衡陽市政務公開公開渠道管理制度

第一章 總 則

第一條 為進一步暢通衡陽市政府信息公開對外渠道，規范衡陽市政府信息公開審查、發布，對線上線下發布進行統一規范要求，制定衡陽市政務公開渠道管理制度。

第二條 嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》，切實加強和規范網絡保密管理及網絡信息安全保護工作，確保政務信息公開安全。

 第二章  線上發布管理

第三條 內容要求

各鄉鎮（街道）、市直各單位作為衡陽市政府門戶網站內容建設的保障主體，要明確職責、同心協力，依照相關法律、法規和規定，及時準確提供政府信息，不斷提高信息服務的質量，確保所發布信息的權威性、全面性和準確性。

1.規范政府信息公開。市直相關部門要根據職能職責和時限要求認真做好要聞動態、規范性文件、國民經濟和社會發展規劃、應急管理、人事信息、重大項目、民生信息等涉及本單位相關信息的發布工作。

2.完善部門信息公開。各鄉鎮（街道）、市直各單位要做好各項欄目的內容保障工作。本部門信息公開指南、信息公開年報及規劃計劃要按年度發布；工作動態、通知公告類信息要及時予以更新；政策文件類信息在出臺之日起20個工作日內要予以更新；機構介紹、內設機構等欄目重點發布機構設置、主要職責和聯系方式等信息，并根據工作實際及時予以更新；熱點專題類和內容相對獨立的欄目，由各有關單位申請開設，保證欄目及時更新、鏈接正常打開。

3.加大政策解讀力度。以本級政府或本級政府辦公室名義下發的政策文件，起草部門應提供相應的解讀材料。解讀材料可以采取解讀、評論、專訪等形式，詳細介紹相關政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。起草部門應根據擬發布的政策文件和解讀材料制作便于公眾理解和互聯網傳播的解讀信息，從公眾生產生活實際需求出發，對政策文件及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡、重新歸納，通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式在市政府門戶網站予以展現。網站解讀信息須與文件內容相符，與文件同時發布。

4.完善政務服務指南。依據湖南省互聯網+政務服務一體化平臺事項管理系統提供的各部門服務事項和權責清單，各責任單位要及時在湖南省互聯網+政務服務一體化平臺三化事項管理系統后臺填報受理條件、辦理材料、辦理流程、辦理地點、辦理時限等辦事指南保障內容，內容須經本單位主要領導審核簽字后填報發布。各單位填報發布的內容將同步在市政府網站的辦事服務欄目進行公布，因事項內容缺失、錯誤引發的爭議、投訴、行政復議、行政訴訟等事項，由權責清單實施主體部門負責解釋、回應。

5.加強互動交流。政府網站開設市長信箱、調查征集、結果反饋等互動交流欄目。市長信箱的信件統一由集約化智能門戶平臺統一派發，各相關職能部門負責辦理回復。各相關職能部門在收到信件后，要進行綜合研判，簡單咨詢類問題應在1個工作日內反饋處理意見，其他的一般在5個工作日內回復；同時，應避免答復內容質量不高，出現推諉、敷衍等現象，確保案件辦結率達到100%。

第四條 發布規范

1.規范信息內容。各鄉鎮（街道）、市直各單位在市政府網站發布的信息要突出貫徹落實上級決策部署和重要會議精神情況，發布具有典型意義、值得推廣的經驗、做法等信息。不得公開涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，不得公開危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得發布涉嫌商業廣告的信息，不得發布過期信息。各單位在發布信息前，應認真核對信息內容，嚴把政策關、文字關、時效關、保密關，做到政府網站信息要素齊全、內容正確、文字準確、格式規范(無錯鏈、錯圖)。根據不同欄目要求，有針對性地發布更新信息。

2.規范信息要素。在發布信息前，要認真核對信息標題、來源、作者等信息要素，信息標題要簡明、扼要、嚴謹，直接體現信息主要內容，避免出現“我市”“我局”“我鎮”“我中心”等影響信息內容準確的詞匯。領導姓名、職務、排序等信息一定要準確無誤且用全稱，同一人的兩個以上職務，應按先黨內后黨外、由大至小的順序排列；多位領導姓名并列出現時，應按職務高低的順序排序。

