2021年，為全面貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，促進《優化營商環境條例》以及省委、省政府優化營商環境相關措施的有效落實，衡陽審計局把落實營商環境條例作為政治任務和重要職責抓緊抓好。同時，將研究型審計融入優化營商環境專項調查項目，作為專項審計調查工作的新的發力點，從政策研究制度下功夫，在組織實施上抓落實，成果運用上重實踐，不斷推動審計工作高質量發展。
一是強化“研究”思維，精準把握我市審計需求。按照踐行研究型審計的要求，針對全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上的講話精神以及《優化營商環境條例》（國務院令第722號）等重大政策以及改革動向，結合審計工作實踐，衡陽市審計局精準把握審計需求，聚焦“放管服”改革，按照《條例》要求對標對表，把優化營商環境情況審計作為今年審計工作的第一要務，在全省首創開展優化營商環境專項審計調查。
二是強化“研究”思維，多措開展優化營商環境審計。在審計調研上，加強研究型學習，走訪相關部門和單位收集政策法規228件，組織全市審計骨干研究和討論審計工作方案，開展全市13個審計組108名審計人員專題培訓和交流學習；在項目組織安排上，全市實行“五統一”，即統一領導、統一方案、統一時間、統一處理、統一報告，通過統一安排部署，切實形成工作合力，做到全市專項審計步調一致。同時，創新運用現場審計、大數據比對、問卷調查、成果共享“四審合一”方式，全市共調查了377家行政職能部門，走訪座談了390家企業，發放了370份企業調查問卷，采集并分析了大量業務數據。
三是強化“研究”思維，找準制約優化營商環境痛點。深入研究政策法規和行業規范，吃透政策精神，科學制定審計實施方案，找準研究問題，切實做到政策研究常態化，精準審計。圍繞企業的“全生命周期”，從市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法以及法治保障五個方面，把市場評價作為第一評價、企業感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標準，緊盯企業反映最強烈的領域和問題，結合各部門單位行政權力清單和責任清單，集中力量、匯集資源、重點聚焦影響市場主體辦事創業的政策難點、執行堵點和服務痛點，扎實開展化營商環境審計工作，全力化解我市營商環境中的突出矛盾。
四是強化“研究”思維，暢通優化營商環境政策堵點。始終堅持“研究”思維、“法治”思維，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法，實事求是地揭示和反映問題。在審計成果的轉化和運用中強化研究型審計的思維和方法，針對審計中發現的系列性和典型問題，向市委、市政府報送審計專報及要情，為政府提供了指向清晰的工作抓手，助推我市優化營商環境持續走深走實。（衡陽市審計局 王芬）
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