關于2023年度市級預算執行和其他財政
收支審計查出問題整改情況的報告
2024年12月20日在衡陽市十六屆人大常委會第二十二次會議上
衡陽市審計局局長邱小兵
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
今年8月，市十六屆人大常委會第十九次會議審議了《關于2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并提出了審議意見。受市人民政府委托，我向市人大常委會報告整改工作部署推進情況和整改結果，請予審議。
一、審計查出問題整改情況
市委、市政府高度重視審計查出問題的整改工作，深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見，堅決扛起審計整改政治責任，切實將審計整改效能轉化為治理效能，助力推動全市經濟社會高質量發展。
截至2024年11月底，審計工作報告反映的333個問題中，立行立改的問題224個，已全部整改到位；分階段整改和持續整改的問題109個，已采取有效措施，序時整改進度良好。通過整改，市縣財政已確認收入并上繳國庫6.87億元，歸還原資金渠道1.9億元，盤活使用或統籌納入預算管理12.87億元，調賬處理1.25億元。根據審計建議，有關部門建立健全制度45項。根據審計查出的問題和移送處理的事項，各級紀檢監察機關、司法機關和有關主管部門已立案調查14人次，給予黨紀政紀處分19人次，誡勉談話、通報批評等68人次。
二、審計整改工作部署推進情況
（一）強化組織領導。越高書記在十二屆市委審計委員會第六次會議上明確要求，要提高政治站位，進一步做好審計監督“下半篇文章”，要真審真改，深入構建全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局。朱健市長主持市政府常務會議研究部署審計整改工作，要求市政府督查室將審計整改納入今年重點督查內容。市政府各位副市長均專題調度分管部門審計整改工作。
（二）壓實整改責任。各級各部門認真落實市人大常委會的審議意見，層層壓實整改責任，嚴格對標對表，全面整改審計查出問題和落實審計建議。被審計單位主要負責同志認真履行審計整改第一責任人的責任，通過召開專題會議、制定整改方案等，壓實審計整改主體責任，采取完善制度、統籌盤活、追繳清退、追責問責等一系列措施整改審計查出問題。相關主管部門認真履行監督管理責任，牽頭落實整改任務，對審計發現的普遍性、傾向性和苗頭性問題，既牽頭督促整改，又舉一反三，建章立制，注重從體制機制上研究和解決。
（三）形成整改合力。市委審計辦、市審計局嚴格落實市委、市政府部署要求，切實履行督促檢查責任，對審計報告反映的問題細化分解，深入市縣以及市直有關部門，開展審計整改“回頭看”，逐一督促落實。市委審計委員會印發《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的通知》，進一步加強了審計整改工作的制度保障，有力推動審計查出問題全面整改。紀檢監察、巡視巡察和審計機關健全信息溝通、線索移交、成果共享機制，形成了多維聯動的整改合力。十六屆人大常委會第二十一次主任會議審議通過了《關于加強人大監督與審計監督貫通協同的實施意見（試行）》，進一步推動人大監督與審計監督信息互通、工作協同、成果共享。
（四）持續跟蹤監督。為督促審計查出突出問題的整改，市人大常委會加強督查指導，推動人大監督與審計監督貫通協同，凝聚監督合力。市人大常委會副主任鄒致和帶領市人大財經委、市審計局，對市城市管理局、市公安局交通警察支隊等部門單位開展了現場跟蹤監督，專題聽取了部門整改落實情況匯報。從檢查情況看，總體較好。一是關于預決算編制方面的問題。深化零基預算改革，細化部門預算編制，提高預算編制精準度，嚴格預算執行，杜絕無預算、超預算支出行為。二是關于財政收入方面的問題。督促相關單位清理非稅待查收入28895.72萬元，追繳未及時征收或上繳的非稅收入39777.25萬元，并督促各執收單位采取行政手段或向法院申請強制執行等方式繼續予以追繳。三是關于重大政策落實方面的問題。相關部門出臺具體實施方案推進改革事項、重點工作任務落實到位，對公務用車實行集中管理、統一調度，進一步完善公車使用登記信息，嚴控編外人員數量、加強內部人員管理。四是關于專項資金管理分配方面的問題。對各類專項資金進行全面清理，整合設立目標相近、支持方向相同的專項資金，對確需存續的專項資金，報市委、市政府、市人大審議后安排使用，出臺市本級專項資金管理子辦法，督促相關單位按規定及時撥付專項資金。上述突出問題的整改情況，8個責任部門將專題向市人大常委會報告。
三、下一步打算
下一步，市政府將持續深入推進審計查出問題整改工作，市審計局將按照市人大、市政府的要求，持續加強對后續整改情況的跟蹤檢查，從源頭治理的角度提出完善體制機制的意見和建議，督促相關單位切實做好審計整改工作，確保應改盡改、高質整改。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作、審計工作的重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領導下，全面依法履行審計監督職責，自覺接受人大監督，為全市大力實施“制造立市、文旅興城”戰略，加快區域中心化建設進程貢獻審計力量！
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