執法監督平臺的應用和試點工作，完成行政執法監督機構的改革和擴編。
責任部門：執法監督科、機關相關科室（部門）
75. 加強考試基地標準化建設，不斷提升法考組考水平。
責任部門：法考科
76. 強化干部檔案“清淤”工作，全面推進干部檔案“數字化、信息化”建設。
責任部門：組干科
七、突出建隊伍，在推進強警治警優警上出實招
77. 鞏固深化黨紀學習教育成果，落實談心談話和家訪制度，開展“紀律伴我行”新媒體創意大賽等系列活動，引導黨員干部把紀律內化于心、外化于行。
78. 扎實開展“強作風紀律、鍛政法鐵軍”專項整治，層層壓實全面從嚴治黨主體責任。
責任部門：機關黨委（紀委）、市強戒所、機關各相關科室（部門）
79. 切實加強對局直單位“一把手”、重要崗位等關鍵少數和法律服務管理、基建工程、信息化建設、后勤服務等重點領域的監督。
80. 鞏固違反中央八項規定精神問題專項整治成果，嚴格執行防止干預司法“三個規定”鐵規禁令。
責任部門：政治部、機關黨委（紀委）、局直各單位
81. 嚴格落實黨政機關國內公務接待管理辦法，依法依規接待。
責任部門：辦公室、裝財科、機關黨委（紀委）、機關各相關科室（部門）
82. 強化正向激勵，完善干部選任、調任、轉任、職級（警務職級）晉升、教育培訓、警銜管理等制度，健全法律人才引進機制，系統謀劃干部選任和隊伍建設工作。
83. 堅持好干部標準和正確選人用人導向，常態化開展干部交流，推動干部能上能下，不斷激發隊伍活力。
84. 加強優秀年輕干部選育管用力度，落實市級政法機關年輕干部交流學習和年輕干部選配預審制度，及時選用一批優秀年輕干部。
責任部門：組干科、人事警務科、隊建科、市強戒所、雁城公證處、衡陽仲裁委秘書處
85. 科學制定招錄遴選計劃，確保“招準人、招能人”。
責任部門：人事警務科、市強戒所
86. 建立健全職前培訓師資庫，探索開展初任法官、檢察官、新執業律師、初次從事行政復議人員、申請公證執業人員等同堂培訓。
責任部門：律工科、法考科、公服科、復議與應訴一科、復議與應訴二科
87. 深化市強戒所“大練兵、大比武”，著力培養崗位能手、業務尖兵。
責任部門：市強戒所、隊建科
88. 堅持從優待警，回應干警關切，加力推動解決干警實際問題。
責任部門：政治部、市強戒所
89. 落實好離退休干部政治待遇、生活待遇有關政策，探索建立“我為老同志辦實事”實踐活動長效機制。
責任部門：離退科、裝財科、市強戒所
90. 優化公務員平時考核機制，進一步做好表彰和先進典型培樹。
責任部門：組干科、隊建科
91. 發揮工會、共青團、婦委會等群團組織作用，培育推廣籃球、氣排球、羽毛球等一批有影響力的文化和活動品牌，不斷強化文化凝聚人心作用。
責任部門：機關工會
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