一、封面與前言

（一）標(biāo)題：守護(hù)雁城老故事共筑名城新未來-《衡陽市歷史文化名城保護(hù)條例》宣傳手冊(cè)。

（二）封面元素：石鼓書院、南岳廟、祝融峰等代表衡陽歷史文化的圖片。

（三）前言：衡陽，古稱衡州，雅稱雁城，1988年被湖南省人民政府公布為首批省級(jí)歷史文化名城，鐘靈毓秀、底蘊(yùn)深厚，承載著千年湖湘文脈，留存著名山文化、船山文化、書院文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化等珍貴歷史印記。《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著衡陽市歷史文化名城保護(hù)工作步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，既是響應(yīng)衡陽申報(bào)國(guó)家歷史文化名城的迫切需求，也是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和全省法治文化保護(hù)部署、推動(dòng)“文旅興城”戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措，為傳承優(yōu)秀歷史文化、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

二、《條例》核心內(nèi)容

（一）保護(hù)對(duì)象有哪些

1.歷史城區(qū)。

2.歷史文化街區(qū)（目前有原建湘柴油機(jī)廠、南岳北支街、白漁潭水電站、核工業(yè)272廠、探礦機(jī)械廠、苗圃鐵路等6片歷史文化街區(qū)）。

3.歷史地段（目前有回雁峰、中山路、青草橋、湘南學(xué)聯(lián)、東洲島等5處歷史地段）。

4.歷史建筑（135處，其中市轄區(qū)52處，包括鐵路文化宮、建湘柴油機(jī)廠職工宿舍等，后續(xù)將陸續(xù)公布新增歷史建筑名單）。

5.省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（目前有5個(gè)）、歷史文化名村（目前有12個(gè)），中國(guó)傳統(tǒng)村落（目前有28個(gè)）。

6.文物（各級(jí)文物保護(hù)單位471處，其中國(guó)保單位15處、省保單位123處、市保單位106處）。

7.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（全市登記注冊(cè)2000多項(xiàng)，其中聯(lián)合國(guó)教科文組織公布1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)非遺項(xiàng)目49項(xiàng)）。

8.古樹名木（15124株）。

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對(duì)象。

（二）如何精準(zhǔn)識(shí)別保護(hù)對(duì)象

市人民政府建立歷史文化名城保護(hù)名錄制度，歷史文化名城保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄。保護(hù)名錄載明保護(hù)對(duì)象名稱、位置、類型、等級(jí)、權(quán)屬、形成時(shí)間和歷史價(jià)值等內(nèi)容，向社會(huì)公布。同時(shí)市、縣（市、區(qū)）政府會(huì)對(duì)已公布的保護(hù)對(duì)象設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍。

（三）保護(hù)原則有哪些

科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、分類管理、合理利用

維護(hù)真實(shí)性、完整性，促進(jìn)歷史與現(xiàn)代融合

（四）誰來保護(hù)

屬地、管理人、使用人、所有人。

1.政府：市、縣（市、區(qū)）是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督工作。

2.部門：住建主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌歷史文化名城保護(hù)工作；自然資源主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)各類規(guī)劃管理工作；文化文物主管部門負(fù)責(zé)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理工作；發(fā)改、教育、工信、民族宗教、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)，做好歷史文化名城保護(hù)與管理相關(guān)工作。

3.基層：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史文化名城保護(hù)的信息采集、日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體工作；村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好歷史文化名城保護(hù)工作。

4.責(zé)任人：歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)責(zé)任人為縣（市、區(qū)）人民政府，歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)責(zé)任人為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）；國(guó)有歷史建筑的管理人為保護(hù)責(zé)任人，非國(guó)有歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。

（五）我們能做什么

1.保護(hù)和修繕（歷史建筑）

歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)合理使用建筑，負(fù)責(zé)建筑的日常保護(hù)和安全防范，保持建筑的傳統(tǒng)格局和原有風(fēng)貌。非國(guó)有歷史建筑維護(hù)、修繕費(fèi)用由歷史建筑責(zé)任人承擔(dān)；確有困難的，可向市、縣（市、區(qū)）政府申請(qǐng)資金補(bǔ)助進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換、收購。

2.合理利用與活化

原住居民可通過開展傳統(tǒng)戲劇和曲藝表演、制作推廣衡陽名優(yōu)特產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)名宿和特色餐飲等方式合理利用歷史文化資源。鼓勵(lì)依據(jù)規(guī)劃要求在原址居住，改善生產(chǎn)生活條件，從事當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)。

3.監(jiān)督保護(hù)

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞歷史文化名城保護(hù)對(duì)象的行為進(jìn)行勸阻、制止或者投訴、舉報(bào)。

三、附錄

（一）條例電子版獲取二維碼

（二）重要保護(hù)對(duì)象名錄二維碼

（三）咨詢部門和電話

市住建局歷史文化名城保護(hù)辦公室0734-8294398村鎮(zhèn)科0734-8294151

市文旅廣體局非遺科0734-8869010文考科0734-8869775

市城管局園林綠化科0734-8809331