（2019年2月27日）

編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，回應(yīng)解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開工作是我局貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市電子政務(wù)辦的具體指導(dǎo)下，我局堅持把電子政務(wù)工作作為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率的重要抓手，對標(biāo)對表，精心實施，深入推進(jìn)電子政務(wù)工作，較好地完成了年度各項工作任務(wù)。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全電子政務(wù)工作機制。堅持從建機制、打基礎(chǔ)入手，不斷夯實電子政務(wù)建設(shè)組織保障。一是強化保障。局黨委高度重視電子政務(wù)工作，將電子政務(wù)工作作為一把手工程來抓，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，機關(guān)科室密切配合、一級抓一級、層層抓落實的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。同時將信息化建設(shè)工作經(jīng)費納入全年單位財政預(yù)算，局機關(guān)配備了負(fù)責(zé)電子政務(wù)專門工作人員，確保工作有序開展。二是明確職責(zé)。把電子政務(wù)工作作為民政重點工作任務(wù)納入了《民政重點工作綜合評估方案》，對各縣（市）區(qū)民政局、局屬各單位、局機關(guān)各科室的網(wǎng)上輿論輿情收集、網(wǎng)絡(luò)信息新聞宣傳、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員定期培訓(xùn)等都做了具體要求，細(xì)化考核指標(biāo)，確保落實到位。三是建章立制。下發(fā)了《衡陽市民政局政府信息依申請公開制度》、《衡陽市民政局信息公開政策解讀制度》、《衡陽市民政局計算機信息安全管理制度》、《衡陽市民政局政務(wù)服務(wù)中心預(yù)約服務(wù)制度》、《衡陽市民政局信息公開指南》等，完善各項制度，規(guī)范政策解讀機制，提高政務(wù)服務(wù)水平。上網(wǎng)電腦嚴(yán)格遵守國家安全保密制度，確保涉密電腦不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密。

（二）突出重點，推動各項工作落到實處。一是堅持網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化。始終堅持門戶網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理，及時更新，定期維護(hù)，確保門戶網(wǎng)絡(luò)安全有效運行。對照電子政務(wù)相關(guān)工作績效考核辦法指標(biāo)內(nèi)容逐項梳理更新，目前網(wǎng)站各欄目中的內(nèi)容全部及時更新充實，對掃描出來的錯字、漏字進(jìn)行一一更正，對錯誤鏈接頁面、錯誤信息頁面妥善處理。完善網(wǎng)站動態(tài)管理制度，不間斷地進(jìn)行維護(hù)工作，定期添加新聞、照片等內(nèi)容，及時更新各級民政部門的工作動態(tài)、民政政策法規(guī)、政策解讀、辦事指南等，積極向湖南民政網(wǎng)、衡陽市黨政門戶網(wǎng)推送稿件，有力地推進(jìn)全市民政政務(wù)服務(wù)信息公開。2018年，在市民政局網(wǎng)站公開信息1100余條，其中市民政局工作動態(tài)200條，縣（市)區(qū)民政局工作動態(tài)600條，通知公告類信息25條，政策法規(guī)類信息3條，依申請公開信息7條，其它工作類信息30條等；在殯葬改革專欄發(fā)布工作動態(tài)30條，工作簡報5條，圖片報道10條，違規(guī)通報4條。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。全面梳理局機關(guān)和15個下屬單位公共服務(wù)事項27項，梳理填報政務(wù)服務(wù)事項實施清單79項，其中權(quán)力清單52項，公共服務(wù)事項27項；推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，形成“一次辦結(jié)”機制，公布最多跑一次事項清單17項。按照“集中進(jìn)駐、充分授權(quán)、便民高效、公開透明”的原則進(jìn)駐市政務(wù)中心窗口，開展各項工作，所有行政審批事項的受理條件、辦理流程、辦理時限等全部在市政府政務(wù)中心網(wǎng)站公開，實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件，推進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上辦理和并聯(lián)辦理。2018年，窗口共受理行政許可審批106件，其中網(wǎng)上申請106件，網(wǎng)上申報率為100%、辦結(jié)率100%。三是確保咨詢答復(fù)精細(xì)化。全年我局受理承辦市黨政門戶網(wǎng)書記市長信箱信件咨詢13件，12345政府服務(wù)熱線辦文單170條，回復(fù)政府信息依申請公開8件，主要涉及城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、殯葬改革、村（居）委會選舉、婚姻登記等方面，回復(fù)率、及時率和滿意率全部達(dá)到100%。我局作為“衡陽正青春”慶祝改革開放40周年民政事業(yè)發(fā)展成就新聞發(fā)布會的主發(fā)布單位，在會上全面發(fā)布了改革開放40年來全市民政事業(yè)取得的成就，現(xiàn)場回答了記者提出的問題，為廣大群眾全面細(xì)致答疑解惑，樹立民政部門為民務(wù)實精神風(fēng)貌。  

