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     2025年以來，在市委、市政府的正確領導下，衡陽市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全市各項中心工作，以推進法治政府建設為主線，始終堅持依法行政、規范執法行為、強化普法宣傳、提升督察監督效能。現將本年度工作情況總結如下：

一、2025年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強統籌協調，服務法治政府示范創建。一是認真學習習近平法治思想。采取領導領學、專題講學、深入研學、集中評學的方式，組織開展局黨組理論學習中心組學習12次，黨紀學習教育研討交流6次。二是認真履行法治政府示范創建統籌協調職能。在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，負責統籌各級各部門法治建設力量，服務我市成功創建第三批全國法治政府建設示范市。三是持續推動督察巡察融合。深入推動法治督察與市委巡察有機融合，推動全面依法治市重點工作任務落地落實，推進法治政府建設向縱深發展。2025年，結合2輪市委巡察對16個部門開展法治建設專項巡察。

（二）優化法治化營商環境，助力高質量發展。一是創新工作機制。整合優質法律資源，創新建立“鏈長+鏈辦+法務專班”專項法律服務工作機制，為全市15條重點產業鏈配置法務專班。二是優化涉企服務。積極發揮律師在優化營商環境中的作用，全市51家律師事務所、37家基層法律服務所辦理各類法律事務25353件，組織全市律師行業聯系企業活動943次，為企業提供免費法治體檢710次，參與化解矛盾糾紛953件，提供專業法律咨詢5293次，開展法治宣傳教育活動568次，獲得企業廣泛贊譽。三是發揮仲裁優勢，大力發展智慧仲裁。推動在全省首創“互聯網+仲裁”，通過與第三方機構合作引入“互仲鏈”、“云仲鏈”網絡仲裁系統。2025年，共受理互聯網仲裁案件6700余件。

（三）規范行政執法行為，提高執法質效。一是強化數字技術賦能行政執法。在全省率先全面推廣應用“湖南省行政執法與行政執法監督一體化平臺”，推動全市完成市、縣兩級550余家行政執法單位的平臺使用培訓“全覆蓋”，累計培訓執法人員19000余人。持續推進全面落實“掃碼入企”，檢查信息實時歸集至省一體化平臺，截至12月31日，全市累計開展“掃碼入企”16930次。二是規范涉企行政執法。推動編制公布涉企行政執法主體、事項、年度檢查計劃“三張清單”，系統梳理了鄉鎮（街道）5大領域共36項高頻檢查事項，為基層執法人員提供操作范式。聯合市紀委監委深入開展涉企行政執法專項行動，強化整治“兩違四亂”問題。推動開創“信用+風險”分級分類行政檢查模式，對5240家“四上”企業進行分級分類管理，全市涉企檢查總頻次同比下降27.4%。三是加強行政執法監督。組織開展案卷評查抽查執法案卷，2025年市縣兩級共抽取1726本案卷進行評查，扎實推進評查發現問題整治，監督指導提高執法質效。

（四）完善依法行政制度體系，提高依法行政效能。一是配合推進科學立法。配合市人大完成對《衡陽市城市養犬管理若干規定（草案）》、《衡陽市慈善促進若干規定(草案)》等2部地方性法規的起草、調研、論證、審查、審議等工作。二是加強行政規范性文件審查和備案。2025年，共計審查市政府發文15件，備案市政府工作部門發文31件、縣市區政府發文48件。三是實現合法性審查全覆蓋。2025年，共計審查各類會議紀要80件，承辦法律事務152件，為我市高質量發展提供堅強法治保障。四是健全政府合同管理制度。推動修訂實施《衡陽市政府合同管理辦法》，構建完善政府合同管理“1+3+6”合同管理制度體系。對市政府簽約的32份合同文本進行履約情況梳理并督促承辦單位加強動態管理、按時履約、及時處理合同糾紛，對2份可能存在履約風險作出風險提示。組織《衡陽市政府合同管理辦法》專題培訓會，覆蓋全市市直各部門、縣市區司法局合同管理工作人員，共計80余人參加培訓。五是推動科學依法決策。依法科學編制并公布2025年度衡陽市政府重大行政決策事項目錄，并對2022年至2024年市政府重大行政決策隨機抽取2項開展決策后評估工作。

