衡陽市煙草專賣局（公司）2018年政府信息公開年度報告

（2019年3月15日）

　　編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，解讀回應情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題及改進措施，附表。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我市貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，在市政府和上級主管部門的指導下，我局（公司）的信息公開工作在深化信息公開內容、完善信息公開配套工作、加強信息公開基礎性工作，做好解讀回應及推進政務公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）全面部署工作。為進一步抓好全市煙草系統政府信息公開相關工作，我局成立了由分管副局長任組長，主要部門負責人為成員的信息公開領導小組，實行分工協作、專人負責，統籌推進政府信息公開、電子政務、互聯網+政務服務等各項工作。結合工作實際，我局（公司）制定了政務公開工作實施方案，明確由辦公室歸口管理政務信息公開工作，負責收集各部門需公開的信息，統一對外發布；法規科負責審核公開信息的合法性，切實防范因政務信息公開導致的法律風險。同時，確定政府信息公開網站后臺操作人員、信息報送人員，分工負責對政務信息網站進行定期更新，安排專人負責接收衡陽市12345熱線并及時回復，進一步明確工作責任，強化了信息公開保障工作，推動此項工作的常態化、規范化。

　　（二）加強輿論宣傳。我局（公司）高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞黨和國家的最新政策、最新思想、最重要的大事，聚焦社會熱點問題，認真報道規范經營、卷煙營銷市場化取向改革、卷煙打假打私、煙葉穩規模控紅線、全面從嚴治黨，以及開展精準扶貧、公益捐贈等承擔社會責任的突出貢獻。積極對接行業主要刊物、地方黨刊黨報以及主流新聞媒體，做好新形勢下的新聞宣傳工作，樹立責任煙草的正面形象。

　　（三）開展學習培訓。全年共組織相關培訓2次，培訓人員110余人次，及時傳達上級指示精神和政府信息公開工作要求，提高業務水平、管理水平。

　　　　（四）進一步編制政府信息公開目錄和指南。規范信息公開目錄并持續更新，進一步暢通政府門戶、單位外網、局長信箱、電話熱線等渠道，對需要了解本單位信息的公民、法人和其他組織提供引導，方便群眾獲取信息。

　　　　（五）建立健全政府信息公開配套制度。根據上級要求，結合我單位工作實際情況，完善了有關工作要求，制定了信息公開配套制度。同時，強化信息共享，按照市政府“政務信息資源共享工作責任狀”的相關要求，我局進一步完善工作機制，對涉及的3項共享資源（基本信息、規范性文件、煙草專賣管理相關信息）實行分類管理，并分別明確了責任部門及人員，及時更新信息資源并加強信息資源管理，確保共享數據的完整性、準確性、時效性和安全性。

　　（七）推進政務服務行政許可、公共服務實施清單公開。對照行政許可事項和公共服務事項實施清單，進一步強化政務服務管理，推動政務服務便民化、公開化、透明化。在黨政門戶網站開通煙草專賣零售許可證在線辦理窗口，實現了零售許可證“新辦、延續、變更、補辦、停業、恢復營業、歇業”全部7個事項的網上辦理功能，落實“放管服”改革要求，按時公開“雙隨機、一公開”監督檢查信息。

　　　　（八）推進政務公開工作要點。根據市政府下發的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，以及省局政務公開工作要求，我局（公司）堅持辦事公開民主管理同業務工作深度融合，制定下發了《衡陽市煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理公開目錄》，明確公開事項、公開內容、公開范圍、公開載體、公開方式、公開時間。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容。2018年，我局（公司）累計主動公開政務信息165條，其中在單位門戶網（外網）公開112條；衡陽市黨政門戶網公開53條（領導信息5條，機構信息1條，工作動態27條，通知公告9條，政策文件及解讀2條，規劃計劃4條，統計數據1條，人事信息3條，信息公開年度報告1條。）公開的內容包括：局領導成員及分工情況、規劃計劃、法律文件、統計信息、人事信息以及精準扶貧、公益活動、上級領導來我單位調研指導工作等企業經營管理的日常動態信息以及專賣監管隨機抽查對象情況等。2018年度，我局主動公開政府信息無虛假、不完整的信息，信息質量和數量均有所提升。

　　（二）公開形式。主要通過衡陽市政府黨政門戶網站和單位外網公開。另外還采用行業內網、電子顯示屏、展版、公示欄、便民資料等輔助性的公開方式。

　　三、政策解讀和回應關切情況

　　（一）法律法規宣傳情況。我局充分利用“3·15”消費者權益日、“6·29”《中華人民共和國煙草專賣法》頒布紀念日、“12·4”法制宣傳日等重要節點，面向群眾和消費者，積極開展法律法規制度公開宣講活動，介紹宣傳真假煙識別技術、專賣法律法規、行政許可規范事項和申請條件等內容，主動回應零售客戶和煙農關注的最新政策。

　　（二）回應公眾關注熱點或重大輿情數。本年度未發生涉及我單位的公眾關注熱點或重大輿情事件。

　　（三）通過不同渠道和方式回應解讀的情況。本年度，我局未參加或舉辦新聞發布會，未在政務網站在線訪談，未利用微信、微博等方式回應事件，未發布政策解讀稿件。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　本局受理依申請公開政務信息的方式包括：當面申請、電子申請。申請人可直接到煙草局辦公室、在單位外網或衡陽市政務大廳卷煙零售許可證辦理窗口當面申請。本年度我局沒有收到依申請公開的請示。

　　五、咨詢處理情況

　　我局設有煙草專賣96368咨詢服務熱線，專設“服務管理員”崗位負責接收和回復各類服務請求，定期統計、分析服務受理和處理情況及服務對象回訪的滿意度等服務信息，2018年，96368咨詢服務熱線共受理客戶和消費者咨詢、投訴、求助、舉報等服務事項4937起，其中咨詢類1774起，求助類2946起，這兩類占比達95.60%；舉報類67起，投訴5起；無效服務事項145起。同時，及時受理政府12345熱線轉交求助、咨詢、投訴等各類事件19條，辦結19條，辦結率100%，在咨詢處理的回訪中，服務對象認為我局處理及時，對服務態度和結果均表示滿意。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　七、政府信息公開收費和減免情況

　　本年度我局無政府信息公開收費及減免情況。

　　八、機構建設和經費保障情況

　　電子政務由局辦公室歸口管理，相關費用從辦公室辦公費用中支出。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　2018年5月25日、2018年10月25日我局分別召開全市系統辦公室會議，傳達上級政府信息公開工作有關要求，安排部署相關工作，會議達到了預期效果。同時，安排政務信息專員按時參加了市政府電子政務辦組織的有關培訓，并及時將培訓精神和要求層層傳達到各縣級局。

　　十、主要存在的問題及改進措施

　　2018年，我局認真貫徹落實中央指示精神和市委市政府、國家局、省局相關要求，狠抓政務公開工作，政務信息公開做到了依法公開、及時公開，但工作中仍存在部分人員公開意識還不夠強、公開還不夠及時，主動公開信息范圍還需要進一步加大，主動公開的意識需進一步提高，公開內容需進一步深化，公開的途徑需更加多元。

　　下一步改進措施：一是加大政府信息公開信息員隊伍建設，提高工作效率；二是加大學習培訓力度，廣泛開展信息公開基本規范培訓，充分調動干部職工參與信息公開工作的主動性和積極性；三是拓寬信息采集和發布的范圍，虛心聽取群眾的意見和建議，提高信息質量，豐富公開內容。

　　十一、附表