2025年，衡陽市深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實省委、省政府工作部署，以更高標準、更實舉措推進法治政府建設，成功獲評第三批“全國法治政府建設示范市”。現將有關情況報告如下。

一、2025年法治政府建設情況

（一）注重政治引領，堅決扛起法治政府建設主體責任。全面加強黨對法治政府建設工作的領導，市委書記朱健召開市委常委會會議、市委全面依法治市委員會會議，傳達學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，研究部署年度法治政府建設重點任務，推動法治建設各項任務落到實處。

（二）注重以民為本，有效提升政務服務能力。“一網通辦”政務服務實現市縣鄉村四級深度覆蓋，“跨省通辦”延伸至15個地區，異地辦事滿意度達95%。打造“交房即交證”等“一件事一次辦”服務場景，化解不動產“登記難”問題項目106個。全市“高效辦成一件事”各集成事項辦件量穩居全省第一方陣，大件運輸等高頻“一件事”辦件量全省第1。優化企業變更、注銷、遷移等流程，將企業簡易注銷時限壓縮至1個工作日，群眾滿意度達100%。2025年12345熱線話務總量163.49萬件，工單總數109.61萬件，綜合辦結率和群眾滿意度分別達到97.80%和97.13%，創歷史新高。

（三）注重良法善治，不斷增強科學民主依法決策能力。完成《衡陽市養犬管理若干規定（草案）》《衡陽市慈善促進若干規定（草案）》等地方性法規的起草、調研、論證、審查、審議等工作。組織開展規范性文件全面清理工作，共梳理規范性文件679件，對與上位法、實際情況及優化營商環境不符的行政規范性文件按程序及時修改或廢止，切實提升行政規范性文件法治化水平。依法科學編制年度重大行政決策目錄，2025年公布重大行政決策2項。

（四）注重護航發展，持續優化法治化營商環境。常態化開展規范涉企行政執法專項行動，獲評全國信用應用場景優秀實踐獎，2025年涉企檢查總頻次下降27.4%。完成市縣兩級550余家行政執法單位的“湖南省行政執法與行政執法監督一體化平臺”使用培訓“全覆蓋”。在全省率先公布《鄉鎮（街道）涉企行政檢查事項清單（通用版）》，系統梳理5大領域36項檢查事項。制定《衡陽市跨部門綜合監管重點事項清單》，確定25個重點領域實施跨部門聯合監管。建立政策措施公平競爭審查機制，2025年組織審查新增政策措施181件。實施“雙隨機、一公開”抽查任務653項，部門覆蓋率、任務完成率、抽查結果公示率均達到100%。

（五）注重內外監督，持續強化行政權力監督制約。強化行政復議監督糾錯功能，全市復議機關共辦結1922件行政復議案件，超八成的行政復議案件實現“案結事了”。全市各級復議機關共制發行政復議意見書、建議書8份，均已得到相關行政機關積極反饋。自覺接受社會監督和輿論監督，市12345熱線在全省市州中率先完成與湖南省民意反映渠道一體化平臺對接，整合市縣兩級熱線及各類民意反映渠道，省委給予衡陽“為平臺在全省全面推開作出了貢獻”的高度肯定。

（六）注重共治共享，大力提升社會治理法治化水平。扎實開展“五大行動”，全市各級調解組織共調解矛盾糾紛3.1萬余件，調解成功率95%。全市刑事、治安案件分別下降15.5%、18.9%。吸毒人員數量連續九年下降，電詐累計勸返核減率排全省第二，掃黑除惡打擊質效排全省第三。開展各類普法活動1000余場次，本土特色普法品牌《雁城說法》全年累計播放量超過1億次。平安建設民調排名全省第四，人民群眾滿意度大幅提升。

2025年我市法治政府建設取得一定成績，但仍存在一些薄弱環節，主要是：法治化營商環境仍需持續優化，整治涉企行政執法的“四亂”問題仍需加強；依法決策水平需進一步提高，重大行政決策程序落實有待加強，部分決策的質量不高；行政執法質效仍需提升，行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率偏高，基層行政執法人員的專業能力須進一步提升。

二、2026年法治政府建設主要思路

（一）加大法治政府建設推進力度。強化統籌協調，加強法治政府建設督察，壓實法治政府建設責任，推動解決法治政府建設中的突出問題。

（二）持續提升依法行政決策水平。嚴格執行重大行政決策程序規定，完善政府常務會議議題合法性審查前置機制。充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

（三）嚴格規范公正文明執法。加強行政執法隊伍建設，認真貫徹執行《行政執法監督條例》，嚴格規范涉企行政檢查，切實維護企業合法權益。充分發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用，切實解決行政復議、行政訴訟的“三率”問題。

（四）提升基層社會治理法治化現代化水平。加強法律服務供給，強化法治保障，提升基層法治服務全國統一大市場建設能力，全力打造法治化營商環境，在全力推進法治衡陽建設進程中提升人民群眾幸福感和獲得感。