中共衡陽(yáng)市委

衡陽(yáng)市人民政府

關(guān)于衡陽(yáng)市2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共湖南省委，湖南省人民政府：

2021年，衡陽(yáng)市法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷完善工作機(jī)制，狠抓創(chuàng)新和任務(wù)落實(shí)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快“三強(qiáng)一化”建設(shè)，建設(shè)省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。

一、2021年法治政府建設(shè)情況

（一）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法治建設(shè)根基不斷夯實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議精神，研究部署法治衡陽(yáng)建設(shè)重大事項(xiàng)，立法、執(zhí)法、司法、普法守法四個(gè)協(xié)調(diào)小組依照規(guī)則開(kāi)展工作。二是全力落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。建立了依法治市重大事項(xiàng)報(bào)告、備案和工作要點(diǎn)報(bào)告制度。依法治市工作落實(shí)情況納入平安建設(shè)和績(jī)效考核。市委市政府牽頭抓總、多次調(diào)度，在全省市級(jí)層面率先制定了《法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。三是努力提升“關(guān)鍵少數(shù)”的法治扛責(zé)意識(shí)。市、縣政府每年第一季度向上級(jí)黨委、政府和同級(jí)人大報(bào)告前一年度法治政府建設(shè)情況并對(duì)外公布。組織開(kāi)展了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)書(shū)面述職及法治政府建設(shè)督察，倒逼責(zé)任落實(shí)。在媒體開(kāi)辟“一把手談法治”“法在身邊”等專(zhuān)欄，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。

（二）深化職能轉(zhuǎn)變，法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是以“放管服”改革為重點(diǎn)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)中介服務(wù)超市建設(shè)，發(fā)布中介服務(wù)事項(xiàng)清單79項(xiàng)。將“一件事一次辦”跨域通辦改革工作納入各級(jí)各部門(mén)真抓實(shí)干和優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)范疇，推動(dòng)349項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”跨域通辦與智能導(dǎo)辦。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力綜合指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。二是以清單管理為抓手。全市各行政執(zhí)法部門(mén)全面梳理本單位的權(quán)責(zé)清單，并作出合法性審查，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，自覺(jué)接受監(jiān)督。清理整頓行政審批中介服務(wù)和部門(mén)下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單管理，清單之外的收費(fèi)一律取消。三是以法律服務(wù)為保障。組織律師、專(zhuān)業(yè)干部和專(zhuān)家學(xué)者每月一次精準(zhǔn)送法，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)和法律體檢。成立服務(wù)中小微企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)律師團(tuán)，定期針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的需求開(kāi)展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是以制度建設(shè)為支撐。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，先后實(shí)施具有衡陽(yáng)特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、七大攻堅(jiān)行動(dòng)，迭代出臺(tái)創(chuàng)新舉措。強(qiáng)力推行衡陽(yáng)市重大項(xiàng)目建設(shè)“五制一平臺(tái)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。構(gòu)建企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制，推行賦“碼”入企、一“碼”護(hù)商，實(shí)實(shí)在在的為企業(yè)減負(fù)，工作成效被中央、省多家主流媒體推介。

（三）聚焦重要環(huán)節(jié)，依法行政能力穩(wěn)步提升。一是把好審查關(guān)。2021年共審查規(guī)范性文件37件，審查政府會(huì)議紀(jì)要125件，審查各類(lèi)政府合同108件，涉及金額588.3億元。會(huì)前審查政府常務(wù)會(huì)議，議題共計(jì)147個(gè)，未通過(guò)合法性審查議題17個(gè)。對(duì)市政府近三年簽訂的150件重大政府合同履約情況進(jìn)行清查和分析，組織出臺(tái)了《政府合同履約跟蹤管理辦法》。二是提高參與度。建立政府起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章和規(guī)范性文件聽(tīng)取公眾意見(jiàn)制度。如全市重大規(guī)范性文件《關(guān)于公布實(shí)施衡陽(yáng)市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的通知》《關(guān)于調(diào)整規(guī)范全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》均通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式向公眾征求意見(jiàn)。三是增強(qiáng)有效性。嚴(yán)格對(duì)照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》及上級(jí)文件要求，共完成3次規(guī)范性文件清理工作。如對(duì)我市涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理出相關(guān)文件8件，經(jīng)審查均未違反《長(zhǎng)江保護(hù)法》。

