（2016年3月14日）

　　編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，回應解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我局貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2015年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）加強領導明職責。繼續緊緊圍繞萬偉局長任組長的政務信息公開工作領導小組開展工作。辦公室、專賣監督管理科、監察室等科室負責政務公開的具體實施。依據崗位變動調整政府信息公開網站后臺操作人員、信息報送人員以及專職牽頭承辦我局政府信息公開工作的具體人員，對12345市長政務熱線、市長郵箱等系統明確了主辦科室、分管領導和負責人。

　　（二）堅定目標聚合力。2015年初，我局制定了年度政務信息公開目標，要求市局各部門確定1名以上兼職信息員，各縣級局指定專人負責政務信息工作，并將政務信息任務安排分解到各科室、各單位，確保人人有責任，人人能參與。同時，成立“兼職信息員”隊伍，作為信息撰寫、應急處置和政務公開的主要有生力量。

　　（三）加強考核抓落實。我局政務公開領導小組對政府信息公開工作目標任務的貫徹實施情況定期進行一次檢查，每年底進行摸底自評工作，通過檢查、總結，進一步推動我局（公司）政務公開工作的深入開展。在推行政務公開工作過程中，結合推行政務公開，進一步完善政府信息公開相關制度，對依申請公開、依輿情公開等事項，規范了發布和回應的相關流程。

　　（四）健全機制強公開。我局（公司）堅持依法全面真實的原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的信息外，如實公開政務信息，做到“公開內容充實，公開時間及時，公開重點明確”三項基本要求。按要求在政府信息公開網站上對外公開了我局機構主要職能、黨組成員分工、科室職能及崗位職責、辦事程序、班子自身建設及煙草專賣法律法規、許可證辦理程序等信息。對專賣管理、行政許可等固定性工作長期公開；對煙葉生產、投訴咨詢等臨時性工作隨時公開。我局（公司）堅持把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點，加大推進政務公開的力度，對外公開了包括公開我局（公司）年度工作計劃、年度重點工作開展情況、物資采購、工程投資等工作開展情況。2015年，我局（公司）共在衡陽市黨政門戶網站上公開信息89條，保證了每月更新4條。在行業內網站上，更新市局網站信息3100余條，向上級局報送了各類信息近1000條，被省局網站采納發表472條，被國家局網站采納發表102條。

　　（五）深入群眾重實效。按照黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育實施方案要求，我局（公司）積極深入群眾，采用群眾喜聞樂見的方式開展政務信息公開工作，取得了明顯成效。一是服務群眾開展專賣法律公開宣講。在“3·15”、“9·6”、“12·4”等重要節點，開展法律法規制度公開宣講活動，介紹宣傳真假煙識別技術、專賣法律法規、行政許可規范事項和申請條件等內容，共發放宣傳資料6000余份，服務消費者和群眾近7000人。舉辦卷煙零售客戶法制宣傳講座，創新開展了零售戶和煙農技術專賣規范制度宣講，提高卷煙零售客戶和煙農守法生產，按規定經營，按標準生產的水平。二是扎根群眾開展領導下基層大走訪辦實事活動，2015年市級黨組共下基層240余天，市縣兩級班子成員每人平均下基層45天以上，零距離解答客戶和消費者疑問，就群眾訴求解讀行業政策和我局規定。

　　（六）對接平臺促透明。積極按照市政府和市電子政務辦要求，組織專業人員與政務公開和前臺管理部門對接，升級了新“政務信息公開直報系統”和12345市長電話系統。依托新的政務公開平臺，積極組織全市兼職信息員開展了政務信息公開工作，實時關注全市與我系統相關的網絡和新聞輿情，妥善做好處置和回應工作。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開情況。今年，我局主動在黨政門戶網站公開信息共89條，在行業網站公開信息3100余條，主要公開的內容包括：我局（公司）工作動態，行政許可辦理情況、停止經營業務一年以上未辦理停業手續情況、許可證注銷情況、領導值班信息等。

　　（二）公開形式：

　　1.利用互聯網公開。主要是通過衡陽市黨政門戶網進行公開政務信息。

　　2.其它渠道。主要是通過單位宣傳欄、當地黨政報紙公開信息。

　　三、回應解讀情況

　　（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數。

　　無。

　　（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發布會總次數

　　無。

　　2.政府網站在線訪談次數。

　　無。

　　3.政策解讀稿件發布數。

　　7次。

　　4.微博微信回應事件數。

　　無。

　　5.其他方式回應事件數。

　　無。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　本局受理依申請公開政務信息的方式包括：當面申請、電子申請。申請人可直接到煙草局辦公室和辦證室當面申請，也可通過政務信息公開直報系統申請。

　　2015年，我局收到12345市長信箱轉交要求公開政務信息的申請1條，屬于公開答復的內容，按照相關要求，我局及時進行了答復，申請人對我局的回復表示滿意。

　　五、咨詢處理情況

　　本局有96368的專門資訊熱線，可以通過撥打熱線進行咨詢。全年共受理客戶、消費者咨詢、投訴、求助、舉報等服務事項7497起。按受理類型分:咨詢2974起、投訴2起、求助4304起、建議2起、專賣舉報50起、無效事項165起,所有咨詢、投訴、求助等信息，我局都在一周內，一一進行了解答。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

　　無。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　無。

　　八、機構建設和經費保障情況

　　電子政務由局辦公室負責，相關費用從辦公室行政費用中支出。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　于2015年5月和12月開展了2期信息員培訓，共計180余人參加了培訓。

　　十、主要問題和改進措施

　　總體來看，我局（公司）政務信息公開工作取得了一定成績，但還存在一定差距和不足，主要是公開形式比較豐富但還利用不夠充分；公開內容還有欠缺，存在不夠及時的情況。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決:一是進一步加強政務公開有關文件學習;二是明確主辦人員責任，選派優秀人員負責，確保政務公開工作更加規范，公開內容更加全面，公開更加及時；三是進一步加強兼職信息員隊伍的建設和培訓，夯實人才隊伍基礎。

　　十一、附表