當前位置：| 索引號 | 1312312345/2018-03383 | 統一登記號 | / | 文號 | 衡政發〔2018〕8號 |
| 公布時間 | 2018-10-17 | 來源 | 衡陽市人民政府 | 信息有效期 |
衡政發〔2018〕8號
衡陽市人民政府
關于做好第三次國土調查工作的通知
各縣市區人民政府，市直機關各單位：
為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）、《湖南省人民政府關于切實做好第三次土地調查工作的通知》（湘政發〔2018〕14號），切實做好我市第三次國土調查工作，現將有關事項通知如下：
一 、主要任務
（一）查清查實土地底數。全面完成國家規定的調查任務，查清全市土地利用現狀及變化情況、土地權屬及變化情況及土地條件；組織開展耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價、自然資源專業調查等專項調查。立足生態文明體制改革及自然資源管理需求，統籌開展城鎮低效用地、農村空心房、開發區土地利用、耕地后備資源、各類自然資源分布情況摸底等相關調查。
（二）完善調查管理制度。立足我市實際，進一步健全國土調查制度體系和技術規范體系，探索建立自然資源調查制度體系和技術方法。
（三）推動成果共享應用。統一調查標準，建立互聯共享的集影像、 地類、范圍、面積、權屬和相關自然資源信息為一體的國土調查數據庫，完善各級互聯共享的網絡化管理系統，推動調查成果在各部門互通互用。強化調查成果深度開發，支撐和服務生態文明體制改革、供給側結構性改革、鄉村振興戰略及自然資源資產精細化管理。
二、時間安排
第三次國土調查以2019年12月31日為標準時點。
（一）全面動員部署。2018年10月上旬，市、縣、鄉、村層層部署，全面落實各級各部門工作責任。
（二）推動試點調查探索。2018年2—11月，先行開展試點調查工作，在調查內容、技術方法、組織機制、工作成本等方面深入探索，積累經驗，形成符合我市實際的實施方案和技術實施細則。
（三）全面開展調查工作。2018年11月前，充分應用1：2000基礎數據，全面推進國土調查初始庫及工作底圖生產、外業調查、數據庫建設等具體調查工作。
（四）匯總整理數據。2019年6月底前，完成市縣調查成果整理、數據更新、成果核查、成果匯總等工作，形成全市第三次國土調查基本數據。
（五）發布應用成果。2020年前，完成成果驗收，發布調查成果，建立完善數據管理與應用系統。
三、經費保障
各地要將第三次國土調查經費列入本級財政預算，確保國土調查工作順利進行。
四、組織實施
（一）加強組織領導。第三次國土調查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高，各地必須高度重視，壓實責任，扎實推進。市人民政府成立衡陽市第三次國土調查領導小組，負責領導和協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市國土資源局。各縣市區人民政府要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區調查工作的組織和實施。將第三次國土調查工作納入績效考核內容，對工作成績突出的單位和個人，按規定給予表揚。
（二）建立協調機制。第三次國土調查工作由各級國土資源主管部門牽頭，各相關單位密切配合。環保、水利、農業、林業、統計等職能部門要認真參與第三次國土調查領導小組辦公室日常工作；財政、國土資源、發改部門要協調做好調查經費和物資保障工作；民政部門要認真做好行政區域界線、地名地址確認工作；國土資源、住房和城鄉建設（規劃）部門要協調做好城鎮村莊內部細化調查工作；林業、水利、農業等部門要及時移交歷史調查資料；發改、國土資源、住房和城鄉建設等相關部門要將各級各類開發區核準邊界落實到國土調查成果中去；環保、林業、農業、水利、住房和城鄉建設、國土資源等相關部門要結合第三次國土調查著力核準查清自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、森林公園、地質公園等各類自然保護地的邊界范圍；統計部門要積極協助做好統計與分析工件。
（三）建立嚴格的質量管控機制。建立分階段實施與驗收制度，本階段工作未通過驗收的，不得開展下階段工作。完善分級檢查制度，市、縣、鄉要層層控制成果質量。參與國土調初始庫和工作底圖生產的技術單位原則上應具有1:2000基礎數據生產、國土調查等相關業務經驗。建立培訓考試制度，對所有參與調查的工作人員、技術人員及村級干部實行全方位培訓。落實“持證上崗”制度，未通過培訓考試的，不得從事第三次國土調查工作。建立工作監理制度，嚴格過程監管和質量管控，落實質量責任終身制度。注重新技術手段應用，著力提高成果質量和工作效率。
（四）嚴肅工作紀律。要按照“公開、公正、公平”的競爭原則，依法依規選取技術強、信譽好、質量高的調查隊伍和項目監理單位開展國土調查各項工作。要落實保密要求，嚴格保護涉密資料和數據。要按時、客觀、全面報送調查數據，任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改數據。要嚴肅廉政紀律，財政、國土資源等部門要完善資金管理制度，嚴格資金使用監管。
（五）加強宣傳發動。各地各有關部門要充分利用各類媒體，全面深入宣傳第三次國土調查工作，努力做到家喻戶曉，為調查工作順利開展營造良好的社會氛圍。
附件：衡陽市第三次國土調查領導小組人員名單
衡陽市人民政府
附件:
衡陽市第三次國土調查領導小組名單
組 長：彭玉明 市人民政府副市長
副組長：李育全 市人民政府副秘書長
廖義智 市國土資源局局長
成 員：李定慧 市發展和改革委員會副主任
何小平 市財政局副局長
楊承友 市城鄉規劃局副局長
曾金國 市農業委員會總農藝師
尹曉洪 市民政局副局長
唐小平 市環保局副局長
李朝華 市水利局副局長
劉九江 市林業局副局長
李貞生 市交通運輸局副局長
劉良啟 市移民開發局總工程師
廖義偉 市審計局副局長
劉賢君 市統計局城調隊長
丁四海 市警備區后勤部助理
蔣遠翔 市國土資源局工會主席
領導小組辦公室設在市國土資源局,由蔣遠翔同志任辦公室主任。如因機構改革和人員崗位調整等原因變更單位名稱、人員，經領導小組組長審定后，由市第三次國土調查領導小組辦公室重新發布名單，市政府不再另行發文。
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