近日，省人民政府辦公廳印發《湖南省加強數據資產管理工作方案》（湘政辦發〔2024〕40號，以下簡稱《工作方案》）。為進一步推動數據資產管理工作，現將有關內容解讀如下：

一、起草背景與過程

數據作為新型生產要素，隨著數字經濟的崛起，已被正式列為資產。承接“數據二十條”等國家數據基礎制度，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，財政部連發《關于加強數據資產管理的指導意見》《關于加強行政事業單位數據資產管理的通知》，明確了數據的資產屬性。隨著湖南省數據要素市場規模持續壯大，省內數據資產管理體系初步形成，省財政廳會同省數據局、財信金控集團組建工作專班，赴浙江、山東等多省調研，探索數據資產化路徑。經專題座談調研，書面征求部門省直部門、市州和縣市區人民政府、國企意見，形成了《工作方案》。旨在構建起“市場主導、政府引導、多方共建”數據資產治理模式，支持相關主體管好用好數據資產，推動數據資產價值釋放，服務高質量發展。

二、主要內容

《工作方案》主要聚焦公共數據資產，從工作目標、工作任務和保證措施三方面提出了具體要求，推進數據資產全過程管理合規化、標準化、增值化。主要內容如下：

(一)工作目標。2024年底前，全省統一部署開展數據資產管理試點工作。到2025年底，在數據資產登記、應用場景、資產入表等方面取得積極進展。到2026年底，打造有影響力的標桿案例50個；企業完成數據資產入表100家，數據資產總規模達3-5億元；力爭數據資產價值轉換破5億元等。

(二)工作任務。從數據資產管理機制、開發利用、協同共治、開展試點、風險防控等5方面18條內容，對數據資產管理進行引導規范。一是建立數據資產管理機制。提出數據登記、基礎信息、使用管理、價值評估、企業數據資產入表、收益分配、處置管理等管理要求。二是推動數據資產開發利用。推進數據資產授權運營、交易流通，促進數據融合應用，打造全省數據資產管理平臺。三是加強數據資產管理協同共治。構建跨部門合作機制，加強數據資產標準建設，深化產學研合作。四是開展數據資產管理試點。選擇多領域多地市開展數據資產管理試點，創新數據資產場景應用。五是加強數據資產風險防控。建立數據資產安全管理機制，壓實數據安全責任主體。

(三)保障措施。構建省數據資產管理工作機制，省財政廳、省數據局等多部門參與。細化財政部門、發展改革部門、數據主管部門、數據持有單位職能分工。加強公共數據資產監督，確保數據資產安全完整。