對市政協十三屆一次會議第339號提案的
會辦意見
衡司提會〔2022〕2號(A類)
市委辦公室、市政府辦公室:
市政協彭曉峰委員《關于大力支持白沙綠島高新區高質量發展的提案》(市政協十三屆一次會議提案第339號)收悉。提案認為:由于白沙綠島空間規劃方案尚未完成法定審批,嚴重制約產業落地進度,建議啟動白沙綠島國土空間規劃立法,以確保規劃的嚴肅性、約束性和可持續性,解決園區長期發展的根本問題,確保一張藍圖繪到底。經研究,現將我局辦理意見函告如下,請綜合后一并答復委員。
一、對特定區域空間規劃進行專門性立法符合我市地方性立法權限,且有前例可循
根據《中華人民共和國立法法》《湖南省地方立法條例》《衡陽市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》,在不抵觸憲法、法律、行政法規和本省地方性法規的前提下,根據本市的具體情況和實際需要,市人大及其常委會、市人民政府可以對城鄉建設與管理等方面的事項,分別制定地方性法規、政府規章。2019年11月,市十五屆人大常委會第二十五次會議審議通過《衡陽市三江六岸濱水區域規劃條例》并經省十三屆人大常委會第十四次會議批準,可作為白沙綠島國土空間規劃立法的參考。
二、白沙綠島國土空間規劃立法需由市直業務主管部門開展前期研究
《衡陽市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》規定:制定地方性法規應當對必要性、可行性、主要內容以及起草過程中重大分歧意見的協調處理情況作出說明。因各方面對制定必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,地方性法規案終止審議。因此,白沙綠島是否需要進行國土空間規劃立法,需由市自然資源和規劃局、市委軍民融合辦等市直業務主管部門對必要性、可行性、主要內容開展前期研究,待立法條件成熟后建議市人大常委會納入立法計劃。
衡陽市司法局
2022年5月30日
責任領導:曹衛清 承 辦 人:唐立清
聯系電話:0734-8869096
抄 送:市政府辦,市政協提案委。
衡陽市司法局辦公室 2022年5月30日印發