各縣市區(qū)審計局、局機關(guān)各科室：
2015年，衡陽市審計局黨風廉政建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委第三次、四次、五次全會和習近平總書記系列重要講話精神、全面落實省審計廳、市紀委2015年的部署要求，緊緊圍繞審計工作中心，服務大局，依法履行審計職責，切實發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行、推動完善國家治理的作用，為推進全市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和審計事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
一、切實加強黨的紀律建設(shè)
（一）深入開展黨風廉政教育。加強中國特色社會主義和中國夢教育、踐行“三嚴三實”活動的開展，理想信念和宗旨教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育，推動踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀。組織系統(tǒng)學習廉政法規(guī)制度，落實任職廉政談話、加強崗位廉政教育。充分利用審計干部違紀違法典型案例，開展警示教育。樹立和宣傳勤政廉政典型，強化示范教育。繼續(xù)開設(shè)反腐倡廉宣教專欄，加強黨風廉政建設(shè)宣傳工作和廉政文化建設(shè)教育，營造風清氣正的良好氛圍。
（二）嚴格執(zhí)行黨的紀律。2015年是審計署深化紀律執(zhí)行年。以此為契機，強化法規(guī)紀律面前沒有例外和審計干部執(zhí)紀更要從嚴的觀念，自覺緊繃“廉政弦”，不碰“高壓線”。堅持以黨的紀律和各項規(guī)章規(guī)范黨員干部的日常行為，杜絕在黨紀國法等到原則問題上搞變通、作選擇、打“擦邊球”的現(xiàn)象。自覺維護黨中央權(quán)威，決不允許有令不行、有禁不止，保證任何時候任何情況下都與黨中央保持思想上政治上行動上高度一致。自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，決不允許搞團團伙伙，拉幫結(jié)派和小圈子。自覺遵守組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，決不允許超載權(quán)限辦事。自覺服從組織決定，決不允許違背組織決定，搞非法組織活動。
（三）加強監(jiān)督檢查。按照省審計廳要求，對存在審計過渡戶、審計工作經(jīng)費與收繳違紀資金掛鉤的問題，要采取有效措施，要求今年上半年要全部整改到位，由監(jiān)察室、人教、法規(guī)、辦公室在全市審計系統(tǒng)開展聯(lián)合檢查,并納入今年目標考核。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定
（一）全面落實“兩個責任”。認真學習貫徹省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見，進一步明確黨組領(lǐng)導班子責任、主要負責人責任、領(lǐng)導班子成員責任、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職責，把抓事業(yè)、抓思想、抓黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，貫穿審計工作全過程。
（二）簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。要用好責任制這個強有力的杠桿，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確責任，落實局長、分管局領(lǐng)導、科室負責人、審計組長四位一體的責任機制，形成一級抓一級，層層抓落實。
（三）加強責任追究。加強廉政督查落實和責任追究，嚴格執(zhí)行責任追究的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生嚴重違紀違法問題的科室實行“一案三查”，既要追究當事人責任，又要追究分管領(lǐng)導、相關(guān)科室負責人責任。
（四）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。加強對審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)的有效制約和監(jiān)督，實現(xiàn)對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)廉政風險的全面防控和有效預警。加快構(gòu)建符合審計機關(guān)特點的廉政風險動態(tài)管理機制和科技防控系統(tǒng)，將廉政風險防控融入審計業(yè)務工作和內(nèi)部事務管理流程中。對貫徹落實廉政風險防控措施情況開展專項檢查，推動重點領(lǐng)域廉政風險防控工作。強化審計現(xiàn)場監(jiān)督管理，改進重點審計項目廉政檢查工作。依法公開審計事項和審計權(quán)力運行流程，主動接受被審計單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強干部選拔任用、機關(guān)基本建設(shè)、重要物資采購和招投標等重大事項監(jiān)督。認真落實集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、特定問題調(diào)查等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強和改進對黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
三、持續(xù)深化作風建設(shè)，充分發(fā)揮審計反腐敗利劍作用
鞏固深化持群眾路線教育實踐活動成果。清醒認識“四風”問題的頑固性與反復性，切實抓常、抓細、抓長，不斷深化。持之以恒地貫徹中央八項規(guī)定、省委九項和市委十項規(guī)定精神，堅持由淺入深、由易到難，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，防止反彈。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、干部用房、公務接待、公務用車、因公臨時出國（境）等各項規(guī)定，加大作風建設(shè)監(jiān)督檢查力度，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題。針對查出的“四風”方面突出問題建章立制，實施制度落實督查辦法，著力健全改進作風的長效機制。
加大對宏觀調(diào)控政策措施落實情況的跟蹤審計力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正有令不行、有禁不止行為，促進政令暢通。加大對“同級審”、經(jīng)濟責任、財務收支、政府投資項目、征地拆遷資金跟蹤審計、專項資金、公用資金、保障性安居工程跟蹤審計、土地出讓金審計的力度，緊盯財政資金管理、公共工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓和國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)，要重點加強對主要領(lǐng)導干部、權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴肅揭露濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費、毀損資源、破壞環(huán)境、損害群眾利益等重大違法違紀問題。加強對各單位、各部門貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，重點加強對“三公”經(jīng)費、公款送禮、會議費和樓堂館所清理情況的專項審計。深入推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，推動懲戒問責，促進規(guī)范用權(quán)。
四、持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)
（一）嚴肅查處審計干部違紀違法問題。積極拓寬信訪舉報渠道，完善信訪舉報受理和處理工作規(guī)范，對群眾反映的審計機關(guān)和審計干部黨風廉政方面問題線索規(guī)范管理、及時核實。堅持抓早抓小、治病救人，注意掌握黨員干部的思想、工作和生活狀況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置。對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。對違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為零容忍，嚴肅查處審計干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職、跑官要官等問題，嚴肅查處領(lǐng)導干部出入私人會所、公款相互宴請、利用各種名義收受下屬和被審計單位禮金等違反中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定和審計“八不準”的規(guī)定，嚴肅查處違反組織紀律的問題。
（二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。審計機關(guān)在促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中擔負著重要的職責和使命，必須加強自身建設(shè)，打造一支“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計“鐵軍”。
衡陽市審計局
2015年4月1日
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