第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的配備、使用和管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人和審計(jì)執(zhí)法人員合法權(quán)利，深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本局工作實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱音像記錄設(shè)備，是指本局及其審計(jì)執(zhí)法人員，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行音像記錄或者全過程音像記錄，所采用的照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備。
第三條 行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備屬于固定資產(chǎn)管理范疇，按照“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。使用人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)操作技術(shù)，掌握操作要領(lǐng)，做到妥善保管，正確使用。如因人事調(diào)整、工作崗位調(diào)換或調(diào)離本局工作的，必須將配發(fā)給本人的行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備和配件上交后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章 配備
第四條 由審計(jì)技術(shù)科一次性給每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備一臺(tái)照相機(jī)、一支錄音筆和一部執(zhí)法記錄儀，在未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)情況下，不得更換其他設(shè)備。
第五條 如設(shè)備出現(xiàn)故障，由審計(jì)技術(shù)科聯(lián)系供應(yīng)商負(fù)責(zé)解決或維修保養(yǎng)，如是使用人自己人為損壞，則由使用人負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。
第三章 使用
第六條 行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備必須經(jīng)過審計(jì)執(zhí)法人員所在部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可配備使用。
第七條 審計(jì)執(zhí)法人員在實(shí)施以下行政執(zhí)法管理活動(dòng)時(shí)應(yīng)使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。
（一）處置各類投訴、舉報(bào)案件；
（二）實(shí)施行政強(qiáng)制措施；
（三）就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；
（四）舉行審計(jì)聽證程序；
（五）投資審計(jì)的重要節(jié)點(diǎn)；
（六）按要求需要使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的其他現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。
第八條 下列情形可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄：
（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；
（二）情況緊急，不能進(jìn)行執(zhí)法記錄的；
（三）因客觀原因無法進(jìn)行執(zhí)法記錄的。
對(duì)上述情況，使用人員應(yīng)在審計(jì)執(zhí)法和管理活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)制作工作記錄，寫明無法使用的原因和依據(jù)，報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條 使用人員應(yīng)當(dāng)做好行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備使用前的檢查工作，確保設(shè)備無故障、電量充足、內(nèi)存卡充足，并按照當(dāng)前時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間，保證設(shè)備在執(zhí)法過程中正常使用。
第十條 行政執(zhí)法過程中詢問當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備記錄。告知的規(guī)范用語是：“為保護(hù)您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法全程錄音錄像”。音像資料反映的起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)文書記載的起止時(shí)間一致。
第十一條 惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法使用或者停止使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的，審計(jì)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十二條 用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的事項(xiàng)中，審計(jì)執(zhí)法人員在本局辦公場(chǎng)所以外的場(chǎng)所實(shí)施行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)記錄該場(chǎng)所的明顯標(biāo)志，如標(biāo)牌、門臉等；沒有明顯標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)記錄周圍標(biāo)志性建筑或門牌號(hào)，并口述所到場(chǎng)所的名稱。
第十三條 審計(jì)執(zhí)法人員連續(xù)進(jìn)行多個(gè)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的，可以使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備連續(xù)記錄；在不同地點(diǎn)、時(shí)間，進(jìn)行同一執(zhí)法環(huán)節(jié)的，可以使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備斷續(xù)記錄。
第十四條 行政執(zhí)法人員在本辦法第五條規(guī)定以外的行政執(zhí)法過程中，認(rèn)為有必要使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的，可以使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備。
第十五條 行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備開始記錄后，除本辦法第十二條規(guī)定事項(xiàng)外，不得斷續(xù)記錄，不得任意選擇取舍或事后補(bǔ)錄，不得插入其他畫面。
第十六條 行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備為審計(jì)業(yè)務(wù)工作專用，嚴(yán)禁私自使用和外借，不得向非執(zhí)法人員泄露有關(guān)信息。
第四章 管理
第十七條 審計(jì)執(zhí)法人員取證后的圖像、音像資料不得隨意刪除和修改。應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照要求將信息導(dǎo)出至審計(jì)業(yè)務(wù)專用計(jì)算機(jī)保存；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不方便地區(qū)執(zhí)法辦案，確實(shí)無法及時(shí)移交資料的，應(yīng)當(dāng)在返回單位24小時(shí)內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄信息導(dǎo)出至審計(jì)業(yè)務(wù)專用電腦保存。
行政執(zhí)法過程結(jié)束后，應(yīng)將取證的音像資料刻錄到光盤，并與執(zhí)法檔案資料一并保存；同時(shí)，上述音像資料電子版應(yīng)上傳局?jǐn)?shù)據(jù)中心進(jìn)行同步保存。
審計(jì)執(zhí)法人員不得私自復(fù)制、保存或?qū)ν馓峁┈F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。
第十八條 行政執(zhí)法全過程音像記錄信息最少保存2年，作為證據(jù)使用的記錄信息隨案卷保存時(shí)限保存。
第十九條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄，應(yīng)嚴(yán)格按照保密工作規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十條 有下列情形之一，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，由審計(jì)技術(shù)科指定專人長(zhǎng)期保存行政執(zhí)法全過程音像記錄：
（一）當(dāng)事人對(duì)審計(jì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者上訪的；
（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙審計(jì)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打?qū)徲?jì)執(zhí)法人員的；
（三）涉及行政復(fù)議、行政訴訟的案件；
（四）其他需要長(zhǎng)期保存的情況。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄音像需要作為證據(jù)使用的，從存儲(chǔ)設(shè)備中復(fù)制調(diào)取，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時(shí)間等信息，并將其刻錄為光盤后附卷。
第五章 監(jiān)督
第二十二條 審計(jì)技術(shù)科定期對(duì)行政執(zhí)法全過程音像記錄工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，按一定比例對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過程音像記錄資料進(jìn)行抽查，納入年底科室考評(píng)：
（一）對(duì)規(guī)定事項(xiàng)是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄；
（二）行政執(zhí)法管理用語、行為是否規(guī)范；
（三）對(duì)行政執(zhí)法全過程是否進(jìn)行不間斷記錄；
（四）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過程音像資料的移交、管理和使用情況；
（五）行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的保管維護(hù)情況。
第二十三條 有下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯(cuò)，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
（一）不按規(guī)定使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備，不制作或不按要求制作行政執(zhí)法過程的；
（二）行政執(zhí)法不規(guī)范、不文明引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體負(fù)面炒作或群眾信訪、投訴造成嚴(yán)重后果的；
（三）違反規(guī)定泄露行政執(zhí)法記錄信息的；
（四）對(duì)行政執(zhí)法記錄信息進(jìn)行刪改，弄虛作假的；
（五）不按規(guī)定儲(chǔ)存、保管致使行政執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的；
（六）其他違反行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備、使用和管理相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2017年11月1日起執(zhí)行。
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