根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）的規(guī)定，特向社會(huì)公布2018年國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況，工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等，共六個(gè)部分。 

　　按照國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局要求，本報(bào)告中所列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限共分為三部分，其中：原衡陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間自2018年1月1日至2018年7月4日；原衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間自2018年1月1日至2018 年7月4日；國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間自2018年7月5日至2018年12月31日。 

　　本報(bào)告可在國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站、衡陽(yáng)市黨政門(mén)戶網(wǎng)站查詢下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：湖南省衡陽(yáng)市解放大道29號(hào)，郵編：421001，電話：0734-8866217，傳真：0734-8866100）。 

　　一、概述 

　　2018年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（稅總辦發(fā)〔2018〕79 號(hào)）文件精神，嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、衡陽(yáng)市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，以深化公開(kāi)促“放管服”改革和部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了全市稅務(wù)系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，助力新機(jī)構(gòu)樹(shù)立新形象、提供新服務(wù)、實(shí)現(xiàn)新作為。 

　　（一）凝聚共識(shí)，提升政務(wù)公開(kāi)水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制，成立政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室分工協(xié)作，明晰責(zé)任，形成合力。強(qiáng)化績(jī)效考核。將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，并提高考核權(quán)重，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒、推動(dòng)劑”作用，促進(jìn)工作有序有效開(kāi)展，完善政務(wù)公開(kāi)管理辦法及考核細(xì)則，讓政務(wù)公開(kāi)工作有跡可循、有章可依。注重統(tǒng)籌培訓(xùn)。征訂《國(guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)實(shí)務(wù)操作指引》和《國(guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)政策法規(guī)匯編》，分發(fā)給各縣（市）區(qū)局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用，全面凝聚共識(shí)，提升政務(wù)公開(kāi)的水平。2018年,原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議14次，舉辦各類培訓(xùn)班12次，接受培訓(xùn)人員596人次；原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議11次，舉辦各類培訓(xùn)班11次，接受培訓(xùn)人員351人；國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議13次，舉辦各類培訓(xùn)班11次，接受培訓(xùn)人員664人次。 

　　（二）豐富載體，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道。圍繞納稅服務(wù)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。原衡陽(yáng)市國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳月系列活動(dòng)，大力宣傳最新稅收政策和便民舉措；新機(jī)構(gòu)成立后開(kāi)展“三問(wèn)”“三新”和民營(yíng)企業(yè)大走訪等，共走訪納稅人4.67萬(wàn)戶，收集意見(jiàn)建議3640條，逐一改進(jìn)落實(shí),促進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管進(jìn)一步優(yōu)化；局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)衡陽(yáng)人民廣播電臺(tái)，通過(guò)“電波”為廣大市民解讀新個(gè)人所得稅法相關(guān)政策；開(kāi)展新個(gè)人所得稅和減稅降費(fèi)政策的專場(chǎng)培訓(xùn)，通過(guò)辦稅服務(wù)廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、資料架等設(shè)施，及時(shí)公開(kāi)涉稅信息，宣傳稅收政策，提升納稅人的滿意度。依托門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)更新和完善稅務(wù)門(mén)戶網(wǎng)、衡陽(yáng)市黨政門(mén)戶網(wǎng)相關(guān)欄目?jī)?nèi)容，開(kāi)設(shè)新個(gè)人所得稅法政策、減稅降費(fèi)政策等專欄，及時(shí)發(fā)布各類通知公告、稅收政策、納稅輔導(dǎo)等，提升了納稅人的獲得感，門(mén)戶網(wǎng)站已逐步成為政務(wù)信息公開(kāi)的主渠道和深受廣大納稅人喜歡的網(wǎng)上助手。借力新媒體開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的輻射作用，積極聯(lián)合各級(jí)媒體，制作專題欄目和新聞報(bào)導(dǎo)，全系統(tǒng)在市級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道48次，其中：11月19日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道在經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播頭條以“湖南衡陽(yáng):稅收優(yōu)惠發(fā)紅包、民營(yíng)企業(yè)加速跑”為題進(jìn)行3分11秒的報(bào)道；11月20日，湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播以“衡陽(yáng):稅收優(yōu)惠發(fā)紅包 助力民企加速跑”為題進(jìn)行了2分9秒的報(bào)道，社會(huì)反響良好。在中國(guó)稅務(wù)報(bào)、新湖南、紅網(wǎng)、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)電視臺(tái)、衡陽(yáng)晚報(bào)等媒體宣傳稅收工作40余次。于12月開(kāi)通“衡陽(yáng)稅務(wù)”微信公眾號(hào)，利用微信公眾號(hào)覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢(shì)，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)征納雙方互動(dòng)，提升納稅服務(wù)水平，已有粉絲近4000人，發(fā)布的文章總閱讀量超過(guò)5萬(wàn)次。 