（五）聚焦全民守法，增強法治文化建設質效。一是抓實國家公職人員學法。組織全市國家工作人員參加學法考法，學法率、參考率和通過率均達到100%。印發《2025年衡陽市普法依法治理工作要點》和《衡陽市“誰執法誰普法”責任制單位2025年度普法重點任務清單》，為“八五”普法驗收工作提供堅實有力的支撐保障。二是抓好重點節點普法。以專項活動和重要時間節點為契機，深入開展習近平法治思想、憲法、民法典等重點內容宣傳。2025年，組織開展民法典宣傳月、憲法日等各類普法活動300余場次，超100萬群眾參與。三是抓強創新方式普法。持續精心打造《雁城說法》普法欄目，2025年共發布19期節目，總瀏覽量逾億人次，被央視《今日說法》欄目關注并采編了一期關于我市預防家庭暴力、關愛女童的節目，引起強烈反強。

（六）聚力惠民利民，公共法律服務不斷提質增效。一是著力拓展便民服務渠道。持續鞏固市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共法律服務站點法律援助窗口建設，并在法院、檢察院、警備區等建立法律援助工作站，形成縱向到底、橫向到邊的法律援助體系。二是持續深化法治惠民。2025年，全市公證聚焦“好”字提質，打造優質服務品牌，共辦理公證案件13892件，其中涉外、涉港澳臺案件4498件；提供法律咨詢1.7萬人次，獲得受援群眾一致好評。三是不斷強化民生保障舉措。2025年，堅持應援盡援，受理法律援助案件2652件、法律幫助案件1307件；受理并完成司法鑒定委托案件10138件，鑒定質效有效提升。

（七）夯實社會穩定根基，全面推進基層社會治理。一是做好矛盾糾紛化解。2025年，組建市、縣、鄉三級調解員專家庫，全市各級調解組織3034個，共調處矛盾糾紛3.1萬件，調解成功率95%以上；主城區第三方醫療糾紛調解組織調解醫療糾紛案96起，調解成功率98.9%。二是做強行政爭議化解。市縣兩級復議機關共辦結1922件行政復議案件，實質化解率達84.5%，超八成的行政復議案件實現“案結事了”，行政復議化解行政爭議主渠道作用得到充分發揮。三是做實重點人員管控。暢通社區矯正、安置幫教人員職業技能培訓渠道，指導就業就學1982人次；聯合民盟衡陽市委、市民政局、市慈善總會等單位連續開展面向服刑、在矯、強戒、安幫人員困難未成年子女的“黃絲帶·雛雁春風行動”主題幫教活動，全市200余名民盟盟員積極參與，募集和發放幫扶資金65萬元，惠及困難未成年子女278人；扎實開展“利劍護蕾”行動，推動法治副校長切實履職，加強對青少年群體法治宣傳教育。

二、存在的不足

衡陽市司法局雖然在法治政府建設中取得了一定成績，但對標對表上級要求和人民群眾的期待，仍然存在一些不足之處，如依法治市辦的統籌協調作用發揮不充分，提升空間較大；行政執法監督力度還需進一步加大；公共法律服務體系建設還需進一步完善；普法創新模式還需進一步增強；對律師等法律服務行業的監管還有短板漏洞，等等。

三、2026年工作計劃

（一）深入推進法治政府建設。持續鞏固提升法治政府建設示范創建成效，認真落實“十條措施”。嚴格落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，依托市委巡察深化法治建設專項巡察，持續推動“三級聯動”法治督察體系建設落地見效，抓好法治政府建設年度報告落實。強化述法評議結果的運用，壓實法治政府建設第一責任人職責，建立健全述法后的問題反饋與督促整改機制。

（二）嚴格規范行政執法行為。全面實施《行政執法監督條例》和《湖南省行政執法監督條例》，加強行政執法規范化建設，加強行政執法人員監督，嚴格履行行政執法監督職能，常態化開展行政執法監督。建立健全行政執法監督與紀檢監察、法治督察、政府督查、行政復議、行政訴訟、檢察監督等的協作機制。持續加強復議應訴工作規范化建設，綜合施策解決行政復議、行政應訴“兩高一低”問題。

（三）不斷優化公共法律服務。繼續抓實公共法律服務質量提升行動。全面落實公證改革“三項政策”，努力實現全市公證系統編制備案制、績效總量核定、財務企業化管理。持續深化“雙隨機、一公開”日常監管，重點規范法醫毒物、法醫物證（如酒精檢測、法醫毒物、人體損傷程度）等業務，提升司法鑒定公信力。

（四）持續提升法治宣教水平。扎實推進對《中華人民共和國法治宣傳教育法》的貫徹實施，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強分類分眾普法。持續精進《雁城說法》普法欄目，以法治力量引導輿論、凝聚共識，促進市域社會治理，夯實衡陽法治建設的社會基礎。