（四）貫穿從嚴(yán)從實(shí)，學(xué)法用法執(zhí)法卓有成效。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)部分行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察、安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量檢查案卷評(píng)查、行政許可專(zhuān)項(xiàng)督察，督察效果顯著。出臺(tái)《衡陽(yáng)市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)、使用和管理暫行辦法》，為平臺(tái)的有效使用和管理提供了制度保障。組織專(zhuān)題培訓(xùn)，全面推進(jìn)平臺(tái)在各單位的測(cè)試運(yùn)行。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。2021年，全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域共查處違法案件460件，罰款總金額202萬(wàn)元，沒(méi)收違法財(cái)物122件，取締無(wú)證行醫(yī)88起。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查和整治，尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備等工作，保持生態(tài)環(huán)境安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展為期5個(gè)月的交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，按期完成一批頑瘴痼疾清理整治工作，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。在市政公用、園林綠化、建筑市場(chǎng)、渣土運(yùn)輸、戶(hù)外廣告等領(lǐng)域，立案查處違法案件170件，作出行政處罰決定的金額約7300萬(wàn)元，有效維護(hù)了城市市容秩序。三是開(kāi)展法治宣傳教育。“七五”普法工作順利通過(guò)驗(yàn)收，在全省率先出臺(tái)《衡陽(yáng)市“八五”普法規(guī)劃》。實(shí)施法治宣傳“百千萬(wàn)”工程，遴選百堂名課、百位名師，組建萬(wàn)名“衡陽(yáng)群眾”普法志愿者隊(duì)伍走進(jìn)萬(wàn)企萬(wàn)家開(kāi)展宣傳。組織全市10家以上“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制單位開(kāi)展履職報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)。各行政執(zhí)法單位緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向執(zhí)法、管理和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)題法治宣傳教育。

（五）致力矛盾化解，平安衡陽(yáng)建設(shè)全面推進(jìn)。一是不斷健全多元矛盾糾紛防范、化解機(jī)制。在全市全面推行網(wǎng)格化排查預(yù)警模式。積極推進(jìn)“律師接訪”行動(dòng)，2021年以來(lái)，律師及法律工作者參與日常接待800余次，化解矛盾300余起。設(shè)立全省首家金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，規(guī)范了保險(xiǎn)行業(yè)的調(diào)解工作。承辦全省村鎮(zhèn)人民調(diào)解員助推鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)示范班，切實(shí)提升了人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力水平。二是積極發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾主渠道作用。2021年以來(lái)，市本級(jí)共受理行政復(fù)議案件105件，辦結(jié)98件，行政復(fù)議應(yīng)訴的監(jiān)督和糾錯(cuò)作用進(jìn)一步發(fā)揮。我市在全省范圍內(nèi)率先全面完成市縣兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。三是依法依規(guī)維護(hù)信訪工作秩序。開(kāi)展依法分類(lèi)處理信訪訴求培訓(xùn)，充分發(fā)揮信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作糾錯(cuò)功能，提高信訪案件辦理效率和質(zhì)量。對(duì)房地產(chǎn)辦證、非法集資、農(nóng)民工工資治欠、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾集中攻堅(jiān)，開(kāi)展“為民辦實(shí)事、百日攻千案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2021年以來(lái)，國(guó)省交辦我市的1053件重信重訪事項(xiàng)，已全部辦結(jié)。四是加快推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博以及“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)，依法查處非法宗教活動(dòng)和開(kāi)展反邪教工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，對(duì)重點(diǎn)案件落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)16個(gè)，查扣凍結(jié)資產(chǎn)7000余萬(wàn)元。五是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系。建立全市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好機(jī)構(gòu)改革時(shí)期全市安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等底線工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，制定市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議及班子成員安全生產(chǎn)工作清單，切實(shí)筑牢人民生命財(cái)產(chǎn)安全的防線。

