2022年以，衡陽市煙草專賣局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)行業(yè)和衡陽市委、市政府法治政府建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳、依法行政等各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施及成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)法治煙草堅(jiān)強(qiáng)堡壘。將普法與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同落實(shí)、同考核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立法治煙草建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組負(fù)總責(zé)、專門機(jī)構(gòu)日常抓、各部門積極配合的普法工作格局。二是履行法治建設(shè)責(zé)任。黨組定期聽取普法工作情況、審議普法工作規(guī)劃，帶頭學(xué)習(xí)憲法、民法典、行政處罰法、公職人員政務(wù)處分法、煙草專賣法律法規(guī)等內(nèi)容，將法治理論學(xué)習(xí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨組中心組專題學(xué)法不少于1次。三是落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。將各單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。市局及各縣級(jí)局主要負(fù)責(zé)人就履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行了述職。

（二）聚焦普法宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是打造線上普法宣傳矩陣。聚焦重要社會(huì)普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過微信公眾號(hào)、視頻號(hào)，推送煙草專賣法重點(diǎn)條款、電子煙管理辦法、涉煙典型案例等內(nèi)容。開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”線上直播普法1場(chǎng)次；通過《衡陽日?qǐng)?bào)》刊發(fā)紀(jì)念煙草專賣法實(shí)施三十周年相關(guān)報(bào)道。二是打造線下普法宣傳陣地。舉辦《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法治專題講座3場(chǎng)次。組織黨員志愿者，先后走進(jìn)2所中小學(xué)，開展“遠(yuǎn)離電子煙進(jìn)課堂”普法宣傳活動(dòng)，打通普法宣傳“最后一公里”。三是扎實(shí)開展學(xué)法用法守法系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每年度開展“學(xué)法考法”活動(dòng)，做到全員學(xué)法考法100%覆蓋和達(dá)標(biāo)。2022年，衡陽市局被國(guó)家煙草專賣局評(píng)為“2016-2020年煙草行業(yè)普法工作先進(jìn)單位”。

（三）依法履行職能，深化法治煙草建設(shè)。一是貫徹落實(shí)政府信息公開制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《國(guó)家煙草專賣局政府信息公開工作辦法》的具體要求，我局明確了政府信息公開工作職責(zé)，將具體工作落實(shí)到人，將機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、煙草專賣零售許可證的審批、行政處罰等情況進(jìn)行陽光公告，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是深化行政審批制度改革。完善網(wǎng)上辦證服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)工作，提高行政審批、公共服務(wù)辦事效率，縮短辦證時(shí)間至8個(gè)工作日，人民群眾獲得感不斷提高。三是建立制度審查機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度合法性審核，切實(shí)提高制度的實(shí)效性和合規(guī)性，防范制度性、系統(tǒng)性法律風(fēng)險(xiǎn)，制定了《衡陽市煙草專賣局制度合法性審核實(shí)施細(xì)則（試行）》，并按照規(guī)定對(duì)擬出臺(tái)的管理制度的合法性、規(guī)范性認(rèn)真審核，從法律角度對(duì)文件的內(nèi)容認(rèn)真推敲，確保我局出臺(tái)的管理制度不與國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)文件相抵觸，防范制度性法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、存在的不足

衡陽市局在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績(jī)，但是還存在以下不足：一是學(xué)法用法的主動(dòng)性積極性不足，普法宣法缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。二是個(gè)別干部員工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)還有待提高。

三、下一步工作打算

下一步，衡陽市局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提高依法行政，依法管理和依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力和水平，為全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一是繼續(xù)抓牢法治宣傳教育。線下以“全面覆蓋+重點(diǎn)宣傳”為導(dǎo)向，分區(qū)、分類、分眾開展“普法進(jìn)終端”“普法進(jìn)市場(chǎng)”“普法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，提升群眾對(duì)煙草專賣制度支持和理解；線上以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、H5等形式開展普法宣講，引導(dǎo)零售客戶自覺做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)卷煙良好環(huán)境。

二是持續(xù)提高依法行政水平。加強(qiáng)專賣執(zhí)法資格管理，組織新到崗的專賣人員參加執(zhí)法資格考前培訓(xùn)，提高考試通過率。依法嚴(yán)厲查處涉煙違法案件，落細(xì)落細(xì)煙草專賣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)要求，讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都感受到公平正義。持續(xù)開展專賣執(zhí)法案件“飛行檢查”，歸納整理常見執(zhí)法問題，針對(duì)性完善改進(jìn)措施。

三是不斷提升隊(duì)伍履職能力。加大法規(guī)人員和執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治意識(shí)培訓(xùn)，提升法治思維和駕馭工作能力，并堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提高工作人員法治思維和依法行政能。

衡陽市煙草專賣局

2023年2月28日