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對市政協十三屆三次會議第52號提案的會辦意見

                             衡司提會〔2024〕3號（A類）

市優化辦：

游晨輝等14位委員提出的《關于改善營商環境，助力衡陽民營經濟高質量發展的提案》收悉，現將我局辦理意見函告知如下，請綜合后一并答復委員。

一、相關工作開展情況

我局高度重視優化法治化營商環境工作，充分發揮職能優勢，從整合司法行政職能和法律服務資源，多舉措強化法治服務保障，切實維護市場主體合法權益以及打造優良法治環境等方面，努力營造公平公正的營商環境，積極推動經濟和社會全面發展。同時突出重點領域的行政執法問題治理，加強行政執法行為監督，不斷規范行政執法行為。一是推行包容審慎監管執法。指導各級行政執法部門廣泛應用柔性執法手段，如說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談、告知承諾等，實現寬嚴相濟、法理相通的執法效果。全面推行行政處罰“免予、從輕及減輕處罰”三張清單，及時公示相關執法信息并接受社會監督，即防止隨意執法，也防止選擇性免罰輕罰，確保行政執法行為公平公開公正，維護市場主體合法權益，構建權利平等、規則平等的營商“防護網”，讓各類市場主體安心發展。二是增強營商環境法治宣傳。圍繞經營主體關切的問題，按照“誰執法誰普法”的原則，組織相關部門加強對國家工作人員、企業經營管理人員、網民和社會公眾的法治宣傳教育。印發《2023年度全市普法與依法治理工作要點》，指導督促全市各級各部門開展“4·15”全民國家安全教育日、五月農村法治宣傳月、民法典宣傳月、九月青少年法治宣傳教育周和12·4憲法宣傳日活動，2023年開展各類活動2000余場次，發放普法資料和法治文化產品18萬余份，直接惠及群眾35.2萬余人。三是扎實開展“千所聯千企”律企結對專項行動。常態推進民營企業“法治體檢”，2023年組織全市律所深入開展“千所聯千企”“服務實體經濟、律企攜手同行”等專項活動，30余家律所結對服務企業238家，組建專業法律服務團11個，開展法律咨詢643次，法治宣傳88場，調處矛盾136件，推出法律服務產品4個，幫助企業合規整改5次，開展法治體檢62次，獲得企業廣泛贊譽。依托市工商聯12個商（協）會組織成立12家調解委員會，為安徽、福建商會等商事組織提供了專業的調解服務。

二、下一步工作舉措

我局將根據市委市政府及市委政法委相關工作部署，緊緊圍繞加強行政執法規范化建設工作建議，深入開展進一步優化法治化營商環境三年專項行動。一是深入推行推行包容審慎監管執法。指導各級行政執法部門廣泛應用柔性執法手段，督促相關部門制定實施行政處罰“免予、從輕及減輕處罰”三張清單，形成系統完備、科學規范、運行有效的行政執法制度體系，進一步促進提升嚴格規范公正文明執法能力。二是加強“以案釋法”力度，宣傳推廣優化法治化營商環境典型案例和優秀案例。按照“誰執法誰普法”的原則，組織相關部門加強對國家工作人員、企業經營管理人員、網民和社會公眾的法治宣傳教育。三是引導律師服務經濟高質量發展。協同推進“服務實體經濟 律企攜手同行”和民營企業“法治體檢”等活動，引導律師重點關注專精特新企業，提供高效的法律服務和有力的法治保障。四是加強行政執法監督力度，通過行政執法評議、信息化平臺、案卷評查、投訴舉報等多種工作方式，重點檢查行政執法部門在具體執法辦案中，對符合“三張清單”的違法行為是否嚴格按照清單要求進行辦理。

                      衡陽市司法局

                          2024年5月23日

責任領導：歐陽強                  承 辦 人：肖  燦                     

聯系電話：0734-8812578

抄    送：市政府辦，市政協提案委

衡陽市司法局辦公室                      2024年5月23日印發