本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等文件要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。使用數據統計時間為2025年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從衡陽市人民政府門戶網站(http://www.hengyang.gov.cn/)下載。如對本報告有任何疑問,請與衡陽市數據局數字政務和政務服務科辦公室聯系(聯系電話:0734-8857922)。
一、總體情況
2025年,衡陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神,嚴格落實黨中央國務院、省委省政府關于做好新時代政務公開工作的有關要求,持續完善公開制度、創新公開方式、提升公開質量,扎實推進政府信息公開工作,為提升省域副中心城市治理能力提供了有力支撐。
(一)主動公開方面
2025年,我市嚴格遵循《條例》要求,堅持“公開為常態、不公開為例外”,圍繞決策、執行、管理、服務、結果五公開,持續深化主動公開工作。一是夯實公開基礎。全年通過市政府網站主動公開政務信息18963條,通過門戶網站目錄發布信息12757條;“衡陽市人民政府門戶網”微信公眾號推送信息1703條。按時發布《衡陽市人民政府公報》12期,并向各級各單位和政府信息查閱點免費發放政府公報約2.03萬冊,充分發揮政府公報標準文本的指導和服務作用;按照新《條例》第49條規定,十二個區縣(市)政府及各市直部門在1月31日之前按要求集中發布全市2025年度政府信息公開年報。二是深化重點領域公開。圍繞中心工作,在門戶網站開設主動公開事項目錄、大力實施七大攻堅、2025年度衡陽市網站工作年度報表、2026湖南兩會、2025衡陽兩會5個專題專欄,并按要求及時更新,進一步提升公眾的感受度和滿意度。開設“市委常委會會議和市政府常務會議”專欄,全年度發布市委常委會會議和市政府常務會議共53篇,并以圖文并茂的形式進行圖解、視頻解讀,增強市政府重大決策透明度。全年公開規范性文件12件,發布政策解讀20篇,政策解讀圖文23篇,回應社會關切信息67條。累計發布征集調查18期,結果反饋18個;開展重大決策公開征求意見3期,發布在線問政15期,政民互動持續加強。三是優化線下服務。在政務服務中心及圖書館、檔案館設立“政務公開專區”,配備自助查詢設備和專職服務人員,定期更新政府信息資料欄資料,方便群眾及時準確獲取信息。四是健全公開機制。2025年組織全市49個單位及縣市區完成主動公開事項目錄編制,實現市、縣、鄉三級目錄在市政府門戶網站集中公開與動態調整,推動法定公開事項全面、規范、到位公開。
(二)依申請公開方面
本年度我市共收到信息公開申請2046件,上年結轉23件,結轉下年度繼續辦理的40件,其中予以公開1578件,部分公開63件,不予公開39件,無法提供306件,不予處理18件,其他處理25件。工作中,建立了跨部門會商與法律顧問審查機制,注重與申請人溝通,依法依規妥善答復,有效保障公眾合法權益。
(三)政府信息管理方面
一是加快數字化轉型夯實數據基礎。完成《衡陽市人民政府公報》數據庫建設,將自創刊以來刊登的全部內容數字化并統一入庫管理,依托政府網站提供查詢服務,顯著提升了政府信息的長期保存、檢索與再利用效能。二是建立歷史信息動態清理機制。圍繞風險防范,動態清理政府網站冗余信息和欄目,及時歸檔階段性專題。年內組織開展兩輪集中排查,累計整合關停欄目153個,確保頁面清晰、重點突出。三是筑牢信息安全防護底線。健全政府信息公開審查機制,嚴格落實“先審查、后公開”及保密審查要求,科學確定公開方式和公開范圍,從源頭確保信息內容準確、發布合規。常態化開展政府網站敏感信息專項整治,對錯敏詞、隱私泄露等問題及時排查整改,全面防范安全風險。
(四)平臺建設方面
一是創新監測機制。在全省率先推行信息發布“監測前置”改革。研發集約化平臺智能監測系統并上線,對敏感詞、錯別字、失效鏈接等問題自動識別預警。同步制定《集約化平臺賬號管理辦法》,嚴格實行實名制管理,從源頭保障信息質量與平臺安全。二是優化網站功能。在市政府門戶網站開通市政府及市數據局的網上依申請公開渠道,拓展群眾申請,提高服務效能。升級公開主陣地,對網站政務公開欄目進行系統升級,開設“政府信息主動公開事項目錄”專欄,強化目錄與內容的動態關聯和智能檢索,提升信息獲取的精準度與便捷性。三是規范新媒體建設。著力打造以“衡陽市人民政府門戶網”微信公眾號為龍頭的政務新媒體矩陣,形成全市“一盤棋”格局。同時,扎實開展清理整合,全面排查并督促關停維護不力的政務新媒體,全年累計關停部門網站2家、政務新媒體29家,有效整治數字形式主義。
(五)監督保障方面
一是完善常態化推進機制。健全政務公開聯絡員制度,強化統籌協調,形成上下聯動、協同推進的工作合力。持續做好政府網站及政務新媒體全覆蓋檢查,針對發現的問題列出清單,并督促各級各部門抓好整改,實現以查促改、以督促升。二是加強專業化指導培訓。構建常態化與專題化相結合的多層次培訓體系。通過定期組織線上線下業務培訓,并適時邀請專家圍繞年度重點工作開展專題輔導,持續提升全市政務公開工作隊伍業務素質和能力水平。2025年組織開展全市性政務公開暨目錄編制培訓2次、網站與新媒體培訓1次。三是優化主動公開工作機制。以編制發布全市主動公開事項目錄為契機,系統梳理評估各領域公開現狀,優化公開標準、流程與責任分工。推進主動公開內容的標準化、規范化管理,不斷提升公開的深度和質量。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 1 |
行政規范性文件 | 99 | 72 | 785 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1888782 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 668232 | ||
行政強制 | 24169 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 51523.99258 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 2025 | 6 | 5 | 0 | 2 | 8 | 2046 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 1568 | 6 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1578 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 62 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 63 | ||
(三) | 1.屬于國家秘密 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 22 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 23 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(四) | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 298 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 | 302 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) | 1.信訪舉報投訴類申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重復申請 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
(七)總計 | 2012 | 6 | 5 | 0 | 2 | 4 | 2029 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 40 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
195 | 55 | 38 | 56 | 344 | 4 | 6 | 21 | 11 | 42 | 13 | 1 | 6 | 10 | 30 |
五、存在的主要問題及改進情況
2025年我市政府信息公開工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。一是各級各部門政務公開工作業務能力水平發展不平衡。二是主動公開,特別是重點領域信息的深度和質量有待進一步拓展和提升。
下一步,我市將堅持問題導向,重點從以下三方面著力改進:一是加強組織管理。加強對全市政務工作的統籌協調與指導,圍繞重點難點和群眾關切,通過專題培訓、案例研討、業務交流等多種形式,持續提升工作人員責任意識與專業能力。二是深化標準建設。以全市統一的主動公開事項目錄為抓手,持續優化網站欄目,深化重點領域信息的常態化、規范化公開。三是完善示范引領機制。建立健全優秀案例常態化推廣機制,定期梳理匯編典型經驗,加強宣傳交流,充分發揮標桿的示范引領作用,以點帶面促進全市政務公開工作水平整體提升。
六、其他需要報告的事項
衡陽市人民政府本年度未收取政府信息處理費。年報中所列數據的統計期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。
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