　　（三）規(guī)范流程，確保政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。加強(qiáng)公開(kāi)信息審核。出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局工作規(guī)則》《國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法（試行）》等制度，對(duì)新聞稿件報(bào)送、網(wǎng)站信息發(fā)布等流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則，履行層層審批程序，確保公開(kāi)信息不涉密，涉密信息不公開(kāi)，全面提升政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量。加強(qiáng)公開(kāi)信息留痕。注重過(guò)程控制，規(guī)范單據(jù)流轉(zhuǎn)，實(shí)行銷號(hào)管理制度,做好政務(wù)公開(kāi)反饋材料的整理及歸檔，對(duì)所有政務(wù)公開(kāi)材料進(jìn)行留底保存、整理成冊(cè)，通過(guò)“從實(shí)”“從細(xì)”痕跡化管理，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、可視化。加強(qiáng)網(wǎng)站域名管理。機(jī)構(gòu)合并后，按照省局的統(tǒng)一部署，整合清理原國(guó)稅、原地稅門(mén)戶網(wǎng)站域名，對(duì)網(wǎng)站也進(jìn)行了設(shè)計(jì)整合和升級(jí)改造，規(guī)范信息發(fā)布渠道，暢通稅務(wù)信息交互渠道。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，以公開(kāi)辦稅服務(wù)指南、最新稅收政策、便民辦稅舉措、稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處罰等為重點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確的做好了政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。 

　　原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)各類平臺(tái)和渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息共2186條，其中市局本級(jí)發(fā)布548條，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)國(guó)稅局發(fā)布1638條。 

　　原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)通過(guò)各類平臺(tái)和渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息共1264條，其中市局本級(jí)發(fā)布613條，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)地稅局發(fā)布651條。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)各類平臺(tái)和渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息共2581條，其中市局本級(jí)發(fā)布835條，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)稅務(wù)局發(fā)布1746條。新機(jī)構(gòu)成立之日，全市系統(tǒng)上下及時(shí)在新網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布了新的政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)基本目錄、辦稅指南和失效、廢止的稅收規(guī)范性文件目錄等，確保了政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作的連貫性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)用性。 

　　（二）重點(diǎn)涉稅信息公開(kāi)情況。將政府信息公開(kāi)貫穿于稅收工作的始終，2018年，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、打騙打虛專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)地稅征管體制改革、增值稅改革、“放管服”改革信息、新個(gè)人所得稅政策、減稅降費(fèi)政策等一系列重點(diǎn)主題，在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)稅收政策宣傳專題網(wǎng)頁(yè)，集中推進(jìn)政府信息公開(kāi)，幫助廣大納稅人及時(shí)便捷的了解稅收政策。 

　　原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布稅務(wù)通知、辦稅日歷、稅收統(tǒng)計(jì)、優(yōu)惠政策、定稅公告、非正常戶公告、納稅信用公告、限期改正、行政許可、行政處罰等稅收信息1297條。 

　　原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布稅務(wù)通知、辦稅日歷、稅收統(tǒng)計(jì)、稅收優(yōu)惠、定稅公告、非正常戶公告、納稅信用公告、限期改正、行政許可、行政處罰等稅收信息共1086條。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)在新網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布辦稅地圖、涉稅查詢、辦稅指南、通知公告、行政許可、行政處罰等稅收政策信息2135條。市局本級(jí)曝光重大稅收違法案件12戶次。 

　　（三）政策解讀和公眾回應(yīng)情況。主動(dòng)加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件公開(kāi)。2018年，原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)共制發(fā)規(guī)范性文件0件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息0條。原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)共制發(fā)規(guī)范性文件1件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息1條，其中市局本級(jí)制發(fā)1件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息1條；下轄13個(gè)縣（市）區(qū)地稅局制發(fā)0件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息0條；國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)共制發(fā)規(guī)范性文件6件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息6條，其中市局本級(jí)制發(fā)6件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息6條，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)稅務(wù)局制發(fā)0件，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件信息0條。 