二、2021年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

（一）黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)走深走實(shí)。將法治建設(shè)納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，2021年聽(tīng)取政法工作、法治建設(shè)情況匯報(bào)共計(jì)8次。主持召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省工作會(huì)議精神。堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)情況納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。2021年全市政法系統(tǒng)共提拔重用、交流輪崗科處級(jí)干部共計(jì)460人。

2. 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，決策用權(quán)依法依規(guī)。將合法合規(guī)性審查作為黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、市委重大決策的必經(jīng)程序。全面落實(shí)了法律顧問(wèn)和公職律師制度，286家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及449家企業(yè)配備了法律顧問(wèn)。以政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法政法干警1446人。建立“制度補(bǔ)丁”制度，出了問(wèn)題及時(shí)吸取教訓(xùn)，修改完善相應(yīng)制度規(guī)則，堅(jiān)決防范“屢犯不改、邊改邊犯”。

3. 狠抓分類(lèi)普法，法治宣傳求精求細(xì)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等納入全市各級(jí)各部門(mén)干部培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，開(kāi)展全員培訓(xùn)。進(jìn)一步健全黨委依法決策、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、市委常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法等制度。創(chuàng)新開(kāi)展“黨史學(xué)習(xí)教育+屋場(chǎng)懇談”宣講模式，將宣講黨的創(chuàng)新理論與推動(dòng)實(shí)踐、當(dāng)前中心工作相結(jié)合，2021年以來(lái)，開(kāi)展集中宣講700多場(chǎng)次，開(kāi)展微宣講4000多場(chǎng)次。　

（二）政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1. 精心謀劃，法治建設(shè)路徑進(jìn)一步優(yōu)化。2021年，市政府提請(qǐng)市委常委會(huì)研究法治建設(shè)重點(diǎn)工作2次，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)2部地方性法規(guī)。親自組織召開(kāi)了第43期船山論壇暨《衡陽(yáng)市法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》研討會(huì)，全面系統(tǒng)謀劃法治工作。將法治建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，市政府常務(wù)會(huì)議先后專(zhuān)題研究了行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行等法治建設(shè)重大問(wèn)題。投入法治政府建設(shè)、行政復(fù)議應(yīng)訴辦案各類(lèi)經(jīng)費(fèi)達(dá)6000萬(wàn)元。

2. 多措并舉，干部法治素養(yǎng)進(jìn)一步提高。建立政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容。在全國(guó)首創(chuàng)市縣兩級(jí)集中學(xué)法考法中心，2021年，共抽考10個(gè)行政執(zhí)法單位990余人次，反響良好。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部參與法治主題征文活動(dòng)，征集論文465篇，組織了第三屆“南岳法治論壇”，有效提升了各級(jí)干部學(xué)習(xí)研究解決問(wèn)題的能力水平。

3. 完善制度，重大行政決策進(jìn)一步科學(xué)。修訂完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，沒(méi)有發(fā)生擅自決定、改變重大事項(xiàng)的情形。為全市286家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體配備法律顧問(wèn)，在重大招商引資項(xiàng)目法治審查、重大問(wèn)題法治把關(guān)方面發(fā)揮重要作用。

4. 強(qiáng)化監(jiān)督，司法執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。先后向同級(jí)人大報(bào)告了19項(xiàng)政府專(zhuān)項(xiàng)工作，并按照人大的建議落實(shí)和改進(jìn)行政工作。對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為被判決或行政復(fù)議撤銷(xiāo)重作、變更、確認(rèn)違法或判決限期履行法定職責(zé)的，積極督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行。對(duì)“兩院”提出行政工作中的普通問(wèn)題、群眾密切關(guān)注的問(wèn)題建議，市政府組織相關(guān)部門(mén)即時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)依法行政與依法審判的良性互動(dòng)。

三、存在的不足及原因

（一）法治政府建設(shè)有待提速。各縣市區(qū)和部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)沒(méi)有完全壓緊壓實(shí)。行政決策的科學(xué)性有待提高，少數(shù)單位和部門(mén)充分遵守科學(xué)民主依法決策的流程還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）“放管服”改革有待深化。少數(shù)縣市區(qū)“三集中、三到位”改革沒(méi)有完全到位，有的部門(mén)未向進(jìn)駐窗口充分賦權(quán)，審批過(guò)程體外循環(huán)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“最后一公里”延伸效果不佳。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和“一次辦”事項(xiàng)比例有待提升。