（三）拓展平臺，延伸民政系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照省民政廳“五化民政”和《衡陽市電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，我局加快民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用和資源整合，今年投入信息化建設(shè)資金30余萬元，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、公文傳輸網(wǎng)和視頻會議網(wǎng)三網(wǎng)融合，將民政電子政務(wù)服務(wù)觸角延伸到基層，為下一步民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣夯實了根基。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容

截至2018年底，我局通衡陽民政網(wǎng)和政府信息公開管理系統(tǒng)網(wǎng)站及時向社會公開民政工作動態(tài)1100余則，完成網(wǎng)上電子政務(wù)審批106件，12345政府服務(wù)熱線和書記、市長、局長信箱回復(fù)信件183條，回復(fù)網(wǎng)上政府信息依申請公開8件。公開了各類規(guī)范性文件，公開了全市民政工作動態(tài)、計劃及其進(jìn)展和完成情況等方面的信息。

（二）公開形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

市民通過衡陽市民政局門戶網(wǎng)站（mzj.hengyang.gov.cn）的“政務(wù)信息公開”子欄目，可查閱民政局機關(guān)的政府信息；通過“申請公開”欄目，可向各政府機關(guān)提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2、公共查閱點

我局檔案室設(shè)立了公眾查閱點,全局歷年的文件和材料都可供查閱。

3、設(shè)立宣傳欄

我局在辦公場所設(shè)立了政務(wù)公開欄，公開本部門的信息，如機構(gòu)設(shè)置、單位介紹，辦事指南、審批程序等。 

三、   回應(yīng)關(guān)切及政策解讀情況

    （一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)0次。

　　（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)1次；

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)0次；

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)1件；

　　4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)0件；

　　5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)0件。 

四、依申請公開政府信息辦理情況

   （一）受理依申請公開的數(shù)量：本局2018年度依申請公開信息總數(shù)8件。

   （二）受理辦理情況：已辦結(jié)，依法依規(guī)按時辦結(jié)。

五、咨詢處理情況

全局2018年度共接受市民咨詢2300余人次，其中現(xiàn)場咨詢700余人次，電話咨詢1500余人次，網(wǎng)上咨詢100余人次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    全局沒有受理一起有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。

七、政府信息公開的收費及減免情況（2018年度及歷年累計數(shù)量）

    本局無涉及政府信息公開實際支出費用。本辦今年未發(fā)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出。

八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

成立了由局黨委書記、局長周小風(fēng)任組長，局黨委成員任副組長，科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時配備1名專職工作人員具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，并多次召開專題會議研究政務(wù)公開工作。將政務(wù)公開工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保政務(wù)公開工作順利開展。

九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況。

    2018年11月份組織縣（市）區(qū)民政局分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員、市民政局各科室信息員開展了一期信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)信息公開的各類文件精神。

    十、主要存在的問題及改進(jìn)措施

一是民政業(yè)務(wù)信息化水平有待提升。我局目前使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有婚姻登記系統(tǒng)、低保信息系統(tǒng)、孤兒保障系統(tǒng)、社會組織登記管理等系統(tǒng)，以上系統(tǒng)均是由民政部和省民政廳開發(fā)的，數(shù)據(jù)共享與交換中心也在省一級，市級民政系統(tǒng)信息化程度不高，無任何業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，不能滿足民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。二是部分工作人員應(yīng)用能力有待提高。計算機應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)技術(shù)水平參差不齊，個別科室工作人員對計算機的應(yīng)用技能有所欠缺，信息員的網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)水平和整合應(yīng)用能力亟待提高。

十一、附表