3.規范更新時間。政府信息形成或者變更之日起20個工作日內必須予以公開。工作動態類欄目2周內必須更新，通知公告、政策文件類欄目6個月內必須更新，政策解讀必須在政策文件發布后的3個工作日內更新。人事、規劃計劃類等其他欄目必須每年更新，信息公開指南內容如有改變必須即時更新，法規公文類欄目結尾部分應注明發文時間。

第五條 審查要求

建立信息審核機制。報送審批存檔工作應明確，要建立規范的信息采集、報送、審核、發布等工作制度，由本單位主管領導審核把關，實行分級管理。要嚴格按照“涉密信息不上網、上網信息不涉密”的要求，嚴格防止涉密信息上網，要按要求填寫《政府網站信息公開審批表》建立信息發布登記臺賬，確保在市政府門戶網站上發布的數據信息真實可靠，且不涉及國家秘密。因信息審核把關不嚴，造成失密、泄密的，按照國家保密法有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。

第三章 線下窗口管理

第六條 政務公開窗口管理按照《衡陽市政務公開窗口工作制度》執行。

（一）窗口職能

1.政策咨詢查閱。為企業和群眾咨詢、查閱、獲取國家、省市和本級政策文件提供精準、便捷“一站式”服務，更好滿足企業和群眾對政策的需求。

2.辦事服務指引。對辦事企業和群眾咨詢線上線下辦理政務服務事項，清晰、準確指引其在政務服務大廳相應專業辦事窗口或登錄政務服務網進行辦理。

3.指導申請公開。對企業群眾提出的政策查詢需求或政府信息公開申請，通過網上檢索或資料查閱能當場提供的，當場提供；不能當場提供的，指導其填寫政府信息公開申請表，向有權處理行政機關提出申請公開。

（二）工作職責

1.回復咨詢。現場回復群眾關于信息政務公開及辦事的咨詢，指導、協助群眾完成信息查詢和資料復印、打印等。

2.資料配備。每天對政務公開窗口資料架進行整理，確保資料架整齊美觀，資料齊備完善。如發現資料不齊，應及時聯系補充，并填寫好《政務公開窗口資料移交明細表》，確保窗口資料展示架資料及時，真實，有效。

3.引導辦事。指引群眾在政務服務大廳相應專業辦事窗口或登錄政務服務網進行網上事項辦理申報指導。

4.指導申請。按照依申請公開表格填寫規范，指導群眾規范填寫政府信息公開申請表，正確提供相關行政機關政府信息公開工作機構的通訊方式。

（三）工作要求

政務公開窗口工作人員工作中做到“三會”：會“答”，認真、耐心回答企業群眾“問政”“問策”“問事”等方面的問題，較好發揮引導服務、解疑釋惑、一次性告知等作用。會“查”，對企業群眾需要查閱、獲取的政策文件，善于登錄各級各部門政府網站進行檢索，或利用現有資料進行查找，對檢索或查找不到的信息指導企業群眾向有權機關提出公開申請。會“笑”，為企業群眾提供微笑服務、主動服務。

（四）文明服務

政務公開窗口工作人員在工作中應注意儀容儀表規范整潔，做到儀態端正，舉止文明，微笑服務。

第四章 線上線下聯動管理

第七條 群眾到政務公開窗口咨詢，政務公開窗口線下工作人員在國家、省、市等官方網站或衡陽市相關市直單位進行搜索查詢，如查詢不到市民所需的相關信息，政務公開窗口線下工作人員將所需信息的準確內容通過信息轉發給政務公開窗口線上工作人員，同時電話聯系政務公開窗口線上工作人員，政務公開窗口線上工作人員應該幫助進行查找，及時反饋查詢結果，如查詢不到，線下工作人員指導群眾進行依申請公開。

衡陽市政務公開和政務服務工作領導小組辦公室

2024年5月10日