　　及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)或重大輿情。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站局長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)、聯(lián)系我們、涉稅咨詢等互動(dòng)交流欄目，來(lái)信來(lái)訪及熱線電話等多種方式，積極暢通人民群眾訴求渠道。2018年，原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)共回應(yīng)涉稅熱點(diǎn)或輿情19次，其中市局本級(jí)回應(yīng)19次，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)國(guó)稅局回應(yīng)0次。原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)共回應(yīng)涉稅熱點(diǎn)或輿情24次，其中市局本級(jí)回應(yīng)23次，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)地稅局回應(yīng)1次。國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)系統(tǒng)共回應(yīng)涉稅熱點(diǎn)或輿情54次，其中市局本級(jí)回應(yīng)54次，下轄13個(gè)縣（市）區(qū)稅務(wù)局回應(yīng)0次。 

　　積極轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局政策解讀信息，及時(shí)發(fā)布市局制發(fā)的公告及政策解讀。2018年，原衡陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布稅收政策解讀稿件71篇；原衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布稅收政策解讀稿件35篇；國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布稅收政策解讀稿件46篇。 

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

　　2018年，我局注重加強(qiáng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的組織保障，優(yōu)化當(dāng)面、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信函等依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)受理機(jī)制、回復(fù)流程，并認(rèn)真做好各類臺(tái)賬管理。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，做到及時(shí)登記、規(guī)范流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)管理，回復(fù)內(nèi)容需由經(jīng)辦部門(mén)研究論證，加強(qiáng)對(duì)答復(fù)的合法性審核，依法依規(guī)做好答復(fù)工作，促進(jìn)工作水平不斷提升。 

　　原衡陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)受理依申請(qǐng)信息公開(kāi)申請(qǐng)4件，均按期辦結(jié)。其中：市局本級(jí)受理3件，均按期辦結(jié)；下轄13個(gè)縣（市）區(qū)國(guó)稅局受理1件，已按期辦結(jié)。 

　　原衡陽(yáng)市地稅系統(tǒng)受理依申請(qǐng)信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，按期辦結(jié)  2件，均為市局本級(jí)受理并按時(shí)辦結(jié)。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)稅務(wù)系統(tǒng)受理依申請(qǐng)信息公開(kāi)申請(qǐng)30件（網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)16件，信函申請(qǐng)14件），按期辦結(jié)23件，延期辦結(jié)數(shù)7件。其中：市局本級(jí)受理4件，均按期辦結(jié)；下轄13個(gè)縣（市）區(qū)稅務(wù)局受理26件，按期辦結(jié)19件，延期辦結(jié)數(shù)7件。 

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　原衡陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局、原衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局均未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引發(fā)的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的投訴舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　五、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況 

　　原衡陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局、原衡陽(yáng)市地方稅務(wù)局未辦理人大代表建議和政協(xié)提案。 

　　國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局辦理人大代表建議2件，均為主辦件；未辦理政協(xié)委員提案。人大代表建議的內(nèi)容主要涉及房產(chǎn)租賃稅收的征收管理、用電大戶電力銷售增值稅的申報(bào)繳納等，集中反映了納稅人的意見(jiàn)和要求。我局組織貨物和勞務(wù)稅科、財(cái)產(chǎn)和行為稅科、辦公室等科室進(jìn)行研討，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核，于2018年9月30日通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)這2件人大代表建議的辦理復(fù)文以全文的形式予以公開(kāi)。 

　　六、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　2018年，我局政府信息公開(kāi)工作有序有力推進(jìn)，取得了一定的工作成效，但也存在一些需要改進(jìn)和提升的地方，突出表現(xiàn)為：少數(shù)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)；政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等還需持續(xù)規(guī)范、細(xì)化、固化；政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬資料管理還需更加及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)；從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員業(yè)務(wù)能力還需提升。 

　　2019年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、衡陽(yáng)市委市政府等關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署，圍繞稅收工作重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作。 

　　一要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)。提高系統(tǒng)上下對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加大推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的力度，凝聚起做好政務(wù)公開(kāi)工作的共識(shí)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按期召開(kāi)政務(wù)工作專題會(huì)議，提高政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)覆蓋面，提升全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)人員業(yè)務(wù)綜合能力，確保政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)效。三要進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)渠道。及時(shí)了解廣大納稅人對(duì)稅收信息的需求，把納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等涉稅信息通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體、納稅服務(wù)熱線、辦稅大廳等多渠道進(jìn)行公開(kāi)；暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，確保答復(fù)及時(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。四要進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核。嚴(yán)格信息發(fā)布和保密審查制度，對(duì)照各級(jí)要求，認(rèn)真抓好對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息的日常檢查監(jiān)測(cè)，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作每季市縣兩級(jí)互查互評(píng)，切實(shí)改進(jìn)工作，提升整體水平。