第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)衡陽(yáng)市審計(jì)局法律顧問工作,促進(jìn)市審計(jì)局依法行政、科學(xué)決策和民主決策,加快建設(shè)法治審計(jì),根據(jù)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞30號(hào))和《關(guān)于全面建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度的實(shí)施方案》(衡辦發(fā)﹝2017﹞20號(hào))關(guān)于積極推行政府法律顧問制度的要求,結(jié)合本局審計(jì)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 衡陽(yáng)市審計(jì)局法律顧問的聘任和管理適用本規(guī)定。
第三條 市審計(jì)局聘請(qǐng)1-2名市內(nèi)知名法律專家、律師為法律顧問,法律顧問聘期1年,期滿可以續(xù)聘。
第四條 市審計(jì)局成立法律顧問專家組,專家組由市局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、具有法律職業(yè)資格證書的領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)審理科、相關(guān)科室人員和外聘法律顧問組成(見附件),在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展法律事務(wù)工作。專家組辦公室設(shè)市局法規(guī)審理科,履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)外聘法律顧問的資格審查,推薦法律顧問的人選,代擬法律顧問聘用合同。
(二)負(fù)責(zé)法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、管理工作,定期召開法律顧問專家組會(huì)議,通報(bào)相關(guān)工作開展情況,研究布置下階段工作。負(fù)責(zé)為法律顧問履行職責(zé)提供便利條件。
(三)負(fù)責(zé)承辦市局各科室需要法律顧問辦理的各項(xiàng)法律事務(wù)申請(qǐng)。對(duì)屬于法律顧問職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)法律顧問辦理和回復(fù)。
(四)負(fù)責(zé)外聘法律顧問履職情況的考評(píng),提出續(xù)聘、解聘的意見和建議。
第五條 擔(dān)任法律顧問應(yīng)當(dāng)符合的條件:
(一)忠于憲法,遵守法律法規(guī),擁護(hù)黨的路線、方針、政策,具有良好道德修養(yǎng)和職業(yè)操守。
(二)法律專家應(yīng)受過系統(tǒng)的法學(xué)教育,具有較高的法學(xué)理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,專業(yè)成就顯著,有一定的專業(yè)影響力。
(三)律師應(yīng)具有五年以上從業(yè)資歷,熟悉行政訴訟、民事和經(jīng)濟(jì)糾紛等法律事務(wù)人員優(yōu)先考慮。
(四)志愿服務(wù)于社會(huì)公共事務(wù),有時(shí)間和精力履行職責(zé)。
第六條 法律顧問根據(jù)聘用合同受市審計(jì)局的委托對(duì)下列事項(xiàng)履行顧問職責(zé):
(一)參與審計(jì)地方立法項(xiàng)目調(diào)研論證,以及對(duì)市審計(jì)局起草的重要規(guī)范性文件提供法律意見和建議。
(二)就本局重大行政決策草案提出合法性審查意見或者進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(三)對(duì)涉及審計(jì)的社會(huì)公共事件、突發(fā)事件的處置提出法律意見和建議。
(四)為市審計(jì)局辦理行政處罰、行政復(fù)議案件提供意見和建議,參與聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等應(yīng)訴工作;受市審計(jì)局委托,代理本局民事、行政訴訟和仲裁案件。
(五)參與起草、審查、修改以市審計(jì)局名義簽訂的合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律文書。
(六)參與重大案件合議、疑難案件的研究討論,提供法律咨詢意見、建議。
(七)協(xié)助開展法制宣傳、教育培訓(xùn)、政策咨詢等工作。
(八)對(duì)審計(jì)依法行政、依法管理、依法辦事,提出法律意見和建議。
(九)承辦市審計(jì)局交辦或者委托的其他法律事務(wù)。
第七條 法律顧問享有的權(quán)利:
(一)在履行顧問職責(zé)中,獨(dú)立發(fā)表咨詢意見,不受任何單位和個(gè)人的干涉。
(二)要求市審計(jì)局相關(guān)科室提供與履行顧問職責(zé)相關(guān)文件、資料和必要的服務(wù)條件。
(三)為履行顧問職責(zé)的需要,向市審計(jì)局相關(guān)科室提出調(diào)研、考察的要求。
第八條 法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)誠(chéng)信、正直、恪盡職守,廉潔自律,保守工作秘密。
(二)不得同時(shí)接受他人委托,辦理與市審計(jì)局有利害關(guān)系的法律事務(wù)。
(三)不得以市審計(jì)局法律顧問名義從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。
(四)不得利用法律顧問工作便利,為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益。
(五)不得從事有損審計(jì)利益或者形象的活動(dòng)。
(六)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露在履職過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及市審計(jì)局要求不得公開的信息。
第九條 法律顧問聘請(qǐng)程序:由市審計(jì)局法律顧問專家組辦公室在全市法律顧問機(jī)構(gòu)庫(kù)中挑選1-2個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),將名單提交局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論確定聘請(qǐng)人選。
第十條 法律顧問認(rèn)為自己與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系,可能影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,是否回避,由法律顧問專家組辦公室提出意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)決定。
第十一條 聘任的法律顧問具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由市審計(jì)局及時(shí)解除聘任關(guān)系:
(一)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被追究刑事責(zé)任或者取消法律執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的。
(二)泄漏因履行市審計(jì)局顧問職責(zé)而獲悉的工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,給審計(jì)機(jī)關(guān)或者相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的。
(三)從事與其職業(yè)、法律顧問身份不相符的活動(dòng),損害審計(jì)機(jī)關(guān)形象或者造成其他不良影響的。
(四)違反有關(guān)規(guī)定被責(zé)任追究和受到其它處分的。
第十二條 法律顧問因個(gè)人原因,不能繼續(xù)擔(dān)任法律顧問的,由市審計(jì)局解除聘任關(guān)系。
第十三條 市審計(jì)局對(duì)聘任的法律顧問提出的合理意見、建議或者研究成果等,應(yīng)當(dāng)予以吸收和采納并反饋結(jié)果,不能采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。對(duì)有重要價(jià)值的意見、建議或者研究成果,市審計(jì)局法規(guī)審理科可以整理成專題報(bào)告,為市局決策提供參考。
第十四條 市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)保障法律顧問開展相關(guān)工作必要的經(jīng)費(fèi),按聘請(qǐng)合同支付相關(guān)費(fèi)用。
第十五條 本辦法自2017年10月24日起實(shí)施。

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