（三）群眾法治意識(shí)有待提升。群眾信仰法律與崇尚法治的思想認(rèn)同還有一定差距，少數(shù)群眾“信訪不信法、信利不信理”的思想仍然存在。法治思維落實(shí)到自覺(jué)行動(dòng)仍需提質(zhì)，普法的針對(duì)性、有效性和執(zhí)法部門(mén)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)還有待加強(qiáng)。

（四）行政執(zhí)法水平有待提高。行政執(zhí)法仍存在一些問(wèn)題，如執(zhí)法深度與廣度不夠，執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平參差，辦案能力技巧有待提升。特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），法制力量較為薄弱，人員整體素質(zhì)有待提高。

四、2022年法治政府建設(shè)主要思路

（一）突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立和完善法治政府建設(shè)督察、考核相關(guān)制度，推行第三方評(píng)估、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、日常考核、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式相結(jié)合的法治建設(shè)督察與考核評(píng)價(jià)，加大考核結(jié)果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化力度。全面實(shí)行重大行政決策目錄清單化管理，拓展公眾參與重大決策的途徑和方式，探索在部分重大民生領(lǐng)域?qū)嵭袥Q策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。全面政府重大招商引資項(xiàng)目合同跟蹤履約監(jiān)管制度，定期清理整頓招商引資違約失信行為。

（二）突出難點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革。開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村“放權(quán)賦權(quán)”回頭看，確保政策全面精準(zhǔn)落地。按照相對(duì)集中辦理原則，分類(lèi)設(shè)置行業(yè)“綜合窗”，落實(shí)審批事項(xiàng)分類(lèi)管理工作，杜絕審批流程“體外循環(huán)”，打通便民惠民最后一公里。迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)功能，加快融入全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能，建好用好衡陽(yáng)群眾 APP，提升“掌上辦”“指尖辦”能力，打造24小時(shí)“不打烊”的數(shù)字政府。

（三）突出基點(diǎn)，持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)。開(kāi)展精準(zhǔn)普法，在運(yùn)用新媒體新技術(shù)普法上多下功夫，把紙面上枯燥的法用短視頻、微電影等載體變成鮮活的法，切實(shí)提高普法的吸引力。推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，利用各種形式廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步抓好學(xué)校學(xué)法普法考試以及校園憲法小衛(wèi)士等工作，不斷提高教師隊(duì)伍和學(xué)生的整體法治意識(shí)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，堅(jiān)持將普法教育貫穿執(zhí)法全過(guò)程，將每一次執(zhí)法行動(dòng)演化成一個(gè)精彩的“以案釋法”警示教育案例。

（四）突出熱點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管。全面深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極探索新的方式方法，規(guī)范執(zhí)法行為。不斷健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展常態(tài)化教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)人員尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。圍繞社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、行政復(fù)議應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題等開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。

（五）突出支點(diǎn)，持續(xù)激活數(shù)字法治效應(yīng)。依托省一體化信訪信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦理流程，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)“衡陽(yáng)市網(wǎng)上信訪平臺(tái)”網(wǎng)站、手機(jī)APP、公眾號(hào)等渠道反映訴求，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)推廣運(yùn)用力度，破除部門(mén)間“信息壁壘”，打通“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)與“信用衡陽(yáng)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等數(shù)據(jù)的互通、共享。全面貫徹落實(shí)賦碼保護(hù)機(jī)制，不斷優(yōu)化完善賦碼保護(hù)平臺(tái)，增加訴求服務(wù)模塊和惠企政策模塊，規(guī)范公務(wù)人員訪企行為，為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)，打造良好營(yíng)商環(huán)境。

專(zhuān)此報(bào)告。

                                                                                                                        中共衡陽(yáng)市委

                                                                                                                             衡陽(yáng)市人民政府

                                                                                                                             2022年3月2日