衡陽市煙草專賣局（公司）2018年政府信息公開年度報告

（2019年3月15日）

　　編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進措施，附表。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我市貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，在市政府和上級主管部門的指導(dǎo)下，我局（公司）的信息公開工作在深化信息公開內(nèi)容、完善信息公開配套工作、加強信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進政務(wù)公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）全面部署工作。為進一步抓好全市煙草系統(tǒng)政府信息公開相關(guān)工作，我局成立了由分管副局長任組長，主要部門負責人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分工協(xié)作、專人負責，統(tǒng)籌推進政府信息公開、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等各項工作。結(jié)合工作實際，我局（公司）制定了政務(wù)公開工作實施方案，明確由辦公室歸口管理政務(wù)信息公開工作，負責收集各部門需公開的信息，統(tǒng)一對外發(fā)布；法規(guī)科負責審核公開信息的合法性，切實防范因政務(wù)信息公開導(dǎo)致的法律風險。同時，確定政府信息公開網(wǎng)站后臺操作人員、信息報送人員，分工負責對政務(wù)信息網(wǎng)站進行定期更新，安排專人負責接收衡陽市12345熱線并及時回復(fù)，進一步明確工作責任，強化了信息公開保障工作，推動此項工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

　　（二）加強輿論宣傳。我局（公司）高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞黨和國家的最新政策、最新思想、最重要的大事，聚焦社會熱點問題，認真報道規(guī)范經(jīng)營、卷煙營銷市場化取向改革、卷煙打假打私、煙葉穩(wěn)規(guī)模控紅線、全面從嚴治黨，以及開展精準扶貧、公益捐贈等承擔社會責任的突出貢獻。積極對接行業(yè)主要刊物、地方黨刊黨報以及主流新聞媒體，做好新形勢下的新聞宣傳工作，樹立責任煙草的正面形象。

　　（三）開展學習培訓(xùn)。全年共組織相關(guān)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員110余人次，及時傳達上級指示精神和政府信息公開工作要求，提高業(yè)務(wù)水平、管理水平。

　　　　（四）進一步編制政府信息公開目錄和指南。規(guī)范信息公開目錄并持續(xù)更新，進一步暢通政府門戶、單位外網(wǎng)、局長信箱、電話熱線等渠道，對需要了解本單位信息的公民、法人和其他組織提供引導(dǎo)，方便群眾獲取信息。

　　　　（五）建立健全政府信息公開配套制度。根據(jù)上級要求，結(jié)合我單位工作實際情況，完善了有關(guān)工作要求，制定了信息公開配套制度。同時，強化信息共享，按照市政府“政務(wù)信息資源共享工作責任狀”的相關(guān)要求，我局進一步完善工作機制，對涉及的3項共享資源（基本信息、規(guī)范性文件、煙草專賣管理相關(guān)信息）實行分類管理，并分別明確了責任部門及人員，及時更新信息資源并加強信息資源管理，確保共享數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性和安全性。

　　（七）推進政務(wù)服務(wù)行政許可、公共服務(wù)實施清單公開。對照行政許可事項和公共服務(wù)事項實施清單，進一步強化政務(wù)服務(wù)管理，推動政務(wù)服務(wù)便民化、公開化、透明化。在黨政門戶網(wǎng)站開通煙草專賣零售許可證在線辦理窗口，實現(xiàn)了零售許可證“新辦、延續(xù)、變更、補辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)”全部7個事項的網(wǎng)上辦理功能，落實“放管服”改革要求，按時公開“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查信息。

　　　　（八）推進政務(wù)公開工作要點。根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，以及省局政務(wù)公開工作要求，我局（公司）堅持辦事公開民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合，制定下發(fā)了《衡陽市煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理公開目錄》，明確公開事項、公開內(nèi)容、公開范圍、公開載體、公開方式、公開時間。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容。2018年，我局（公司）累計主動公開政務(wù)信息165條，其中在單位門戶網(wǎng)（外網(wǎng)）公開112條；衡陽市黨政門戶網(wǎng)公開53條（領(lǐng)導(dǎo)信息5條，機構(gòu)信息1條，工作動態(tài)27條，通知公告9條，政策文件及解讀2條，規(guī)劃計劃4條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)1條，人事信息3條，信息公開年度報告1條。）公開的內(nèi)容包括：局領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況、規(guī)劃計劃、法律文件、統(tǒng)計信息、人事信息以及精準扶貧、公益活動、上級領(lǐng)導(dǎo)來我單位調(diào)研指導(dǎo)工作等企業(yè)經(jīng)營管理的日常動態(tài)信息以及專賣監(jiān)管隨機抽查對象情況等。2018年度，我局主動公開政府信息無虛假、不完整的信息，信息質(zhì)量和數(shù)量均有所提升。

