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衡政辦發〔2025〕14號

衡陽市人民政府辦公室

關于印發《推進餐飲市場促穩回暖的若干措施》的通知

各縣市區人民政府，市直有關單位，駐衡國省屬有關單位：

《推進餐飲市場促穩回暖的若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

衡陽市人民政府辦公室

2025年9月16日

關于推進餐飲市場促穩回暖的若干措施

為貫徹落實國、省關于促進餐飲行業高質量發展的有關要求，實現衡陽餐飲行業的穩健增長，推動餐飲企業連鎖化、品牌化發展，提升餐飲服務品質和文化內涵，增強衡陽餐飲品牌在國內國際的影響力，為"穩就業、穩企業、穩市場、穩預期"做出支撐，結合我市實際，特制定以下措施。

一、評選標桿企業。綜合運營規模、營業收入、員工數量、食品安全、誠信經營等因素，評選一批引領衡陽餐飲行業發展的標桿企業。第一批擬推選50家左右，統一發布并安排省市媒體進行專題宣傳報道。（市商務局、市市場監管局、市委宣傳部、衡陽日報社、衡陽廣播電視臺、市餐飲行業協會等按職責落實）

二、激活票根經濟。做好"旅游發展大會"后半篇文章，激活文旅經濟，結合"湘超"舉辦，打通"賽事""景區""住宿"和"餐飲"邊界，實現相互引流，充分讓利給消費者，延伸消費鏈條。（市商務局、市文旅廣體局、市數據局、中國電信公司衡陽分公司按職責落實）

三、推動業態融合。通過文化提煉、IP塑造、內容賦能、場景演藝協同、文體旅商四位一體發展，舉辦演唱會、戲劇表演、馬拉松、美食大賽、計量產業"兩會一展"等大型活動，推動"演藝+餐飲""賽事+餐飲""展會+餐飲"等融合業態發展，打造更多文旅消費新場景。（市文旅廣體局、市商務局、市市場監管局按職責落實）

四、支持環境創新。支持本地餐飲品牌通過創新業態、模式或場景升級開設具有創造性改變、有別于傳統門店的創新型門店。扶持文創類企業和廣告企業對餐飲企業進行門店、就餐環境等創新設計、創新供給。（市商務局、市文旅廣體局按職責落實）

五、推進"智賦餐飲"。鼓勵餐飲商戶開展線上業務，與外賣平臺、團購平臺等合作，拓展銷售渠道。支持餐飲商戶利用大數據、人工智能等技術，開展服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，實現掃碼點單、精準營銷、私人定制等智能化管理。（市委網信辦、市數據局、市商務局按職責落實）

六、強化供應鏈建設。培育和發展一批專業化的餐飲供應鏈企業，打通食材的源頭種養、加工、采購、物流配送等環節，降低采購成本。建立餐飲供應鏈信息平臺，出臺餐飲供應鏈市級標準，實現食材信息的可追溯，提高食材質量。支持成立食材保供聯盟，推動餐飲行業與蔬菜基地、畜禽規模場、水產合作社等簽訂年度訂單。（市市場監管局、市農業農村局按職責落實）

七、繁榮餐飲文化。各縣市區要組織開展地方特色餐飲的挖掘和整理工作，建立地方特色餐飲名錄，加快培育地方餐飲品牌，打造餐飲特色街區和特色小鎮。要鼓勵拓展創意菜、節氣菜和文化主題餐飲等細分賽道，推出精品美食旅游線路，重點打造文旅餐飲IP。支持舉辦衡陽非遺文化美食節、衡陽小炒烹飪大賽等，嵌入每年的衡陽旅游發展大會舉辦"人間煙火 衡陽味道"廚神匯活動。（各縣市區人民政府，市委宣傳部、市文旅廣體局、市商務局按職責落實）

八、擴大消費潛力。充分依托衡陽龐大的大學生群體，鼓勵金融機構與南華大學等在衡高等院校聯合推出"雁城校友卡"，為在校大學生打造專屬消費福利。支持網絡達人、美食博主等通過抖音、小紅書、視頻號等分享探店心得，解鎖衡陽味道，助力衡陽美食推廣。鼓勵金融機構與在衡大型企業合作開展各類餐飲消費優惠活動，激發企業員工消費活力。（市商務局、市教育局、市工信局、市委網信辦、相關金融機構按職能職責落實）

九、強化金融支持。協調金融機構進一步優化金融產品及服務引導金融機構優化信用評級機制，降低準入門檻標準，對符合條件的餐飲商戶提供期限更長、利率更低、還款方式更靈活的信用貸款產品。鼓勵金融機構對餐飲商戶正常還本付息的存量貸款進行無還本續貸，對還款壓力較大的商戶主動協商調整還款計劃、展期等手段，緩解餐飲商戶現金流壓力。推動金融機構響應湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省提振消費專項行動方案》（湘政辦發〔2025〕9號）的通知精神，針對餐飲合作商戶給予持卡消費滿減等系列活動，促進消費增長。（國家金融監管總局衡陽監管分局、市政府辦、中國人民銀行衡陽市分行、相關金融機構按職能職責落實）

十、加強綜合保障。合理規劃餐飲外擺區域，重點餐飲場所周邊的機關、事業單位停車場免費向食客、旅客開放。在夜間等特殊時段增加夜間停車位、出租車候車點，在用餐高峰時段加強道路交通秩序管理，保障道路安全暢通。擇時推出一批保障性住房，用于保障骨干餐飲企業從業人員就近住宿，降低運營成本。對個別因餐飲商戶關停導致失業的市民，由街道、社區引導就業或就近擺攤，保證家庭經濟來源。支持衡陽技師學院等院校優化烹飪、餐飲服務、供應鏈管理等專業，引導專業教學和實訓與市場接軌，滿足企業人才需求。（各縣市區人民政府，市城管局、市交警支隊、市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局、市教育局等按職責落實）

本措施自公布之日起實施，有效期為三年。