為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設法治政府，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據國務院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，結合稅收工作實際，編制本指南。

一、信息公開分類

公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。

（一）主動公開類

涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規、規章和國家有關規定需要公開的其他政府信息。

主動公開類信息主要是：

????１．機構概況：主要職能、機構設置、領導專欄、聯系方式；

２．政務動態：市局快訊、媒體聚焦、區縣動態、通知公告；

３．政策法規：稅收規范性文件、政策清理；

４．政策解讀：文件解讀；

５．納稅服務：Ａ級納稅人名單、納稅人權利義務、納稅服務事項；

６．行政執法：權責清單、稅收執法信息、重大稅收違法案件、“雙隨機、一公開”；

７．稅收統計：稅收統計；

８．自身建設：人事信息、財政信息、政府采購；

９．政府信息公開：政府信息公開規定、政府信息公開指南、依申請公開、政府信息公開年度報告；

１０．建議提案復文公開：人大建議復文公開、政協提案復文公開；

１１．公眾參與：意見征集、在線訪談、微信；

１２．社會監督：局長信箱、稅收違法行為檢舉、稅務干部違紀舉報、納稅服務投訴；

１３．其他信息公開：年度法治報告、其他信息公開。

（二）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起２０個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（三）依申請公開類

依申請公開類信息主要向申請人公開除主動公開以外的其他政府信息。

二、信息公開方式

（一）主動公開

本機關主要通過下列方式主動公開政府信息：

１．國家稅務總局衡陽市稅務局網站；

２．　新聞發布會；

３．報刊、廣播電視等新聞媒體；

４．其它有效的公開方式。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取本機關主動公開的信息。

（二）依申請公開

本機關向申請人提供的信息，應當是在履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。

１．申請方式

申請人提出申請時，應填寫《國家稅務總局衡陽市稅務局政府信息公開申請表》（見附件，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在受理機構領取或者在國家稅務總局衡陽市稅務局網站上下載，也可以直接在國家稅務總局衡陽市稅務局網站上在線申請。

（１）通過互聯網提出申請

申請人登錄國家稅務總局衡陽市稅務局網站“信息公開－政府信息依申請公開－我要申請”上填寫完電子版《申請表》后，直接點擊下方的“提交”，即完成在線申請。

（２）信函申請

申請人通過信函方式提出申請，請自行下載并填妥《申請表》后，連同有效身份證明或者證明文件復印件，通過中國郵政ＥＭＳ或者郵局掛號信等方式郵寄到國家稅務總局衡陽市稅務局政務（政府信息）公開辦公室，并且在信封上注明“政府信息公開申請”字樣。

（３）當面申請

申請人可以攜帶有效身份證明或者證明文件，直接到受理機構當面提出申請。

２．申請人申請條件

（１）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

（２）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機關查詢的其他特征性描述；

（３）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　３．受理機構

本機關受理政府信息公開申請的機構為：國家稅務總局衡陽市稅務局政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室。

辦公地址：衡陽市解放大道２９號

辦公時間：夏季８：００—１２：００，１５：００—１８：００；冬季８：００—１２：００，１４：３０—１７：３０；（法定節假日除外）

聯系電話：０７３４－８８６６００７

傳真號碼：０７３４－８８６６１００

通信地址：衡陽市解放大道２９號

郵政編碼：４２１００１

４．答復分類

本機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起２０個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過２０個工作日。本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在２０個工作日內。

對政府信息公開申請，本機關根據下列情況分別出具“告知書”（可以分類）作出答復：

（１）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（２）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（３）本機關依據本條例的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（４）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（５）所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（６）申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，本機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。

（７）本機關向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（６）的規定能夠作區分處理的外，需要本機關對現有政府信息進行加工、分析的，本機關可以不予提供。

（８）申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，但經征得權利人同意公開或者本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內容和理由書面告知權利人。

（９）本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（１０）政府信息公開申請內容不明確的，本機關應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起７個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（本機關限定１５個工作日）。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

（１１）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報以及政務咨詢的，告知申請人不作為政府信息公開申請處理，并告知通過相應渠道提出。

（１２）申請人提出的申請內容為要求本機關提供政府公報、報刊、書籍（包含中國稅務年鑒）等公開出版物的，本機關可以告知獲取的途徑。

（１３）有關法律、行政法規對所申請公開信息的獲取方式有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

５．答復方式

本機關依申請公開政府信息，應當根據申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

６．信息處理費收取條件

本機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關可以按有關部門制定的標準收取信息處理費。

三、監督方式

公民、法人或者其他組織認為本機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實的，應當予以督促整改或者通報批評。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

附件：國家稅務總局衡陽市稅務局政府信息公開申請表