　　（二）公開形式。主要通過衡陽市政府黨政門戶網(wǎng)站和單位外網(wǎng)公開。另外還采用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏、展版、公示欄、便民資料等輔助性的公開方式。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

　　（一）法律法規(guī)宣傳情況。我局充分利用“3·15”消費者權(quán)益日、“6·29”《中華人民共和國煙草專賣法》頒布紀念日、“12·4”法制宣傳日等重要節(jié)點，面向群眾和消費者，積極開展法律法規(guī)制度公開宣講活動，介紹宣傳真假煙識別技術(shù)、專賣法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項和申請條件等內(nèi)容，主動回應(yīng)零售客戶和煙農(nóng)關(guān)注的最新政策。

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)。本年度未發(fā)生涉及我單位的公眾關(guān)注熱點或重大輿情事件。

　　（三）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況。本年度，我局未參加或舉辦新聞發(fā)布會，未在政務(wù)網(wǎng)站在線訪談，未利用微信、微博等方式回應(yīng)事件，未發(fā)布政策解讀稿件。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　本局受理依申請公開政務(wù)信息的方式包括：當面申請、電子申請。申請人可直接到煙草局辦公室、在單位外網(wǎng)或衡陽市政務(wù)大廳卷煙零售許可證辦理窗口當面申請。本年度我局沒有收到依申請公開的請示。

　　五、咨詢處理情況

　　我局設(shè)有煙草專賣96368咨詢服務(wù)熱線，專設(shè)“服務(wù)管理員”崗位負責接收和回復(fù)各類服務(wù)請求，定期統(tǒng)計、分析服務(wù)受理和處理情況及服務(wù)對象回訪的滿意度等服務(wù)信息，2018年，96368咨詢服務(wù)熱線共受理客戶和消費者咨詢、投訴、求助、舉報等服務(wù)事項4937起，其中咨詢類1774起，求助類2946起，這兩類占比達95.60%；舉報類67起，投訴5起；無效服務(wù)事項145起。同時，及時受理政府12345熱線轉(zhuǎn)交求助、咨詢、投訴等各類事件19條，辦結(jié)19條，辦結(jié)率100%，在咨詢處理的回訪中，服務(wù)對象認為我局處理及時，對服務(wù)態(tài)度和結(jié)果均表示滿意。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　七、政府信息公開收費和減免情況

　　本年度我局無政府信息公開收費及減免情況。

　　八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

　　電子政務(wù)由局辦公室歸口管理，相關(guān)費用從辦公室辦公費用中支出。

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

　　2018年5月25日、2018年10月25日我局分別召開全市系統(tǒng)辦公室會議，傳達上級政府信息公開工作有關(guān)要求，安排部署相關(guān)工作，會議達到了預(yù)期效果。同時，安排政務(wù)信息專員按時參加了市政府電子政務(wù)辦組織的有關(guān)培訓(xùn)，并及時將培訓(xùn)精神和要求層層傳達到各縣級局。

　　十、主要存在的問題及改進措施

　　2018年，我局認真貫徹落實中央指示精神和市委市政府、國家局、省局相關(guān)要求，狠抓政務(wù)公開工作，政務(wù)信息公開做到了依法公開、及時公開，但工作中仍存在部分人員公開意識還不夠強、公開還不夠及時，主動公開信息范圍還需要進一步加大，主動公開的意識需進一步提高，公開內(nèi)容需進一步深化，公開的途徑需更加多元。

　　下一步改進措施：一是加大政府信息公開信息員隊伍建設(shè)，提高工作效率；二是加大學習培訓(xùn)力度，廣泛開展信息公開基本規(guī)范培訓(xùn)，充分調(diào)動干部職工參與信息公開工作的主動性和積極性；三是拓寬信息采集和發(fā)布的范圍，虛心聽取群眾的意見和建議，提高信息質(zhì)量，豐富公開內(nèi)容。

　　十一、附表