2024年，在市委、市政府的堅強領導下，市工信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,緊緊圍繞市委全面依法治市委員會相關工作要求，穩中求進、守正創新，全面推進法治建設各項工作，較好地完成各項工作任務，為全市工業經濟高質量發展提供堅強法治保障。現將我局2024年度法治政府建設開展情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設總體情況

（一）嚴格依法決策，履行法治政府職能職責。一是強化法治意識。堅持把習近平法治思想、《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國中小企業促進法》等納入局黨組中心組理論學習內容，編印下發《黨員領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，把述法作為局機關科室、局屬單位年度述職重要內容。局黨組會、局長辦公會專題研究部署普法工作3次，局黨組理論學習中心組專題學法9次。二是健全制度體系。制定《年度法治政府建設工作要點》以及“誰執法誰普法”年度重點任務清單和責任清單，修訂完善《衡陽市工業和信息化局內部制度》等規章制度23項，確保執法有據、執法有度。開展公平競爭、合法性審查14件次，開展規章和規范性文件清理工作3次，順利通過公平競爭審查第三方評估。三是規范行政行為。持續推進行政執法“三項制度”，行政效率和工作質量得到有效提升。2024年，全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

（二）聚焦企業需求，持續優化營商環境建設。一是暢通辦事流程。嚴格落實清廉衡陽建設要求，將全面從嚴治黨要求融入建設最強執行力機關全過程，對工信領域17項項目資金申報工作逐一繪制流程圖，確保行政權力在陽光下運行。二是完善公共服務。實現全市中小企業公共服務平臺全覆蓋，新增3家省級中小微企業核心服務機構，線上線下多渠道為全市中小企業提供政策咨詢、創業輔導、技術支持等公共服務。持續推進數字化服務能力提升項目建設，在中小企業服務平臺小程序收錄我市34家專精特新“小巨人”企業、254家專精特新中小企業和223家創新型中小企業，精準企業畫像，形成雙向互動。三是嚴控訪企活動。首創企業賦‘碼’保護機制，并優化升級出臺賦碼保護2.0版本，規范公務訪企活動，提升政務服務效能”的經驗做法，獲省委、省政府主要領導肯定性批示。

（三）履行主責主業，精準普法提升服務效能。一是創新學法載體。創辦工信講堂，邀請法律顧問、公職律師和市委講師團成員圍繞《工信領域規范行政執法行為研究》《湖南省先進制造業促進條例》等開展普法學法專題講座。認真組織學法考法，全局學法考試參考率、合格率均為100%。二是開展法治宣傳。結合5.17世界電信日、衡陽市個體工商戶服務月、全國無線電管理月、12.4憲法宣傳日等重大時間節點，全力做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國無線電管理條例》等重點法律法規的宣貫，發放各類宣傳資料4000余冊。三是強化執法檢查。扎實開展工業節能監察行政執法，先后對鋼鐵、水泥熟料、化工、有色金屬冶煉、陶瓷等重點能耗企業進行現場節能監察工作15次。加強無線電監測管理，圓滿完成全國兩會、高考及湖南第三屆旅發大會等重大活動無線電安全保障51次，集中開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”專項行動2次，查處無線電干擾10起，有效維護了空中無線電波秩序。

（四）強化法治服務，紓困增效護航企業發展。一是建立常態幫扶機制。認真落實促進中小企業發展相關法律法規及條例，建立市、縣兩級領導聯點幫扶重點工業企業機制，扎實開展“兩重”“兩新”送解優行動，常態長效助企紓困解難，選派政策專員1538人，走訪企業4118家，協調解決問題1055個。深入開展“服務實體經濟、律企攜手同行”專項行動，組織法律服務聯系企業線上線下活動196次，有效維護企業合法權益，企業滿意度明顯提升，2024年，中小企業發展環境評估綜合得分衡陽排名全省第三，連續四年穩居全省前三。二是強化惠企政策落實。緊緊圍繞“制造立市、文旅興城”發展戰略，起草制定《關于全面落實“三高四新”美好藍圖 推動制造業高質量發展的若干支持政策（試行）》。2024年，指導32家企業38個項目列入工信部再貸款政策準普惠性支持名單，幫助8家企業獲國家超長期特別國債加力支持工業重點領域設備更新專項資金1.06億元，項目個數、資金總量居全省前列。三是著力降低要素成本。立足工信職能職責，加快推進中小企業商業價值信用貸改革試點，培育省區域性股權市場專精特新專板掛牌企業28家，居全省第二，切實降低企業融資成本。全面落實先進制造業企業增值稅加計抵減政策，為272家企業減免稅費4.77億元。

二、單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責落實情況

一方面深學篤行習近平法治思想，加強法治建設組織領導。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，把習近平法治思想學習列入黨組理論學習中心組（擴大）學習計劃，舉辦學習貫徹習近平法治思想專題講座。通過黨組理論學習中心組學習、個人自學等方式，系統學習習近平法治思想和黨內法規，組織集中學習12次。不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，為工信領域高質量發展提供堅強法治保障。另一方面統籌推進全系統法治建設，推動重點工作任務。制定《局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2024年度工作清單》，逐項明確責任領導、推進步驟和落實情況。印發年度普法重點工作，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中。

三、存在的問題

2024年，我局法治工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題。如：學用結合不夠緊密，理論聯系實際的深度和廣度還有差距，運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍有提升空間。法治宣傳力度和投入不足，部分普法宣傳內容單一，普法宣傳效果不明顯。

四、下一步主要工作打算

（一）深化習近平法治思想學習。把學深悟透習近平法治思想作為首要政治任務，將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、黨員學習的必學內容，不斷鞏固學習成效，用學習貫徹習近平法治思想的學習成效指導推進工業信息化各項工作，以高質量法治保障工業和信息化高質量發展。

（二）繼續完善依法行政決策機制。繼續推進行政執法“三項制度”相關工作，落實法律顧問在重大行政決策等方面提前介入、全程參與，完善決策機制與程序，保障行政決策質量，提高重要事項決策科學化、民主化、法治化水平。加大對規范性文件合法性審查和公平競爭審查的力度，確保決策程序規范文件合法。

（三）持續抓好普法宣傳。強化“線上”+“線下”開展法治宣傳活動，結合“全國無線電管理月”“12·4憲法宣傳日”等重大時間節點，開展法律宣傳活動，加強工信領域相關法律、法規的教育、培訓和宣傳普及，創新宣傳形式，提升宣傳效果，推進全民學法、守法、用法，夯實工業經濟高發展社會基礎。