衡陽市國土資源局

2018年政府信息公開年度報告

（2019年2 月26日）

　　編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　2018年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開工作要點等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

一是機(jī)構(gòu)健全。為保證政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的深入開展，鑒于人事變動，及時調(diào)整和充實了衡陽市國土資源局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確專人具體負(fù)責(zé)本部門政府信息公開日常工作。二是責(zé)任落實。將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入部門目標(biāo)管理體系，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面；三是監(jiān)督到位。結(jié)合工作實際，我局及時制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》，并對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行分解落實，明確了相關(guān)科室和責(zé)任人。真正做到目標(biāo)明確、監(jiān)督到位，為我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的扎實有效開展提供了強(qiáng)有力的保障。　　

（二）創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)知曉面。

一是全面公開。通過制作政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專欄、板報、宣傳標(biāo)語等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果，行政許可、審批事項，行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理事項等向社會廣泛公開，方便服務(wù)對象，接受社會監(jiān)督；二是重點突出。把與群眾關(guān)系密切的行業(yè)法律、法規(guī)及政策性、規(guī)范性文件作和不動產(chǎn)登記流程作為公開的重點；三是決策聽證。對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都進(jìn)行了公開，對關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項實行了聽證制度，對技術(shù)性較強(qiáng)的組織專家進(jìn)行論證，公開征求意見。上公示相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南和辦事流程

（三）落實和制定相關(guān)制度，完善了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)制。

局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)信息公開的文件和會議精神，確保我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。進(jìn)一步制定了衡陽市國土資源局《衡陽市國土資源局實施“12345”政府熱線辦理工作暫行辦法》、《政務(wù)服務(wù)工作制度》、《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《政府信息公開保密審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》等工作制度，建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評議措施。　

（四）結(jié)合工作實際，努力提升政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。

1、及時更新政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)指南和目錄。結(jié)合工作實際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。2018年5月，我局認(rèn)真組織，精心安排全局信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，確保《條例》全面、正確、有效施行。2018年11月15日，我局領(lǐng)導(dǎo)專門召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，針對更進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，形成會議紀(jì)要。

（五）完善強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，確保工作扎實有效開展。

在注重信息量上傳力度的同時加強(qiáng)保密審查。正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對一些敏感問題、一些工作機(jī)密、一些涉及敏感事件的機(jī)密，嚴(yán)格審核嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不泄露。根據(jù)保密工作要求，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了信息公開制度，信息的報送、發(fā)布和公開均按規(guī)定和程序辦理，確保信息安全和流暢。

　　二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

我局網(wǎng)站2018年度主動公開政務(wù)信息（包括：信息公開、辦事服務(wù)、互動交流、業(yè)務(wù)工作、熱點專題等5個一級欄目，組織機(jī)構(gòu)、新聞動態(tài)、公示公告、地價信息、在線查詢、信訪投訴等26個二級欄目）共計3356條。其中，遺失注銷公告2433條，市人大代表建議答復(fù)5條、市政協(xié)提案答復(fù)2條、網(wǎng)上咨詢139條。

　　（二）公開形式：

　　1、利用市政府黨政門戶網(wǎng)站公開信息，使黨政門戶網(wǎng)國土子網(wǎng)站成為我局宣傳的重要窗口。

2、定期通過簡報，及時反應(yīng)國土部門的工作動態(tài)特別是廉政方面的動態(tài)。

3、配備信息公開相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，在國土局一樓大廳設(shè)置了個國土宣傳專欄、展示板等，確保了重要國土信息及時向公開。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情書6次。

（二）接受衡陽市黨政門戶網(wǎng)站訪談2次。

四、依申請公開政府信息情況

1、工作流程。辦公室登記受理、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批、業(yè)務(wù)部門承辦，將擬公開材料和答復(fù)意見匯總后交法規(guī)處審核，審核通過后交分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，業(yè)務(wù)部門在指定場所向申請人提供資料并解釋答復(fù)，申請人對答復(fù)滿意后簽收，由辦公室歸檔。

2、辦理情況。依法辦理依申請公開事項，指定專人負(fù)責(zé)，通過門戶網(wǎng)站在線回復(fù)各種群眾咨詢139條，當(dāng)面依申請公開10條；辦結(jié)率、滿意度都達(dá)100%。申請政務(wù)公開信息主要集中在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)咨詢，占到申請總體公開政務(wù)信息的90%以上。

五、咨詢處理情況

我局在新的門戶網(wǎng)站的首頁下開設(shè)“政務(wù)咨詢”欄目，通過在線回復(fù)各種群眾咨詢共139條，更好地滿足了市民的需求。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2017年度，我局共收到行政復(fù)議申請3件，3件已審結(jié)，都是撤銷原行政行為。共辦理行政訴訟案件17件，其中一審已審結(jié)15件，其余正在審理中。積極創(chuàng)新工作方法，解決工作中遇到的新問題。建立信訪、依法行政、遺留問題發(fā)證等專項工作聯(lián)席會議制度，一把手作為召集人，直接面對訴訟、復(fù)議、信訪當(dāng)事人，運(yùn)用法治思維及時化解信訪積案和行政訴訟要案，有效維護(hù)社會穩(wěn)定；對于國土資源方面熱點、敏感、復(fù)雜問題，及時開出診治“藥方”。

　　七、政府信息公開收費(fèi)和減免情況

項目公示牌由項目業(yè)主單位承擔(dān)制作費(fèi)用，其它信息公開全部免費(fèi)。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　成立政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由辦公室、信息中心、財務(wù)科、培訓(xùn)中心、法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成。局辦公室具體牽頭組織實施，信息中心提供網(wǎng)絡(luò)平臺，負(fù)責(zé)對平臺進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、運(yùn)維、融合、數(shù)據(jù)采集錄入等工作。財務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)，法規(guī)科負(fù)責(zé)政策解讀，行政審批科負(fù)責(zé)全面梳理政務(wù)服務(wù)事項、編制服務(wù)事項目錄和指南，機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

全年共省、市政府信息公開會議2次，培訓(xùn)2次。

十、主要存在的問題及改進(jìn)措施

2018年，我局在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面取得了一定的成績，但主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。主要是政府信息公開內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，部分信息更新還不夠及時等。針對存在的困難和問題，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任，完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作制度，確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作再上一個新臺階。

　　十一、附表